实施种养循环 促进绿色发展

张 瑞,郭现富,云德文

（封丘县农业农村局，河南 封丘 453300）

封丘县于2021年6月被确定为2021年绿色种养循环农业试点项目县，县政府高度重视，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，健全机制、创新模式、强化服务全力推进试点工作，粪肥还田示范田、试点试验、效果监测点均已完成施肥、布设任务。

1 加强领导，压实责任

封丘县人民政府成立由县长任组长，常务副县长及县政府分管领导为副组长，县政府办公室、县财政局、县农业农村局等相关部门和项目区乡镇政府负责人为成员的封丘县绿色种养循环农业试点工作领导小组。充分调动全县各部门力量，全面落实试点任务和要求。项目实施期间，封丘县绿色种养循环农业试点工作领导小组抽调相关人员组成督查组，督促项目进度，及时纠正工作偏差，推广先进经验，落实责任制。每周召开由县长主持，县委副书记、主管县长、各乡镇党委书记或乡镇长参加的县委、县政府重点工作推进会，通过推进会，强化了各乡镇的责任落实，加快了绿色种养循环农业项目实施进度。

2 注重实效，强化宣传

受疫情影响，在不宜组织大型集中培训的情况下，封丘县依托县农业农村局技术服务中心、土肥站专家，聘请河南农业大学土肥专家、中科院南京土壤研究所封丘试验站土肥专家，组成专家团队，对实施项目乡镇逐乡组织召开动员培训会议，开展培训22次，培训11个乡镇、村干部、群众代表1 266人次，向村民发放技术资料15 000 份，充分做好了项目的前期宣传动员工作，见下图。

图 封丘县绿色种养循环农业技术培训会

施肥前，封丘县在居厢镇居厢村召开了由主管县长、有关乡镇政府负责人、服务组织、村干部参加的现场观摩会，对整个施肥流程进行观摩，查找问题漏洞，及时整改，总结经验后全县推进。

3 加强指导，配足设备

农业农村局土肥专家对粪肥处理全过程督导、检查、抽检，并委托第三方进行检测，保障粪肥质量安全。同时，农业农村局抽调技术人员对各乡镇施肥进展情况逐乡镇进行巡查指导，及时解决施肥过程中存在的问题，保证施肥数量、施肥质量；实施项目乡镇主管领导负责全乡监管指导服务人员及施肥车辆总协调，包村干部、村组干部对适合施肥地块及时组织人员车辆进行施肥作业，加快施肥进度。

在雨水大、施肥困难的情况下，组织人员及时储存粪肥，购置撒粪车28辆，租赁撒粪车56辆，租赁铲车56台、运肥车辆13 辆，服务人员168 名，保证施肥期间无论大小村，均有1～3组施肥车施肥，加快施肥进度，解决农户抢收抢种的后顾之忧，利用1 w时间把全县所需要的粪肥全部运送至施肥地块，暂时贮存，由村组干部看管，保障具备施肥条件的地块及时施肥。

4 全程监督，制定奖惩

施肥期间，实行全过程监督，乡镇政府、村庄、相关责任人实行网格化管理，实行乡镇班子成员包村、相关责任人员责任到村、责任到地块。

建立公开公示机制。由服务组织和村组分地块建立粪肥还田台账，详细记录地块位置、农户地块面积、施肥数量，由农户、村干部、包村干部签字确认。

施肥结束后，村委会对施肥的农户、农田面积、施肥量进行核实公示；乡镇政府对全乡施肥结果进行审核公示；封丘县绿色种养循环农业试点工作领导小组办公室确认，对施用结果进行公示，落实“三公示制度”。村、乡对项目实施的面积确认无误后，由村主要负责人签字盖章、乡主要负责人签字盖章，报封丘县绿色种养循环农业试点工作领导小组办公室审核确认，按“谁服务、补贴谁”的原则拨付资金。

为保障项目顺利实施，对项目落实效果好的乡镇、村参与监管的责任人员、现场指导服务监督人员，按照每亩2 元的标准给予补助，调动工作人员积极性，保障项目顺利实施。鼓励服务组织按项目任务要求施肥，对超额完成施肥任务的服务组织给予奖励。

封丘县多措并举、精准发力，培育了一批粪肥还田利用专业化服务主体，促进了粪肥还田利用，推动了农牧业循环发展，为乡村振兴提供了坚实助力。