六盘山片区绿色减贫指数分析

何通

摘 要：通过计算并分析2017年和2019年六盘山片区绿色减贫指数，评价该地区不同年份的绿色减贫效果，探讨绿色减贫背景下六盘山片区绿色减贫现状和减贫经验，总结六盘山片区绿色减贫发展模式并进行推广。依据中国绿色减贫指标体系对指标进行本土化，确定4个一级指标和17个二级指标。通过对数据进行标准化处理，利用熵权法求得权重并计算绿色减贫指数。六盘山片区绿色减贫指数总体呈上升趋势，地区平均绿色减贫指数提高了15.81%。各县区指标值差异显著。同时，甘肃省的会宁县、正宁县等的各项指标值排名均处于落后地位，表明其贫困程度较深，绿色减贫压力较大。总体来说，六盘山片区在绿色减贫方面取得了较好的成绩。为实现乡村振兴战略，该地区内绿色减贫工作任重道远。在今后的绿色减贫工作中，六盘山贫困片区应该从实际出发，加快农业现代化，缩小城乡收入差距，结合当地资源环境水平，稳步推进片区绿色减贫。

关键词：六盘山片区;绿色减贫指数;熵权法;乡村振兴战略

中图分类号：F323.8        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）03-0031-03

引言

研究六盘山片区绿色减贫指数差异，分析片区绿色减贫经验，有利于推进扶贫攻坚向乡村振兴的战略转变。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。绿色减贫就是遵循绿色发展理念，通过产业绿色化和绿色产业化，促进贫困地区发展、实现贫困人口脱贫的减贫手段。习近平总书记在十九大报告中提出的乡村振兴战略，与绿色减贫理念有诸多相通之处。坚持绿色减贫，确保经济增长，提高人民生活水平和质量，增加人民的幸福感和认同感。六盘山贫困片区贫困范围广，贫困程度深，覆盖类型广泛，如何实现脱贫是一项艰巨的任务。北京师范大学中国扶贫研究中心张琦及其团队一直致力于研究我国集中连片特殊困难地区的发展状况，并构建了评价片区绿色指数的指标体系，制定了系统评估方法，详细分析了大别山区、六盘山区等片区的绿色发展指数。林科军通过乌蒙山片区绿色减贫指数和部分指标差异比较，提出从不同地区的实际情况出发，了解贫困类型和贫困程度，考察当地资源储备和环境现状，统筹区域发展。本文依据张琦的研究方法，用大数据分析2017 年和2019 年六盘山片区绿色减贫指数的变化情况，深入挖掘当地脱贫状况，进而评估我国绿色减贫政策的成果，总结六盘山片区绿色减贫经验和发展模式并进行推广。

一、研究区概况

六盘山集中连片特困地区覆盖宁夏西海固地区、陕西桥山西部地区、甘肃中东部地区及青海海东地区共59个县（市、区），包括陕西省的6个县（市、区），即麟游县、千阳县、扶风县、永寿县、长武县、淳化县，青海省包括湟中县、湟源县、民和县、乐都区、互助县、化隆县、循化县。宁夏回族自治区的县（市、区）有同心县、海原县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县，其他县均属于甘肃片区。

2016年六盘山片区人均地区生产总值为16 500.70，在11个片区中排名第六，而2014年该指标排名在第10名。2016年六盘山片区城乡收入比为3.279 014年为3.250，相比城乡收入差距扩大，排名为第九，相对落后。2016年六盘山片区土地产出3 541.972，在11个片区中排名第八，均处于相对落后水平。

二、数据来源和研究方法

（一）数据来源

本文所采用的数据来源于《中国统计年鉴》《中国县域统计年鉴》《中国环境年鉴》《中国绿色减贫报告》各省市的统计年鉴，选取了2017—2019年的数据。由于县域统计年鉴部分数据的缺失，使用三次样条差值法对数据进行了补全。

（二）研究方法

本文在2016年对绿色减贫指数指标体系修订的基础上，保留并调整了4个一级指标，即经济增长程度、资源利用与环境保护程度、社会发展能力和扶贫开发与减贫效果。依据六盘山片区的实际情况，对部分二级指标进行了本土化的调整，调整后的指标为4个一级指标和17个二级指标如表1所示。

首先将各二级指标标准化，通过熵权法对指标进行赋值，再采用线性加权综合法：指标值分别与权重相乘，最后将所得数值相加，得到该地区绿色减贫指数。具体步骤如下：

1.数据的补全。由于县域数据统计难度较大，因此所收集的数据存在部分缺失，本文使用Matlab软件通过三次样条差值的方法对数据进行了补全。

2.数据的标准化。对于正向指标，采用公式：

对于逆向指标，采用公式：

3.熵权法确定目标权重。计算第i个评价对象第j个指标的指标值比重zij为：

第m个评价对象，n个评价指标中，第j个指标的信息熵ej为：

计算各指标权重，第j个指标的权重wj为：

4.减贫指数的获得。具体如下：

三、结果与分析

由下页表2可知，2019年六盘山片区各绿色减贫指数的总体差距在不断减小，各县区绿色减贫指数值总体呈上升趋势，在2019年排名前10位的县区是皋兰县、长武县、淳化縣、湟中县、永寿县、麦积区、麟游县、华池县、泾源县和彭阳县，主要集中在甘肃片区的兰州市，陕西片区的咸阳市。其中，皋兰县、长武县、淳化县、永寿县、麟游县连续三年都处于六盘山贫困片区的前10位，证明了这些地区在绿色减贫方面成效显著。2019年排名最后10位的县主要集中在甘肃省的白银市、定西市。而渭源县、临洮县、正宁县、靖远县、康乐县、镇原县、会宁县均是连续三年都处于片区指标值的垫底，其中会宁县连续两年都处于六盘山贫困片区绿色减贫指数值排名的最后一位，表明这些地区在绿色减贫方面面临困境。

从总体来看，六盘山贫困片区绿色减贫指数值呈上升趋势，地区之间的指标值差距随着统计年份在逐步减小。这表明，六盘山片区59个贫困县的绿色减贫工作始终在进步，但其中依然存在着不少问题，例如片区内绿色减贫指数区域发展不平衡。就各县而言，陕西片区绿色减贫较好，其他省份片区发展较差，部分县区的指标值连续三年都处于整个片区的最后10位，表明该地区贫困程度深，绿色减贫面临较大挑战。gzslib202204011933

结语

大数据时代对贫困地区绿色减贫，研究参考中国扶贫研究中心张琦关于绿色减贫指数的测算方法，对指标进行本土化并求出对应权重，计算了六盘山片区2017 年和2019 年的绿色减贫指数，绿色减贫指数的研究。结果表明，2019年相比2017年，六盘山片区各县区经济增长度指标值差异显著，总体而言呈上升趋势，绿色减贫指数提高了15.81%。同时，该地区在落实《乡村振兴战略规划（2018—2022年》中，取得了较好的成效。

六盘山片区包含59 个贫困县（市、区），由于其范围广、经济基础薄弱的原因，各地区的发展差异也较大。在今后的绿色减贫工作中，六盘山贫困片区应从实际出发，加大资金投入与开发，缩小城乡收入差距，结合当地资源环境水平，稳步推进片区绿色减贫。同时注重对乡村科技人员和农民技术水平的培训，提高劳动力综合素质，培养新时代专业化农民。在科技方面实现传统农业与现代技术结合，推进农业现代化、产业化、绿色化的发展。引导农民减少化肥等农用投入品的使用，保护土地资源，推广使用农业大棚，设施畜牧业大棚等，提高土地资源利用效率，从根本上提高农民的人均收入水平。加强社会服务建设，补齐农民生产生活短板，激发农民自主创新能力，如此才能有助于加快六盘山片区经济社会综合发展，实现绿色减贫，进而推动乡村振兴战略的发展。

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