基于协同创新的产业智库网络平台实践探析

李潇 史筱飞 金馨 亓亮

摘  要：针对目前产业智库存在体系不完善、供需不平衡、沟通不畅通的问题，文章基于协同创新的理论，打造产业智库网络平台，通过高质量智库产品的决策支撑，为全省产业发展趋势和关键技术的发展路径提供决策参考。文章从产业智库的构建思路、功能定位、构建主体、构建模式、管理模式等方面进行探索研究。通过对集成电路产业链的梳理、关键领域的专利分析，搭建资源汇聚和功能综合的集成电路全产业链智库平台，以“1+A+B+C”的构建模式，党政领导下的理事会管理模式，集合山东省科技信息資源和专家资源，探析产业智库决策咨询方式，打造产业智库网络试点，为山东省产业智库网络平台的构建提供依据。

关键词：智库;产业智库;联盟;协同创新

自2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，国家和地方高度重视智库建设，智库的发展面临着前所未有的机遇和挑战。[1-3]2021年，由美国宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告2020》显示，我国智库总数量位居世界第二，有8家中国智库跻身百强。入围的智库均是国家层面的政府型智库、高校智库，省级层面的智库无一家入围。在当前复杂的国际关系和快速变化的技术变革形势下，尤其是面对全球性的新冠疫情，加强智库网络的建设，打造特色鲜明的高端智库[4]，具有十分重要的意义。

目前，智库体系存在着智库和决策层信息、研究成果与实践需求不符，无法准确及时地服务于政府和企业等问题。[5]现阶段，要充分利用高校和科研院所的研究基础[6-7]，联合政府、行业协会、企业等多个创新主体，建立既符合国际智库发展趋势，又具有中国特色的新型产业智库，搭建智能化、数字化、网络化、市场化的产业智库网络，提升科技智库的核心竞争力，为政府决策提供高质量智库产品。

一、智库网络平台构建的必要性分析

（一）基于SWOT分析法的产业智库网络分析

产业智库网络是以聚合体的形式来实施技术创新的组织，同样需要适时进行创新成果的知识产权确权和科学管理，并及时将创新成果推向政府、科研院所等服务对象。与单一主体的产业智库不同，产业智库网络中各创新主体之间存在咨询方式、成果产出、成果保密及利益分配等诸多问题。[8-9]因此，以超前性、体系化的知识产权组合聚集、战略布局与协同创新运用，促进产业智库网络中的目标快速实现，支撑产业共性关键技术的开发和政府科技创新决策。以下采用经典的SWOT分析方法，探索产业智库网络的发展环境，系统分析产业智库网络的内外部环境，为基于产业智库的网络构建提供判断依据。

1.产业智库网络的内部优势

基于产业智库的网络平台具有明显的组织优势和知识转移优势。一方面，产业智库网络以共同研究目标和产品产出为基础，以提供高质量智库产品、服务于政府决策为目标，形成优势互补、资源共享的智囊团。通过网络合作，整合内部异质性的知识和互补性的资源，产生1+1>2的质变效应，形成产学研相互配合、协作集成的合作优势。另一方面，产业智库网络内部信息的传播能够有效地促进智库内部的知识转移、知识溢出与多样化的知识互动。知识溢出、数据资源的共享有助于搭建沟通渠道，在有效的组织激励和制度性保障下，智库网络各创新主体的创新动机与创造能力可以得到明显提升。

2.产业智库网络的内部劣势

产业智库网络内部存在成员竞争与机会主义的劣势。一方面，产业智库由企业、高校和科研院所、信息服务机构、政府等合作参与方组成，科研单元和生产单元成员之间往往是相互依存的互补关系，但组成科研单元的高校与科研机构之间，以及组成生产单元的企业和供应链企业之间，均可能存在或完全竞争，或竞争合作，或保守合作的竞争关系。另一方面，产业智库各创新主体在享受联盟内部知识溢出、资源共享带来的好处时，也会不可避免地产生创新主体之间的知识资产流失、研究方向偏移等问题，造成智库产品的方向性倾斜。

3.产业智库网络的外部机会

在国家政策扶持的利好环境下，产业智库网络要在借鉴国外经验的基础上，充分利用好国家政策。一方面，构建产业智库网络平台是我国落实国家创新体系、追求产业技术跨越的重要举措，在产业智库的组建、智库网络的运行与发展过程中可获取大量的政府支持。政府运用国家资源配置引导、促成产业智库网络平台的组建，协调各创新主体之间的关系，为产业智库联盟的组建和运行提供各类政策支持，通过资金补贴等方式为产业智库提供资金和制度上的支持。另一方面，产业智库的网络组织形式在主要发达国家兴起并蓬勃发展，彰显出产学研主体相互协作解决产业共性关键技术的优势，对我国产业智库支撑政府决策具有重要的借鉴意义。

4.产业智库网络的外部威胁

产业智库网络的外部风险主要是决策风险和竞争挑战风险。一方面，政府作为产业智库网络的构建主体，对平台的组建、运行有引导职能，在提供资金支持和制度保障的同时，也存在影响智库平台产品决策方向的情况。另一方面，产业智库平台是新兴的智库建设方式，其维持与运转有诸多不确定性。这包括技术不确定性导致产业共性关键技术决策方向的偏差，市场需求波动导致新技术生命周期缩短等。

（二）智库网络平台构建的必要性

在全面深化改革处于攻坚闯关克难的关键时期，政府决策面临的矛盾和挑战日益复杂，对科学决策和民主决策的要求越来越高，政府决策对战略性、前瞻性、综合性和长期性问题提出了更高的要求。建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。

1.搭建智库网络平台是全面深化改革的内在要求

在大数据和互联网+的背景下，充分利用信息资源，搭建具有行业特色的产业智库网络，开展专业且科学、精细又精准的产业研究是智库发展的重要方向。一方面，利用科研院所、企业独特的数据资源，在大数据中心快速、精准地实时收集问题、分析与预测结果，提升智库产品的专业性。另一方面，将政府、科研院所、企业各自的数据信息统一纳入一个平台，实现各级政府的规范性文件、法律法规制度，研究成果、产品、市场等信息的资源共享，提高智库产品精准性和精细度，提升政策影响力与社会影响力。

2.构建产业智库网络是打造产业链高质量发展的有力保障

结合当前科技发展需要，政府部门对于产业决策的需求、科研机构和企业对于产业发展方向的把握，都对产业智库发展提出新的要求。独立而分散的智库团队很难从整体上把握整个产业的发展需求，通过网络化手段，可有效改变传统的沟通、协调方式，使跨产业、跨区域管理成为现实，使制定智能工作计划、智能组织指挥成为可能。

以协同创新的方式构建产业智库，可作为集聚资源优势的有效途径，有效改善智库信息不对称问题，建立智库网络，为产业发展、政府决策提供咨询服务。通过网络中各成员之间资源整合、共建共享、优势互补、行业聚类，搭建覆盖整个产业链的智库网络，结合政府、市场等实际需求，提供高智库产品质量，从而满足产业链高效发展的需求，提升智库政策分析深度和政府部门精准施策水平。

3.构建产业智库网络是新型智库发展的必然方向

产业智库的构成主体，决定了其研究的专业化方向，鼓励和扶持产业智库走专业化发展道路，是新型智库发展的必然方向和要求。政府、企业、高校、科研院所和信息服务机构等各类创新主体，以协同创新的方式搭建智库网络，实现局部整合、整体叠加，发挥各创新主体的优势，打破传统智库独立研究的弊端，提升智库的专业化研究能力，畅通信息沟通的渠道，创新智库联盟运行机制、组织形式和管理方式等，推动中国特色新型智库建设的高质量发展。

二、山东省产业智库网络平台的构建

山东省委、省政府高度重视决策支持服务的科学化和民主化，通过建设决策咨询服务机构，完善专家咨询制度，布局各类政府智库、省级重点社会智库等方式，加快推进高水平智库建设。但是，与先进省份相比，山东省智库发展水平和决策服务能力还有较大的差距。为了打破现有智库体系的限制，山东省作为工业门类齐全的大省，发挥山东省高校、科研院所、龙头企业，以及信息服务机构的优势，从科技发展规律出发，围绕全省“十强”产业，研判科技发展的趋势和突破方向，对于支撑重点产业发展十分关键。山东省产业智库网络的构建主要基于协同创新的理论，通过从局部到整体的思路，以产业需求和政府决策为导向，将高校、科研院所、企业、图情服务机构、政府等创新主体视为一个整体，构建山东省产业智库，搭建智库网络平台。

（一）构建思路

首先，明确产业智库网络的功能定位。通过发挥各主体的自身优势，保持独立的研究体系，将专家和信息数据等智库服务资源通过互联网汇集起来，建设一个能够提供多领域、高水平智库服务的网络平台。通过该平台实现信息共享、协同研究，以及决策咨询服务等各类活动。

其次，探索產业智库网络的构建路径。从局部出发，结合产业智库构建的必要性和决策咨询服务的需求，整合、协调、产业智库网络中各构建主体，通过对产业内各行业、领域的划分，以产业链为主线，以技术、产品为单元，以跨机构、跨学科、跨领域的协同创新机制，组织各创新主体，构建覆盖全产业链、各技术路线的产业智库。

再次，创新产业智库联盟的构建模式。运用协同创新的理论，探讨各主体结构化组合的模式，创新产业链中各创新联盟的组织形式和管理方式，形成统分集合、规范有序、科学高效的组织架构。

最后，搭建山东省产业智库网络平台。集合山东省各创新主体的优势，建立高层次跨组织团队，整合优势资源，以产业链为主线，借助互联网+智库的发展模式，搭建数据、专家、机构、党政部门和市场需求等多方信息互联互通的智库网络，通过智库网络，为山东省宏观决策提供科学依据和咨询建议。

（二）功能定位

发挥山东省高校、科研院所、龙头企业，以及信息服务机构的优势，从科技规律出发，围绕山东省“十强”产业，分析研判科技发展的趋势和重点突破方向，聚焦科技发展战略、科技和创新政策、技术预见分析等领域，汇聚山东省多方面优秀人才，建立跨机构、跨学科、覆盖多产业的智库网络，为山东省科技宏观决策提供科学依据和咨询建议。

1.产业技术研究

以山东省内高校、科研院所的基础研究和关键技术研究为基准，围绕重大科学问题，发挥各高校学科发展的优势，研究、转化、扩散先进的产业前沿技术、共性技术和关键技术，有效推动技术产业化，提升科技创新能力及成果转化能力，做好山东省理论研究和关键共性技术储备。

2.政府决策参考

产业智库最根本的目标是服务于山东省科技发展战略决策需求。利用山东全省高校、科研院所技术研究优势，结合全省企业发展特点，立足山东省实际，结合科技体制改革与科技发展的整体布局，从全局出发，跟踪“十强”产业科技发展态势和山东省的重点技术突破方向的研究工作，为政府决策提供产业发展、改革和创新性意见。

3.搭建信息平台

通过搭建产业智库网络平台，突破山东省内各高校、科研院所、政府、企业等诸多主体之间存在的制度、管理壁垒限制，整合山东全省高校、企业、信息服务机构的有效资源，通过协同创新的模式搭建全省产业智库网络平台。发挥高校科研资源和企业市场资源的优势，引导学者进行专业化学术研究，促使信息服务机构有效搭建科研工作者、市场、政府的桥梁，形成更具开放性、高效率的共享协同创新模式，为政府决策、科技发展提供高质量决策支撑。

4.培养人才

产业智库网络一项极为重要的内容即为协同创新培养高素质人才，为山东全省科技发展提供智力支撑。一方面，在产业智库网络中，根据相应的资政内容选择合适的专家学者，进入资政项目研究，提供高质量智库产品;另一方面，通过高校、科研院所、企业、信息服务机构等多单位的联合，实现科学研究与企业实践、政府决策的充分融合，培养出符合国家政策要求、企业人才需求、市场技术发展的创新人才。

（三）构建主体

构建基于协同创新理念的产业智库网络模型主要有4个主体，分别为高校及科研院所、政府机构、信息服务机构、特色企业。

1.高校及科研院所

高校、科研院所是构成产业智库联盟的首要主体，是进行知识创造、融合和共享的供给方。高校、科研院所在基础研究和技术研究领域的长期积累，既有产业的宏观全局视角，又涵盖多领域的前沿、核心技术，其研究团队在相关学术界具有不可撼动的影响力。高校、科研院所基础学科的分类涵盖面广，领域分类细化，对于产业链中各技术点的布局均有涉及。因此，高校、科研院所既可以围绕整个产业发展趋势、规划和相关政策意见，为相关单位提供宏观的决策参考，又可以进行细分领域、技术等微观层面的研究支持。

在产业智库中，高校及科研院所的参与团队主要包括从事与某产业、领域相关的特色学科中比较权威的学者等。一方面，它拥有的人才在进行产业、领域、技术等层面的研究时，能站在宏观层层面研究整个产业的大局，能以更细的维度分析技术的发展;另一方面，高校和科研院所具有独特的教育优势，能在产业智库联盟培育专门人才、教育公众、开展社会服务的过程中起到模范带头作用。

2.政府机构

政府机构是山东省产业智库网络平台建设的保障，包括政府和行业主管部门，支撑前沿技术、关键技术、共性技术研发及转化的政策制定者、导向者。山东省产业智库网络需要政府在制度、资金、人才等多方面给予支持，规范产业智库网络机构的职责，加强政府的监督与管理，落实资金、技术和人才，保障工作的正常运行。同时，政府也是产业智库网络建设初期的资金扶持者。

山东省产业智库网络平台的建设离不开相关行业主管部门的支持、监督与管理，行业主管部门通过为网络平台各参与主体提供政策、经济、技术等多方面的支持，促进各智库创新主体的良性运行。产业智库创新主体在接受主管部门支持、监督和管理的同时，也应以智库产品等形式为政府的改革提供资政建言服务。

3.信息服务机构

信息服务机构主要是产业领域开展研究和提供情报服务的相关机构，已纳入产业智库联盟中，是一个多赢的重组整合。信息服务机构的参与可以将宏观层面的产业领域研究、微观层面的核心技术突破相结合，丰富产业智库网络的实现功能和服务内容，为政府决策提供多样性、有针对性的研究成果，使产业智库网络的功能更加全面。

作为政府和高校产业智库的沟通桥梁，一方面，信息服务机构能够及时关注到国家有关产业方面的政策，通过智库网络平台，及时向高校产业智库共享有关政策;另一方面，信息服务机构是产业智库中供需双方的沟通桥梁，能够在发布智库产品需求的同时，组织相关专家学者组成虚拟产业智库，组织智库专家加工研究成果，并参与到决策咨询的全过程，最终形成智库产品，为政府提供产业科技发展的决策支撑。

4.特色企業

特色企业，即产业内各行业中表现比较突出的龙头企业以及掌握关键核心技术的特色企业。龙头企业的选取可参考产业年度最具影响力的企业百强等，产业龙头企业在产业智库网络中起到试点支持作用。特色企业主要以是否掌握具有巨大经济效益的共性技术或关键技术为标准，在产业智库网络中起到推动产业发展的作用。同时，特色企业的技术发展趋势是对智库产品服务于政府决策支撑的检验。

（四）平台构建

基于协同创新理念，以高校、科研院所、政府机构、信息服务机构和特色企业为创新主体构建的山东省产业智库网络平台，主要分为数据基础层、数据信息层和数据服务层。

数据基础层是网络平台的软件系统，主要包括平台运行的操作系统、数据库运行系统、软件运行环境等。作为产业智库网络平台的基础，数据基础层为信息的发布、各类数据库的管理、知识定制、数据共享以及各创新主体的协同创新提供系统支撑，维护整个平台的运行。

数据信息层是网络平台的数据库，主要用于储存信息数据库、专家数据库、产业链节点数据库、智库产品数据库等。各产业的原始科技数据和后期专家加工后的各类特色科技数据信息，组成了科技资源信息数据库。结合山东省“十强”产业发展规划专家数据库，以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、现代海洋、医养健康、高端化工等进行虚拟管理，以产业链实际需求为主要分类方式，通过产业链内各技术专家组合的方式，形成各自的临时产业链智库专家组进行智库产品的协作创新。产业链节点数据库主要以产业—领域—技术三级类目进行产业链的划分，同时依据产业链对专家数据库进行标记与划分。智库产品数据库主要由平台自身产出的智库产品和行业协会可提供的智库产品等内容组成。

数据服务层是智库网络平台的对外服务窗口。通过信息的发布、检索与获取，组建临时的产业智库，数据服务层通过平台的学习与交流等基础功能，实现供需双方的在线交流、信息资源的分析与挖掘、咨询委员会对于临时产业智库的管理，以及智库成果的推介，个性化推荐、展示研究成果等功能。

三、集成电路产业智库网络平台构建探析

（一）集成电路产业链

作为山东省新旧动能转换重大工程“十强”产业之一，2018年，山东省政府印发了《山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）》。集成电路产业是新一代信息技术的核心产业，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，是信息社会建设的重要基石。因此，笔者以核心领域的集成电路产业智库网络构建为例进行研究。

集成电路作为新一代信息技术的核心，技术复杂，产业结构高度专业化，涵盖材料、设计、制造、封装等多个方面，具体包括原材料加工、集成电路的设计与制造、芯片封装测试等环节。在核心环节中，集成电路（简称“IC”）设计处于产业链上游，IC制造为中游环节，IC封装为下游环节。半导体材料和设备属于芯片制造、封测的支撑性行业，位于产业链最上游。

1.上游行业

集成电路的材料作为集成电路产业链中细分领域最多的一环，贯穿于集成电路制造的晶圆制造、芯片制造和封装工艺整个过程，按照产业链主要分为衬底材料、工艺材料（包括光刻胶、掩膜版、工艺化学品、电子气体、抛光材料、靶材）以及封装材料三大板块。

集成电路的设备贯穿于制造的全过程。其主要包括硅片制造设备、晶圆制造设备、封装设备和辅助设备等。硅片制造设备主要有单晶炉、切割机、滚圆机、研磨机、倒角机、抛光机等。晶圆制造设备主要包括光刻机、刻蚀机和薄膜沉积设备为核心设备，分别占晶圆制造环节的比重约为30%、25%和25%。封装设备主要包括减薄机、划片机和封装机等。

集成电路的加工工艺主要包括硅片制造、晶圆制造和封装测试等环节，涉及多项细分的加工工艺。其中，硅片的制造属于上游，生产工艺主要包括拉拔、切片、研磨、抛光、清洗以及检测等工艺。

2.中游行业

在集成电路产业中，IC设计、IC制造和IC封测处于中游位置。在IC设计流程中，用户首先提出要求，然后制定规格，制作逻辑设计图，转换电路图，再到后期的软件设计，最后到光罩制作。在IC制造过程中，主要工艺包括扩散、光刻、刻蚀、离子注入、薄膜生长、抛光、金属化7个主要工艺。IC制造的设备主要包括氧化炉、RTP设备、激光退火设备、涂胶设备、等离子体刻蚀机、去胶机、CVD设备、PVD设备、刷片机、电镀设备等。IC制造所需的材料除了上游的硅片外，还有特种气体、光刻胶、清洗液、靶材等。IC封测工艺主要包括划片、裂片、粘片、压焊、封装、老化筛选等工艺。封测设备主要涉及晶圆切割机、键合封装机、检测机等。

3.下游行业

从下游应用看，互联网、大数据、智能物联和消费电子等行业的应用成为国内集成电路行业下游的主要应用领域，智能手机、平板电脑、智能盒子等消费电子的升级换代，对高端芯片依然有较大的需求。传统产业的转型升级，大型机械的自动化、高端装备的开发应用，会对芯片提出更多的需求。汽车電子、智能安防、人工智能等领域的拓展，使得芯片几乎应用于现代生产生活的全过程。

（二）集成电路技术发展分析

在对集成电路产业链进行分析的基础上，笔者对国内外集成电路领域主要专利权人、技术领域分布以及发展年度分布等方面的专利数据进行了分析，为后续集成电路产业智库关键技术、重点企业、专家学者的分析与数据提取提供支撑。

从技术发展的趋势来看，集成电路产业的重点发展技术主要集中在半导体器件、表面涂层技术、光学器件、化学基础材料、大分子聚合物、微观纳米技术、生产设备等方面。从专利权人的专利申请量来看，专利权人排名前十位的分别是台积电、三星电子、半导体能源株式会社、英飞凌科技、格罗方德半导体、日东电工株式会社、中芯国际、日立国际电气株式会社、上海华力、中科院微电子研究所，专利主要集中在半导体器件、表面涂层技术、基础材料和计算机应用技术等方面。其中，中国台湾地区1家，韩国1家，日本3家，德国1家，美国1家，中国大陆企业2家、研究所1家。

从专利权人与技术领域的分布图看，台积电公司、三星电子和半导体能源株式会社的专利侧重点是芯片的研发，涉及半导体器件、光学器件、微电子结构、计算机等多个技术领域。我国企业中芯国际、上海华力和中科院微电子研究所的专利相对单一，主要集中在半导体器件。近年来，我国重视芯片、硅片产业的发展，在原材料制备、生产工艺、封装测试等方面取得了较大的进展，但是与世界发达国家相比还存在很大的差距，主要表现在关键核心技术尚未突破，先进制程工艺仍然有技术瓶颈。

（三）集成电路产业智库网络的构建

山东省集成电路产业智库网络的构建，主要以协同创新的模式，围绕全省集成电路产业发展的特点，形成政府主导、市场推动，政府、高校、科研院所、信息服务机构、企业多方位协同创新的产业智库。

1.集成电路产业智库“1+A+B+C”的构建模式

按照“1+A+B+C”的建设模式，集成电路产业智库构建“省情报研究院+半导体行业智库+专家+特色企业”的模式。以信息服务机构山东省科学技术情报研究院作为牵头单位，联合山东省内集成电路行业智库，集合山东大学、山东省科学院、山东理工大学、青岛科技大学等高校和科研院所从事机理研究、IC设计、上游原材料、加工工艺、设备等研发的全产业链专家学者，也包括从事IC设计、芯片制造、晶圆制造、封测工艺的特色企业。

集成电路产业智库的构建模式如图4所示。以集成电路产业链为主线，涵盖新材料产业、高端装备产业、新一代信息技术产业中的集成电路相关领域的专家，专家团队的选取要结合专利分析结果，以山东省内高校、科研院所和企业专家为主，但不局限于本省，由山东省科学技术情报研究院集合各类主体，负责整个产业智库的组织与运行。

2.集成电路产业智库的管理模式

借鉴国内外先进的管理经验，山东省产业智库网络采用党政直属的理事会管理模式，实施在理事会领导下的理事长负责制。集成电路产业智库网络隶属于山东省科技厅，受科技厅直接管理，重点服务于政府决策。为保证研究结果的客观性和公正性，集约社会资源，理事会设立理事长1名，副理事长若干名。理事长作为理事会管理的核心，统筹和规划机构内部整体发展思路，组织部署下设部门的工作。下设咨询委员会，咨询委员会统筹多个产业的决策需求。决策需求的服务对象主要是政府决策，也可以包括企业等市场需求。需求可能出现在产业链各个不同的阶段，涉及政策、经济和科技不同方面，从需求中凝练出对全产业链发展影响的关键问题，通过智库网络平台为下一步的决策咨询提供服务。

3.集成电路产业智库网络的决策咨询模式

智库网络平台是决策咨询服务的主要载体，从需求的提出、信息发布到项目立项、产业智库的组建、协作研究到智库产品的产出，整个过程通过智库网络平台实现。

（1）确定需求。按照国内外科技发展现状和山东省产业发展特点提出决策咨询服务的需求，由理事会接受后，交由咨询委员会确认，然后开展下一步工作。

（2）需求发布。咨询委员会根据实际需求在平台上发布决策咨询服务需求信息，同时向集成电路产业中各相关领域的专家学者推送需求信息，结合各智库专家的研究领域和实际情况确定参与决策咨询服务的专家学者，最终组建集成电路产业智库。

（3）项目立项。产业智库与专家学者是双向选择，通过产业链节点自动匹配+人工选择的方式，专家学者向平台递交方案计划后，平台组织专家对各个方案进行综合分析。根据项目需求和相关政策规定，从项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式中选出合适方式，确定提供决策咨询议题解决方案，从而组建集成电路产业专家智库。

（4）协助研究。在专家团队进行决策咨询研究过程中，平台数据库可以为专家团队提供他们需要的数据资料，或者协助政府部门为专家团队提供资料和开展必要的调研活动。整个研究过程通过网络平台实现。

（5）项目评审与智库产品的产出。由咨询委员会组织有关专家和发布需求的政府部门，对专家团队提供的决策咨询方案进行评价和审定，提出修改意见，由智库专家及时调整方案，经过多次修改后完成并提交集成电路智库产品。为了保证智库产品的质量，一位智库专家只能参与一项智库产品的研究，本项工作完成后该产业智库专家组自动解散，可进行后续项目的研究。

四、搭建产业智库网络平台的建议

产业智库网络平台的构建是一项长期而系统的工作，该平台以地方性科技发展战略问题和产业发展趋势为主要研究对象，以为党政机关提供决策支撑为宗旨，笔者以集成电路产业智库为例进行了网络化平台的决策咨询探索，为后续产业智库网络平台的搭建提出以下建议。

首先，以产业试点的方式，推进智库网络平台建设。探索利用互联网+智库的模式，构建跨产业、跨区域的智库网络平台。研究制定智库网络的运行模式，健全稳定性政府经费支持与竞争性经费相结合的投入机制，以产业试点的方式，选取产业链清晰、产业需求明确的智库搭建网络平台。

其次，加快信息数据库建设，支撑产业智库建设。产业智库的决策咨询服务过程需要大量的科技信息资源和专家数据库来满足智库研究的需求。一方面，应重视科技信息数据库的建设，以“十强”产业为主链，搜集整理产业科技信息并进行分类标引，建立分布式产业专题特色数据库、智库研究成果库;另一方面，探索以产业—领域—技术为节点的各产业专家数据建设，高校、科研院所、特色企业的产业专家隶属于“十强”产业专家库，要对其进行细分领域和技术的标引，专家在提供智库产品时，以产业链节点为专家数据的提取方式，構建临时专家数据库。

最后，以服务政府决策为主，提升产业智库服务水平。通过搭建智库网络，有效解决供需双方信息不匹配的问题，实现智库研究与政府决策的有效衔接。通过理事会对智库网络的系统管理，咨询委员会将政府发布的决策信息需求与智库专家的遴选实现精准匹配，利用网络平台中的科技信息库，定制决策产品，提供高质量智库产品。

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Analysis on the Practice of Constructing the Network Platform of Industrial Think Tanks

——Take Shandong IC Industry for Example

Li Xiao   Shi Xiaofei  Jin Xin   Qi Liang

（Shandong Institute of Scientific and Technical Information，Shandong，Jinan，250101）

Abstract：In response to system imperfection，imbalance between supply and communications problems，it has been researched about building a network platform for industrial think tanks.It could support to the development of the industry development trend and key technology path to provide decision-making reference. The construction idea of industrial think tank function orientation construction subject construction mode management mode has been explored. Through sorting out the IC industry chain， a think tank platform for the whole IC industry chain with resource aggregation and comprehensive functions had been built. The construction mode of 1+A+B+C and the management mode of the board of governors under the leadership of the Party and the government are the main point. In this paper，a network of think tanks has been build，providing the basis for the construction of the industrial think tank network platform in Shandong Province.

Keyword： Think tanks;Industrial think tank;Union;Collaborative innovation

中图分类号：F426 文献标识码：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.03.05

基金项目：本文系山东省重点研发计划（软科学项目）重大项目（项目编号：2019RZB02003）研究成果。

作者简介：李潇，女，1984年生，博士，研究员，研究方向：情报研究、科技战略研究。史筱飞，女，1982年生，硕士，助理研究员，研究方向：重点产业情报研究。金馨，女，1994年生，研究实习员，研究方向：产业情报、产业数据统计分析。亓亮，男，1984年生，硕士，副研究员，研究方向：科技政策、科技管理。