高校思想政治教育智库的知识服务模式研究

张 聪， 刘宏伟

大连理工大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116023)

高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。[1]高校思想政治教育智库(以下简称为“高校思政智库”)通过知识生产、传播与应用的服务活动，为思想政治教育工作领域的学术研究与政策制定之间搭建了有效沟通桥梁。肩负战略研究、舆论引导、人才培养等职责。[2]高校思政智库实际上是围绕着一系列满足特定需求的知识操作而展开工作的。所以从知识生产、创新、传播与应用的视角，构建高校思政智库的知识服务模式具有重要的意义。

一、高校思想政治教育智库的内涵分析

作为隶属于高校内部且独立于传统院系的学术生产与研究组织，高校思政智库的主要任务是围绕党和国家的思想政治工作相关问题进行深入、客观、科学的分析，并提供具有学术底蕴的见解和建议。作为我国特色新型智库的重要组成部分，高校思政智库被赋予了特殊的含义。一方面，承担着战略研究、舆论监督引导等一般智库的功能；另一方面，立足于思想政治工作，积极推动思想政治教育理论研究、学科建设、课程建构与队伍培养等[3]。

依托于高等学校的优势，加大力度进行思政智库建设具有重要的战略意义。首先，高校思政智库是提升高校思想政治教育质量的重要支撑。通过内容挖掘、学科建设指导、师资培训等方式，有助于提升思想政治教育教学活动的科学化、现代化。其次，高校思政智库是推动高校意识形态工作开展的主要动力。高校思政智库不是单纯的知识传递，它具有鲜明的意识形态取向。所以思政智库在维护校园政治安全，坚持马克思主义的指导地位，传播与弘扬马克思主义科学理论等方面能够起到积极的推动作用。第三，高校思政智库是促进高校内涵式发展的关键。高校思政智库能够为如何全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学的正确方向，服务中华民族伟大复兴，提供具体的实现路径。

二、高校思想政治教育智库的知识服务内涵与构成维度

高校思政智库的工作是围绕着知识服务活动展开的。虽然高校思政智库的成果丰富多样，包括咨询报告、政策建议、规划设计、调研数据、实施方案等。但本质上，这些形式各异的智库产品都是为满足不同现实需求的，通过一系列知识操作手段而形成的。可见，高校思政智库的知识服务是通过知识的挖掘、筛选、分析、组织、整合以及再创造等手段，高效、准确创造性地解决实际问题、满足现实需求的一种服务。

高校思政智库的建设与发展同时沿着知识与服务两种逻辑进行。一方面，高校思政智库作为知识密集型组织，其组织活动高度依赖于某一学科领域的专业知识。其本质含义是以知识为生产要素，承担知识的聚集、扩散、交流与创新的职责，并最终将形成可以转化为社会生产力的智库成果。另一方面，高校思政智库作为解决思想政治教育工作实际问题的服务性机构，其发展的直接驱动力来自于相关领域的现实需求，其服务焦点是通过提供知识来解决这些问题。

可见知识服务是高校思政智库发展最简单、最一般的本质规定，是高校思政智库建设的直接和最基本的动力。所以高校思政智库创新的关键就是进行知识服务，形成多维度的知识服务内容，将自身的知识优势转化为具有服务针对性的研究成果，主要包括以下几个方面。

第一，以服务思想政治教育教学活动为基准点。加强思想政治教育是新时代赋予高校的重要使命。高校思想政治教育智库的重要任务就是研究思想政治教育教学规律、深挖教学内容、优化教学方法，为思想政治教育教学提供理论依据与学术支撑。

第二，以服务马克思主义学科建设为着力点。全面建设一流马克思主义理论学科是新时代党和国家事业发展的战略诉求。思想政治教育智库的重要任务是为学科发展制定战略规划，推动马克思主义学科的思想传播，为学科建设提供具有实践指导意义的行动策略等。

第三，以服务育人队伍素质提升为关键点。高校思想政治教育智库要为培养马克思主义理论专业的人才、优化思想政治教育的师资力量，为扩充师资培训渠道等提供专业性的指导意见。

第四，以服务意识形态工作为增长点。意识形态工作关乎党的前途命运、国家长治久安与民族凝聚力和向心力[4]。面对当前我国意识形态领域的复杂形势，高校思政智库要发挥维护、传播意识形态的功能。为宣扬马克思主义理论、弘扬社会主义核心价值观、传播先进思想文化、传承优秀传统文化等提供路径与策略的建议。

第五，以服务高校内涵式发展为增长点。高校思想政治教育智库隶属于高校，所以必然的要为高校的育人战略、服务战略、发展战略提供建议，为如何办中国特色社会主义大学提供路径与策略。

三、高校思想政治教育智库知识服务模式建构的向度分析

虽然各个高校已经开始积极探索、创立服务于思想政治领域的专门化智库，但是总体上看在，思想政治工作领域中的智库建设存在着很大探索空间和发展潜力。[5]这就需要进一步明确高校思想政治教育智库知识服务模式建构的向度，为其指明方向。

第一，夯实高校思政智库的知识服务定位。高校思政智库要想真正发挥知识服务功能，首先需要明确自身的功能定位。定位彰显着高校思政智库的特色与优势，定位不明确，则无法进行适切的知识服务，更会导致知识服务的趋同化。提出基于学理分析、又切合实际需求的智库建议，引导高校思政智库进行知识服务模式建构，首先要以明确的功能定位为前提，为高校思政智库的内容开发、人员安排与资源配置等提供指引。

第二，明晰高校思政智库的知识服务环节。高校思政智库知识服务通常是由多个环节或阶段构成的。明晰高校思政智库知识服务的关键环节，使得知识服务更具稳定性、秩序性，从而实现知识生产、知识传递的融会贯通。高校思政智库的研究与工作开展强调现实针对性，是理论性的知识生产与实践性的知识相结合的产物。畅通系统的环节设计有助于提升高校思政智库的成果转化速度，及时地将研究成果送达核心决策部门。因此，厘清高校思政智库的知识服务环节，降低随意性与碎片化，是高校思想政治教育智库知识服务模式建构的关键。

第三，厚植高校思政智库的知识服务资源。资源是高校思政智库开展知识服务的基础构成。资源的供给是否及时、资源的类型是否丰富，势必深刻地影响着高校思政智库知识服务的效果。因而，如何在开展知识服务的过程中将高校思政智库所需人力、财力、物力等相关资源有效识别、搜集、利用起来，不断丰富资源供给类型，完善资源供给渠道，为高校思政智库知识服务提供基础性的支撑与保障就显得尤为关键。

四、高校思想政治教育智库知识服务模式的逻辑架构

高校思政智库的知识服务模式构建需要满足三个方面的要求。第一，具有一定的引领与指引性功能，能够为高校思政智库的日常工作开展提供明确的目标、方向与定位。第二，能够为知识服务的具体开展提供平台，进而优化知识发现、获取、挖掘、生产、传递以及共享等知识发展性活动。第三，具有一定的资源汇聚功能，能够为高校思政智库提供多方位、多元化的资源支撑。基于此, 本研究设计了“战略引领—流程操作—资源支撑”的“S—P—R”模式，用以清晰地表达、阐释出高校思政智库在知识服务过程中实际发生的活动、行为与事件，为其知识服务的有效开展提供规范。

1.战略引领层

构建高校思政智库知识服务模式的战略部署层，从战略目标的制定与战略计划的实施上给予系统性、全面性、前瞻性的引导。战略作为思政智库发展运行的顶层架构，规定了其使命、路线与资源配置的方式等，为其具体行动开展提供了依据。坚定高校思政智库在知识服务过程中的使命与方向，需要从宏观层面对其进行统整与引领，重塑知识服务的发展理念，调整知识服务的战略规划，理顺知识服务的工作思路与要点，实现思想政治教育工作新思想、新知识、新思路、新方法的源源不断供给。

2.流程操作层

服务的流程在高校思政智库的知识服务活动中扮演着重要角色，它直接关乎到高校思政智库知识服务的执行度与服务效果。流程操作层作为高校思政智库知识服务实施开展的载体，表现为知识搜集、创生、传递、应用等知识发展的阶段。高校思政智库在进行知识服务活动时，存在一定的生成、传递和吸收粘性。这在一定程度上阻碍了其知识服务开展的效率与质量。流程被视为是事物发展的顺序安排[6]。通过对服务流程进行再造是提升其质量，实现可持续化的最佳方案[7]。所以，优化知识服务的流程提高效率、实现新思想、新知识、新技术的持续输出，对于高校思政智库来说至关重要。

3.资源支撑层

高校思政智库在进行知识服务时，需要综合利用多种资源。所以完善高校思政智库的资源支撑至关重要。对于高校思政智库知识服务的资源来说，主要包括知识、技术、市场、制度以及资金资源等五类。首先，数据、信息与知识是高校思政智库服务的内容、也是服务的资源，更是服务创新的核心要素。其次，技术资源是作用于高校思政智库知识服务过程中，提升知识服务的效率的手段、方式、策略与工具等。再次，市场资源是指提高高校思政智库知识服务识别、发现和利用机会的资讯，主要包括服务开发、宣传以及管理等方面的资源。最后，制度资源则是指政策制度、法律法规、规划建议等行政指导手段，能够对于高校思政智库知识服务宏观发展与战略布局进行引导与控制。此外，资金资源则被是为是财力资源，通常以补贴、赠款、奖励、贷款或是拨款等形式存在。通过多维度资源供给，维持高校思政智库的正常运作，为其知识服务功能发挥提供支撑。

五、高校思想政治教育智库知识服务模式的实现路径

高校思政智库的知识服务是一个涉及到多层面、多要素的复杂过程，通过建构“战略引领—流程操作—资源支撑”的“S—P—R”模式，可以明晰高校思政智库在知识服务过程中实际发生的活动，但还需要分析模式实现的具体路径，以发挥其应有功效。

1.构建“目标制定、实施管理与调整优化”的战略引领实现路径

第一，进行战略目标的制定。系统地部署与安排高校思政智库知识服务活动的服务目标、服务领域与内容、服务对象与形式等。首先，在价值取向上，要做到追求学术自由与坚定政治立场相结合。高校思政智库的知识服务要做到知识性、价值性与政治性相统一。一方面，要积极开展思政工作领域内前瞻原创性的科学探索；另一方面，也要坚持正确政治方向、站稳政治立场，坚定不移地宣传党的理论以及路线方针政策，围绕国家的路线、方针、政策开展制定、执行、阐释、宣传等工作。其次，对知识服务内容的规定。智库的题中之意在于影响决策的制定[8]。高校思政智库要形成主动服务于政策决策的自觉意识，围绕思想政治工作的难点与重点展开研究，为有关部门提供有效的决策依据。以此为核心开展提供信息情报咨询、战略研究、理论创新、舆论引导、社会服务和对外传播等多种知识生产、传播的服务。最后，寻求知识服务的方式创新，打破思维定势与服务趋同的局面。如通过与服务需求者之间的深层次全方位的互动与合作，提供精细化的知识服务；参与、建设高校思政智库的联盟，形成联合攻关的合力以及充分利用网络与信息技术，拓展网络服务载体等。

第二，进行战略实施管理。在制定合理的高校思政智库知识服务战略后，更为重要的是如何使得这样的战略内容通过一定方式与手段得以实现。首先，明晰战略执行的具体步骤。战略执行步骤对稳定和高效地执行、实现战略构想至关重要[9]。Gonza等人认为战略实施要求在整个价值创造活动体系中保持一致[10]，将高校思政智库知识服务战略执行的步骤进行细致地划分，将其划分为战略规划、战略部署、战略实施以及战略评价等环节。在不同的阶段通过具体的促进活动或是资源供给，提升战略执行的效果。其次，实行柔性管理、主动放权。促进高校思政智库知识服务人员的主观能动性的发挥，给予他们相对自由宽松的发展空间，以提升他们的服务自觉性，使其能够自我规划、自我管理、自我研究。

第三，进行战略调整与优化。在战略执行的过程中要及时发现问题、解决问题、及时做出调整。事实上，战略执行的过程是从一成不变地执行既定战略到颠覆既定战略的过程[11]。高校思政智库的知识服务从战略构想到战略实现是一个复杂而漫长的过程。所以，在战略执行的过程中要能够在正确的把握高校知识服务发展创新定位的前提下，及时根据复杂多变的服务环境、服务需求，对战略的内容、实现方式等进行调整。通过在战略实施过程中不断地对战略的内容进行完善与优化，始终将高校思政智库知识服务引导定位在主动服务思想政治工作上来。

2.构建“孕育、生产、应用以及维持”的流程优化实现路径

对于高校思政智库的知识服务而言，为了确保服务的流畅性、适用性和有效性，不仅要关注核心的生产与应用部分，还应当积极构建与需求对象的深度合作。这就需要在服务的前期阶段积极探索，在服务的后期进一步保持服务的延续性。所以高校思政智库知识服务模式的流程操作层主要包括服务孕育、服务生产、服务应用以及服务维持四个主要阶段。

第一，孕育阶段是高校思政智库服务发生的先决条件，其主要任务是探索知识服务需求、构建知识服务生成的背景。具体来讲是通过需求解读、环境搭建以及成本核算等多个环节来实现。首先，需求解读是分析并确定具体的服务属性、特征和内容的环节。对于需求的深刻理解是高校思政智库知识服务活动展开的前提，并进一步影响服务的进程和整体效果。这样的需求解读，一方面，来自于对于服务对象的直接询问。另一方面，则是服务主体通过对主题、背景以及对象行为的分析进行深入挖掘。其次，由于高校思政智库的知识服务活动一方面受到宏观的经济、文化或是技术等社会条件的影响，另一方面受到具体服务需求的制约，所以要搭建与之相适应的服务环境以促进服务的发生。最后，对于服务的成本进行核算。使得高校思政智库的知识服务既能够朝向符合服务对象的偏好发展，又能将其维持在预算范围和能力范围之内。

第二，创生阶段是高校思政智库知识服务的重要环节，是对多样性生产资源的占有和多元生产要素的投入的过程。通过资源组织与知识生产两个环节来实现。首先要进行服务资源的组织。当服务的形式、内容等被最终确立下来后，就需要通过资源组织，使得散落在不同主体内部的资源汇聚、整合，使之内嵌于具体的服务活动中。思政智库的知识服务的资源呈现出多样、凌乱和分散的分布特征，对这些差异性的资源进行识别、挖掘与整理使其变的有序，从而形成有独特价值的知识服务资源是十分重要的。其次是服务生成，通过对知识的操作，以创造出能够满足知识服务需求的“产物”的环节，是通过知识集成、知识优化与知识创造等不同方式完成知识服务。

第三，应用阶段是指高校思政智库提供知识服务成果的过程。具体包括服务传播、服务使用与反馈评价三个环节。首先，服务传播是指借助于一定方式方法，将自己的服务进行传递的过程。其次，服务使用是指服务内容真正发挥作用的环节。最后，反馈评价是服务对象进行使用情况与问题解决情况的说明，是进行评价，指出其存在的优势、不足和缺陷的环节。

第四，保持阶段是在完成一次知识服务后，高校思政智库与服务对象在思考、分析服务过程存在的问题和难点后，共同研究、商讨进一步开展新合作，形成新服务的阶段。这一阶段主要包括服务跟踪、服务完善与主动推送三个环节。首先，跟踪服务不仅能够保障知识服务的持续性，更被视为是实现服务优化与完善的重要途径。其次，服务完善是指为了提高原有知识服务功效，通过对服务的跟踪、调研以对知识服务进行修正、完善的过程。最后，主动推送是指高校思政智库能够感知服务的需求变化，并随着宏观环境的改变，主动提供“升级换代”的服务内容。

3.构建“内部优化与外部吸收”的双元资源支撑实现路径

高校思政智库的知识服务具有高度的资源依赖性，所以需要建立资源支撑层、完善多元化资源体系以保障资源的持续供给。高校思政智库虽然相对独立，但是依旧隶属于高校内部，主要的资源供给来自于横向经费与高校供给。但是随着高校独自占有资源的优势逐渐消失，这就要求思政智库在知识服务过程中转变思维，把知识服务建立在自身资源构建与外部资源吸收两方面，并能够根据环境的变化和发展的要求而不断地调整、转化和升级。通过资源禀赋与社会塑形两方面，形成双元支撑路径。

一方面，整合内部资源。内部资源是指产生或贮存于高校内部的资源，这是高校思政智库知识服务的基础资源。这类资源是高校思政智库在日常工作与知识服务过程中漫长积累而来的，获取的成本较高。所以在进行知识服务时首先就要将高校内部人力资源、技术资源和知识资源、资金资源、制度资源等进行合理的整合，充分发挥其整体优势。但是，由于内部资源的供给主体单一，数量和质量也难以保证，所以单纯以内部资源进行服务在一定程度上制约了高校思政智库的发展。

另一方面，挖掘利用外部资源。无论是哪一个智库，不管它的组织规模的大小，实力的高低，都无法自己拥有全部的资源。所以高校思政智库需要从外部寻找服务过程中不可或缺的稀缺性资源。通过加强与政府、社会、市场、其他知识服务组织之间的联系，充分挖掘和获取相关资源。