勇做深入打好污染防治攻坚战，实现“双碳”目标的主力军、生力军——在中国环境保护产业协会媒体座谈会上的讲话

中国环境保护产业协会党委书记、会长 郭承站

各位媒体朋友们：

大家下午好！感谢大家长期以来对中国环保产业的发展、企业的成长和协会工作的关心和支持。

你们及时、全面、系统、准确的宣传报道，体现了党中央对环保产业的亲切关怀，体现了全社会的关心，体现了全民的支持，也体现了对我们的鼓励、激励和监督，帮助我们履行“四个服务”的核心使命，是推动环保产业和协会工作新发展的强大动力。

现在正值年终岁尾，我们特意请大家一起座谈，向大家汇报我国生态环保产业的工作情况，请大家为生态环保产业下一步的发展提出宝贵意见。

中国环境保护产业协会在宋健、曲格平等老领导的关怀指导下于1984 年成立，是我国环保产业领域成立最早、规模最大的综合性行业组织，现有近3000 家会员、20 多个分支机构。中国环境保护产业协会还团结协调了各地环保产业协会，共同组成了一个互相尊重、互惠合作、团结有序、协调有效的行业协会组织协作网络，共同服务了全国2 万余家环保企业。

2021 年10 月29 日，在中央和国家机关工作委员会、民政部、生态环境部等的指导下，中国环境保护产业协会召开了第六届会员代表大会，选举产生了第六届理事会；12 月31 日，经中央和国家机关行业协会商会党委批准，中国环境保护产业协会召开了党员大会，成立了党委，成为全国生态环境及相关领域中第一个成立党委的协会。

十八大以来，党中央、国务院高度重视环保产业发展。习近平总书记在全国生态环境保护大会上要求“培育壮大节能环保产业”，党的十九大报告中明确提出“壮大节能环保产业”。国务院在“十二五”和“十三五”期间陆续出台了《“十二五”节能环保产业发展规划》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。生态环境部也高度重视推动生态环保产业发展。2011 年，原环境保护部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》。近年来，国家发展和改革委员会、生态环境部、工业和信息化部，以及科技、财税、金融等部门连续出台了一系列推动环保产业发展的政策。在2022 年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部党组书记孙金龙和部长黄润秋都再次强调了要“积极培育和发展环保产业”。

在服务政府方面，中国环境保护产业协会是国家发展和改革委员会、生态环境部等有关部门推动环保产业发展的重要依托力量。协会为4 次全国环境保护相关产业调查提供了技术支撑。目前，协会受生态环境部委托，每年开展环保重点企业调查和环境服务业统计，为政府决策提供数据支撑。协会深入开展调研，及时将行业发展动态和发现的苗头性、倾向性、普遍性问题反映给政府，为政府决策提供信息支撑，有关报告得到政府高度重视。协会注意跟踪行业热点问题，在2018 年部分环保企业债务风波、污水处理厂进水超标导致出水超标等多个重大问题的解决过程中，为政府提供了重要的参谋助手作用。协会组织开展了环境经济政策研究，为财税等部门出台环保产业相关增值税、所得税优惠政策及其配套目录提供技术支撑。协会还承接了大量政府委托课题和项目，参与政府各类法规、规划、标准、工程技术规范、产业指导文件等的制定。

在服务行业方面，协会设立技术创新、信息服务、交流合作、行业信用等服务平台。协会设立的环境技术进步奖每年都会评出行业最新的优秀技术成果，2021 年获奖项目达31 项；团体标准体系逐步完善，形成了科研成果标准化通道，构建了VOCs、固废、机动车等11 个团体标准簇，近5 年累计立项团体标准近百项。协会还承担了全国勘察设计注册工程师环保专业筹备管理委员会办公室的工作，每年组织开展注册环保工程师的教材编写、考试命题和阅卷。信息服务平台包括行业发展报告、市场报告、运行报告、政策报告等多类信息产品，其中行业发展报告每年发布一次，已连续发布16 年；行业发展状况报告和分析报告每年发布一次，已连续发布5 年；行业发展指数和景气指数报告每季度发布一次，已连续发布5 年；季度运行状况报告每季度发布一次，已连续发布4 年；政策报告每年发布一次，已连续发布4 年；市场报告每月发布一次，已连续发布3 年。交流合作平台包括中国国际环保展览会、环保产业创新发展大会等知名品牌活动，以及一系列专业性、专题性的交流活动，协会每年举办活动近百场，参加活动人数超过5 万人次。2021 年的中国国际环保展览会，生态环境部党组书记孙金龙、副部长邱启文亲临展会现场指导。行业信用平台则围绕环保企业信用评价，推动行业自律。

在服务企业方面，协会深入企业一线走访调研，送政策、送服务，及时掌握企业动态，反映企业呼声与诉求，不断丰富服务内容，完善服务机制。在技术服务上，协会提供技术筛选、评价、推广等多元化的服务，每年筛选技术近千项，发布各类技术成果、技术目录数百项。在信息服务上，充分发挥“一刊、一网、两微”作用，为企业提供各类政策、市场等信息，引导企业审慎投资、规避风险。在市场服务上，协会组织污染防治攻坚战供需对接、国内外企业技术合作对接等活动。在保障服务上，协会为会员企业提供规范化、高质量的培训、认证等服务，其中操作工培训人数每年都在3 万人以上。协会还注意发动分支机构的力量，为企业提供更精准的服务，如技术帮扶、问诊把脉、投融资服务等。

在服务社会方面，协会积极落实中央和国家机关工作委员会部署，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，从7 大方面、18 个具体事项上帮助企业解决最关心、最直接、最现实的问题。中国环境保护产业协会和各地环保产业协会还组织广大环保企业，积极投身脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，捐款捐物，定点帮扶等。

30 多年来，在社会各界的大力支持下，我国环保产业取得了长足的发展和显著成效。

一是有力支撑打赢污染防治攻坚战。“十三五”以来，我国环保产业累计完成燃煤电厂超低排放改造9.5 亿千瓦、钢铁行业超低排放改造产能6.2 亿吨，完成2800 余条城市黑臭水体治理，新增城镇生活污水处理能力1.9 亿立方米/日、城市排水管网39 万多千米，新建城市生活垃圾焚烧厂240 座，新增城市生活垃圾无害化处理能力约64 万吨/日，为支撑打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战发挥了积极作用。

二是产业营收快速增长。污染防治领域的环保产业年营收总额从2011 年的约3700 亿元，发展到2020 年的约1.95 万亿元，年均增长率约20%，其中“十三五”期间年均增长约13%，成为国民经济中重要的绿色亮点和新增长点。

三是产业服务体系不断完善，污染防治工艺和技术装备水平不断提高，环境咨询和环境综合服务能力显著提升。特别是在技术和装备方面，通过引进、消化、吸收和再创新，整体水平显著提升，个别领域达到国际先进水平，国产化取得重要进展，短板弱项大幅减少。2020 年环境技术进步奖特等奖项目荣获2021年国家科学技术进步奖一等奖。

四是形成了以专业和兼业从事环保产业的央企为主的行业中坚力量，以一批大型国有环保集团、上市环保公司等为代表的行业骨干力量，以及以科技型民营环保企业为代表的行业创新力量。仅2021 年，全行业就新增19 家上市公司，A 股上市环保公司总数近180 家，55 家中国环境保护产业协会会员企业入选工业和信息化部第三批国家专精特新“小巨人”企业名单。

五是广泛吸纳就业。据中国环境保护产业协会统计测算，全国环保产业从业人员超过300 万人，较2011 年增长近2.5 倍，占全国各行业就业人员总数的0.43%，比2011 年提高0.31 个百分点。

刚刚过去的2021 年是两个百年征程的历史交汇点，是“十四五”规划的起步年，党的十九届六中全会胜利召开，国家在生态环境领域发布了若干重大政策文件和一系列重要规划。中国环境保护产业协会第六届理事会坚决贯彻党的十九届六中全会精神和党中央、国务院的最新决策部署，把碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战的“路线图”，积极转化为生态环保产业新时代新发展的“施工图”，全面对接绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战以及国家生态环境领域各项规划政策，加紧谋划推动产业高质量发展的总体思路和具体举措，明确行业发展的方向和路径。目前，相关工作正在加紧推进，预计春节后大家就能见到具体成果了。

为了更好激发全行业干事创业的热情，形成推动创新发展的强大合力，中国环境保护产业协会第六届理事会还将以“学习、创新、发展”为主题，开展生态环保产业创新发展大讨论，学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动环保产业高质量发展。一方面，要向全社会、全行业广泛征集支撑深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和目标、推动生态环保产业高质量发展的技术成果、市场模式和管理建议；另一方面，按照习近平总书记“讲好中国故事”的要求，要面向全行业征集创业兴业故事、科研攻关故事、优化管理故事、项目鏖战故事、工匠奋斗故事和爱岗敬业故事，创建和弘扬生态环保产业精神，为生态环保产业高质量发展筑牢精神文化基础。我们借今天的机会，通过各位媒体朋友，广泛邀请社会各界积极参与到生态环保产业创新发展大讨论中来，共同为绿色低碳发展、为深入打好污染防治攻坚战贡献力量。

谢谢大家！