高校产教融合发展存在的问题及对策研究

牛思琦 马健

摘要：产教融合是当前高等教育质量提升及深化教育改革的重要机遇和选择。产教融合战略在高等院校已经广泛实施，但是由于政策落实、经济基础都存在差异，导致产教融合的实施效果大不相同。本文介绍了我国产教融合的发展模式，分析了我国产教融合实施过程中存在的问题，并基于笔者高校工作经验给出了相关对策建议，希望为我国高校产教融合发展奠定基础。

关键词：工科院校;产教融合;问题;对策

一、产教融合实施背景

产教融合指的是高校与企业开展深入密切合作，属于一种多元化、合作化的合作模式。该模式最早在职业院校广泛流传，随着后来新时代社会对复合应用型人才的迫切需求，产教融合模式逐步在高等院校开展实施。

“十九大”报告中，明确提出了要深化产教融合。国务院也印发了《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》）。国家政策文件的相继出台，使得产教融合在教育界和研究界均引发了广泛的关注，大量的高等院校和研究学者将工作思路和研究方向转移到了产教融合[1]。

二、产教融合发展模式

1.技术合作

技术模式指的是高校与企业双方主体均具备一定的技术优势，双方进行资源整合，达到互相补充的目的。一般会以联合成立技术研发中心、实践平台共建等形式出现。双方主体在合作中，均会投入一定的资金和技术骨干，一起搞研发、促进技术攻关，最终共同享受先进技术带来的效益。

2.科技攻关

科技攻关指的是高校与企业之间依托国家级重大研发项目开展深度合作。通过项目主体，学校可以为老师和学生提供科技创新平台和载体，企业可以进行科技攻关和技术研发，双方在合作共赢的前提下保障合作推进。

3.拜师学艺

拜师学艺指的是高校学生不仅在学校有固定的传授课本知识的老师，在企业里也有指导自己实践技能的师傅，这种模式在产教融合里是比较常见的。高校定期定点的将学生输送到企业，为其找到适合自己的师傅，在一定时间内跟着师傅学习实践技能。对企业师傅而言，学生作为自己的徒弟，能够帮助自己完成一些基础工作，在此过程中将自己掌握的技能知识传授给学生。

4.基地共建

基地共建模式指的是高校与企业之间共同建设实践平台，一般情况下，多是高校负责提供实践场地，企業负责注入资金并提供相对先进的试验设备，以此模式共同建立适合大学生技能提升和企业研发共同需求的实践平台[2]。该模式的合作时间相对较长，因为在平台搭建过程中需要确定场地、施工建设、设备运输等，均需要花费较长的时间。所以，一旦平台搭建完成，校企双方主体将比较愿意将合作周期延长一些，以此达到充分利用平台资源的目的。

三、产教融合存在问题

1.校企双方对待产教融合的态度不一致

高校与企业作为校企合作的重要主体，二者由于利益出发点和合作目的不一致，导致双方对待产教融合的态度不一致，最终导致产教融合的效果不尽人意。高校作为学生培养的主体，将学生派到企业进行实践能力锻炼和专业技能提升，是想借助企业平台，给予学生书本上没有的实践知识，为将来毕业后步入社会奠定坚实的实践基础。对于企业而言，其最重要的目的就是盈利，获取最大效益，培养和教育学生不是其主要职责，学生到企业之后，企业会将一部分生产工作加载在学生身上，利用学生劳动力为企业自身创造价值。

2.产教融合管理机制尚不健全

国家和地方政府大力推崇高校与企业之间开展产能教融合，希望利用此战略加强高校与企业之间的深入合作，从而达到共赢、多赢的目的。然而，国家和地方政府对于如何深入有效开展产教融合并没有详细的政策文件和指导意见，现有的政策文件大多都是比较宏观和比较笼统的规定，能够起到宏观指导作用，但是对于实际操作和实施的指导作用显得稍微薄弱[3]。由于校企双方主体的性质和出发点不一样，在没有落地的政策文件指导下，校企双方很难顺利开展产教融合。

3.产教融合内容科学性较差

产教融合作为新时代高等教育的发展趋势，无论从高校人才培养需求角度还是企业科技攻关角度出发，高校和企业在一定程度上都是比较愿意的。然而，由于没有科学标准的合作模式和合作内容，大部分高校和企业在开展合作后，都是基于双方的现实需求和实际情况而开展合作。导致在实际合作中，企业会基于自身生产利益出发，不按照协议约定传授学生应有的专业技能，而是利用学生为企业提高生产力。

四、产教融合发展对策

1.基于共赢的前提达成共识

高校作为教书育人的主体，其主要职责和意愿就是将学生培养成才，希望自己的学生在掌握书本理论知识的同时，能够在产交融合中提升专业实践技能。而对于企业而言，在产教融合中，企业可能会投入一定的人力和财力，就是希望能够借助学校平台实现科技创新，将科技成果转化成生产力，从而提升企业的收益和综合竞争力。高校和企业在开展产教融合之前，应该清楚了解并赞同双方的利益诉求，在此基础上签订合作协议，并严格遵守，只有这样才能保障合作的顺利实施。

2.健全产教融合管理机制

高校与企业开展产教融合之前，要充分深入了解国家和当地政府关于产教融合出台的相关政策，无论是宏观的管理政策还是微观的指导政策，针对双方合作中可能遇到的困难和问题即时反馈给政府。政府作为产教融合政策的制定者，要定时召开高校和企业产教融合合作意见反馈会，多听高校和企业的实际诉求，根据善教融合实际需求来不断完善和优化现有政策，争取让大的宏观政策文件更加细化，能够落地，真正起到高校和企业开展产教融合过程中的导向和指导作用。

3.科学制定产教融合开展内容

高校和企业在产教融合正式达成协议之前，一定要将双方的真实想法和切实诉求说清楚，让合作建立在公平、公开的前提下。最主要的是，合作双方在不完全了解的情况下，应该找第三方或者政府作为监管单位，签订的协议里要明确规定双方合作的主要内容。并对不遵守协议规定的行为进行惩罚规定，为将来对单方面违约或者不按协议执行的一方进行索赔提供依据。

参考文献：

[1]陈民伟，毛雅菲.产教融合理念的认知和实践——以厦门华夏学院物流工程专业为例[J].物流工程与管理，2017，（02）.

[2]何艳丽.地方高校与企业产教融合模式探讨[J].才智，2016，（30）.

[3]陈继红.基于新工科的产教融合增强高职院校外部效能的研究与实践——以湖北职业技术学院为例[J].科技，2020，（07）.

基金项目：2021年度中国建设教育协会教育教学科研课题，2021133。