新时代高校辅导员队伍廉洁文化建设路径探析

王 楠

（北京师范大学马克思主义学院，北京 100875）

习近平总书记多次提到廉洁文化建设，强调要“从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力”［1］“弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心”。［2］中办专门印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，对全党加强廉洁文化建设作出顶层设计。辅导员作为大学生思想政治教育的骨干力量，又是大学生成长成才的引路人，必须在廉洁自律方面树标杆、做表率，发挥示范引领和教育引导作用。

一、新时代高校辅导员廉洁文化建设的价值意义

加强新时代廉洁文化建设是中国共产党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，是新时代全面从严治党的重要内容，对全党全社会都具有重要意义。

（一）加强高校辅导员廉洁文化建设是为党育人、为国育才的必然要求

大学通常是青年学生接受教育的最后一站，又是迈入社会、进入工作岗位的前一站，能否在大学阶段树立起清正廉洁的价值观，在职业生涯开始前形成爱岗敬业、诚实守信、公正廉洁、无私奉献的道德观念，对大学生一生成长都具有非常重要的基础性作用。2007年，教育部颁布实施了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，对各级各类学校开展廉洁教育作出了全面部署。其中，对大学生廉洁教育的目标就是“不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念”。［3］353大学生正处于人生成长的重要阶段，也是世界观、人生观、价值观逐步形成并固化的阶段。随着改革不断深化和社会主义市场经济日益发展，社会价值观念更加多元，拜金主义、享乐主义和一些庸俗的人生哲学对大学生形成了很大冲击，造成了互相攀比、急功近利、投机取巧等消极现象，严重影响了大学生健康成长。高校辅导员是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，其最重要的职责就是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导大学生健康成长成才。辅导员要完成立德树人的职责使命，就要以德立身、以德立学、以德施教，不断提升自身的道德素养，做到清正廉洁、敬业爱生，为学生树立起模范和标杆。

（二）加强辅导员廉洁文化建设是高校师德师风建设的应有之义

习近平总书记强调：“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也要有日常教育督导”。［4］教师不仅是一项传播知识、传播思想、传播真理的工作，更是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的高尚工程。教师以身作则、廉洁从教，才能对学生起到榜样示范作用，才能理直气壮地要求学生廉洁自律。2018年教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》，专门将“坚守廉洁自律”列入其中，明确要求“严于律己，清廉从教；不得索要、收受学生及家长财物，不得参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利”。［5］2005年《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》也明确提出，要“对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训”。［3］288由此，高校辅导员必须明确自己的人民教师身份，坚持以身作则、严于律己，用自己的言行感染学生，引导学生树立起正确的廉洁观念。

（三）加强辅导员廉洁文化建设是高校辅导员自身发展的内在要求

清正廉洁是对所有党员干部尤其是青年干部的基本要求。习近平总书记指出：“要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’”。［1］青年马克思曾经写道，“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而做出的牺牲”。［6］459可见，职业理想对实现个人价值具有重要的作用。职业理想能够促使个人把自己的付出转化为助益他人、服务社会的正能量，也“推动着个人在能力、水平、思想、价值、社会关系和文化内涵上的充实、提升和发展”。［7］辅导员大多是党员，又是学校后备干部培养和选拔的重要“蓄水池”。实际工作中，很多优秀辅导员都走上了校内管理岗位，成为领导干部。辅导员只有把自己的工作与立德树人光荣使命结合起来，在职业生涯起步阶段就打好廉洁自律的底子，才能高筑正风、肃纪、反腐的防火墙，人生之路才能走得更稳。

二、辅导员队伍廉洁文化建设的特征

强化廉洁自律意识，增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，是党中央对全党的共同要求。对于从事思想政治教育工作的辅导员而言，除了要对标对表这一共同要求，还要结合自身工作特点，找准辅导员队伍廉洁文化建设的基本特征。

（一）重在防微杜渐，扣好廉洁的“第一粒扣子”

根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，辅导员的主要工作职责是思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育与咨询工作、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究等九个方面。表面看来，这些工作并不涉及重大经济利益、重大事权审批，与常见的腐败高发领域相去甚远。但这些工作都与大学生切身利益息息相关，尤其是在奖助学金评定、评优评先、学生入党、学生干部选拔等方面，辅导员确实发挥着举足轻重的作用。“祸患常积于忽微”，事实证明，少数辅导员的“微腐败”也正出现在这些方面。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。对尚处于职业生涯起步阶段的辅导员个人来说，如果廉洁的“第一粒扣子”没有扣好，今后很有可能误入歧途，一步步走向腐败堕落的深渊；对辅导员队伍来说，会严重损害辅导员群体的廉洁形象，影响辅导员工作的权威性和实效性；对大学生来说，则会造成非常恶劣的影响，甚至会导致他们仿而效之，形成错误的世界观、人生观、价值观。因此，辅导员队伍廉洁文化建设有其特殊性，只有立足辅导员自身工作查找薄弱环节，抓早抓小、防微杜渐，才能确保辅导员队伍健康发展。

（二）重在言传身教，培养廉洁自律的道德情操

道德情操是一个人世界观、人生观、价值观的集中反映，是人们在道德品质、道德意识方面的自我锻炼和自我改造。中国古代先贤总是把高尚的道德情操作为立身之本。儒家把“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”看作是个人修为的一个渐次递进的过程，而修身是其中最为核心的环节。孔子提倡人要经常自警、自醒，“吾日三省吾身”，要不断地反省自己，不断地战胜自我、超越自我。孟子主张大丈夫要“养浩然之气”，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，培养高尚的情操与志节。廉洁自律更是共产党人应有的政治品格和道德情操。《中国共产党廉洁自律准则》明确提出，自觉培养高尚道德情操，弘扬中华民族传统美德，坚持廉洁自律。“亲其师”才能“信其道”，“尊其师”才能“奉其教”，“敬其师”才能“效其行”。高校辅导员工作在思想政治教育第一线，是离大学生最近的人。辅导员廉洁清正的言传身教是大学生主动和乐于接受廉洁教育的重要因素，他们的廉洁行为会使大学生更容易对廉洁产生认同感，从而坚定廉洁的价值观。因此，辅导员队伍廉洁文化建设更多的是要求辅导员从自身做起，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，节俭朴素、力戒奢靡，公平公正、不偏不倚，谨言慎行、言行合一，以高尚的品格和人格魅力感染学生、教育学生。

（三）重在潜移默化，发挥对学生的思想引领作用

辅导员的特殊身份决定其不仅要自身保持廉洁自律，更要通过言传身教来教育引导大学生牢固树立起廉洁自律的观念。教育有显性和隐性之分，廉洁教育需要显性的教育途径，需要在相关思政课程中增加廉洁教育的有关内容，但更重要的是隐性教育，即通过具体细致的工作，采用春风化雨、润物无声的教育方法，结合大学生的成长规律、思想行为和心理特点，贴近学生学习生活开展廉洁教育，教育和引导青年大学生坚定廉洁信念。结合工作职责，辅导员队伍廉洁文化建设要更加注重辅导员开展廉洁教育的能力提升，要求其结合日常工作，把廉洁教育融入大学生思想政治教育各环节，在思政课教学、主题党日活动、学生社团管理、班集体活动、校园文化建设等各方面植入廉洁文化建设要素，营造廉洁文化氛围，让广大青年在学生时代就树立起廉洁自律的道德品质。

三、辅导员队伍廉洁文化建设的实践指向

党的十八大以来全面从严治党不断深入，辅导员队伍廉洁文化建设已经受到关注，但与全面从严治党的要求相比还存在很大差距，尤其在教育培训、日常管理、制度建设等方面还需要加强顶层设计。

（一）夯实清正廉洁的思想根基

习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐成长到不想腐。马克思在《共产党宣言》中指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，［6］411这就明确了无产阶级运动的根本目的和立场所在，揭示了无产阶级政党的根本宗旨和理想追求。中国共产党自成立之日起就把马克思主义作为指导思想、把实现共产主义作为最高理想和最终目标、以全心全意为人民服务为根本宗旨，强调除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，由此决定共产党人在面对利益时要不谋私利谋大利，保持坚定的理想信念，保持清正廉洁的价值观。

习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，为新时代廉洁文化建设指明了新的方向。“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础”；［8］提出了对领导干部廉洁自律的行为要求，如“廉洁从政”“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁治家”“廉洁奉公”等；明确了廉洁文化建设的核心要求，如“涵养廉洁文化”“弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观”“发展积极健康的党内政治文化”等。辅导员队伍要持续在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述，深刻认识到“廉洁自律”是由中国共产党的性质和宗旨决定的，是共产党人加强无产阶级意识修养的重要内容，是共产党人先进性的重要体现，通过不断强化理论武装，自觉坚定信仰信念信心，增强廉洁自律的定力。

（二）强化廉洁自律的教育管理

辅导员廉洁文化建设必须要坚持自律与他律相结合，在辅导员选拔、教育、管理、评价的各环节严格要求。要严格选拔过程，把好“入口关”，把那些政治素质高、理想信念坚定，热爱大学生思想政治教育事业、敢于奉献、具有强烈事业心和责任感，具有较强纪律观念和规矩意识、遵纪守法、为人正直、作风正派、廉洁自律的优秀人才选出来，补充进辅导员队伍。要加强对辅导员队伍的教育培训，把廉洁教育纳入辅导员教育培训体系，深入阐释反腐倡廉的严峻性和复杂性，开展纪律规矩和法制意识教育，教育引导辅导员时刻保持警觉，增强法制意识、纪律意识、规矩意识，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要注重示范引领，充分发挥革命先辈、时代楷模和道德模范的精神引领与典型示范作用，挖掘他们艰苦朴素、公而忘私、敢于奉献的高尚品格，把榜样的力量转化为践行的动力。尤其注意选树本地本校、师生身边的先进典型，综合运用学习交流、宣讲报告、现场观摩等方式，发挥榜样的带动作用。同时也要注意反面典型案例的警示作用，定期召开警示教育会，加大案件通报力度，放大震慑效应。尤其注意用好警示教育片、警示教育基地等资源，让广大辅导员受警醒、明底线、知敬畏。同时，要加强对辅导员的日常管理。严管才是厚爱。学校主管部门和辅导员所在院系要加强对辅导员的日常管理，定期开展廉政提醒，定期组织辅导员开展述职述廉，帮助辅导员树牢廉洁意识、筑牢防腐底线。

（三）厚植廉洁奉公的文化基础

廉洁文化建设要充分发挥中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的涵养作用，厚植廉洁奉公的文化基础。

1.用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。中华民族具有克己修身、廉洁奉公、崇德尚廉的优秀传统和文化基因。从个人角度看，把修身作为安身立命之本。《大学》有云，“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”。《孟子》有云，“修身以俟之，所以立命也”。传统修身思想很重要的一个方面就是清心养廉、戒奢以俭、慎独自省。从国家角度看，把廉政作为治国理政之要。管子将礼、义、廉、耻作为“国之四维”；北宋包拯更直率地指出，“廉者，民之表也；贪者，民之贼也”。要深入挖掘文化经典中的廉洁思想，用历史上清官廉吏的嘉言懿行来教育和引导广大辅导员。

2.用革命文化淬炼公而忘私、敢于奉献的高尚品格。中国共产党在百年奋斗历程中形成了严于律己、廉洁奉公、甘于奉献的光荣传统和优良作风。要继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，加强对辅导员队伍的革命传统教育，从党的历史和实践中汲取力量。伟大建党精神中的“对党忠诚、不负人民”，苏区精神中的“一心为民、清正廉洁”“苏区干部好作风”，延安精神中的“全心全意为人民服务”“自力更生、艰苦奋斗”，焦裕禄精神中的“艰苦朴素、廉洁奉公”“任何时候都不搞特殊化”，铁人精神中的“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛、埋头苦干的奉献精神”，都孕育着中国共产党人廉洁为民的红色基因。要用好这些精神资源，用革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，鼓舞和激励广大辅导员廉以律己、无私奉献。

3.用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。社会主义核心价值观蕴含了廉洁文化建设的丰富资源。国家层面的“富强、民主、文明、和谐”反映了民族复兴的心声和愿景，国家实现了富强和谐，民主和文明不断得到彰显，才能更好营造政治清明、人人清廉的社会氛围；社会层面的“自由、平等、公正、法治”与廉洁息息相关、与腐败格格不入，追求自由、平等、公正是廉洁文化的重要价值导向，腐败破坏自由、平等、公正，而法治既依赖于廉洁又保证了廉洁；个人层面的“爱国、敬业、诚信、友善”是营造廉荣贪耻、向上向善社会氛围的重要基础，与廉洁文化建设同向同行、互为支撑，每个人都能以国家和人民利益为重，爱岗敬业、诚实守信、与人为善，廉洁文化建设自然水到渠成。

（四）强化反腐倡廉的制度保障

新时代辅导员队伍廉洁文化建设需要强化反腐倡廉的制度保障。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》已经将“廉洁自律”作为辅导员任职的基本条件，实现了在选拔环节对廉洁的基本要求。在此基础上，还需要在辅导员的考核评价、行为监督、违规惩处等日常管理各环节中体现制度保障。首先，要把廉洁自律纳入辅导员考核评价体系，认真对照《中国共产党廉洁自律准则》和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确考核内容、方法、程序，真正把廉洁考核任务落实、责任压实。其次，要探索建立辅导员廉洁行为监督机制，围绕廉洁风险点开展重点监督，完善公开公示制度，广泛听取相关师生意见，畅通监督举报渠道，把内部监督和外部监督结合起来，形成广泛覆盖、程序合理、运行有效的监督机制。第三，要建立健全辅导员违反廉洁自律的惩处机制，按照《中国共产党纪律处分条例》和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》有关规定，对违反廉洁自律准则和行为规范的辅导员依法依规予以惩处。只有全面发挥教育的说服力、管理的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力，才能构建起一整套辅导员廉洁自律的制度保障，确保辅导员廉洁文化建设有章可循、取得实效。