高校后勤督查督办工作的几点思考

张 霞

高校后勤督查督办工作的几点思考

张 霞

[中国政法大学]

督查督办是推动决策落实、提高工作效能的有效手段。高校后勤要在双一流建设中发挥自己应有的作用，实现内涵式发展，就要狠下心来抓各项改革的落实，而督查督办则是狠抓落实的有效手段。文章通过对督查督办工作在后勤管理中的重要性以及存在问题的分析，提出了改善高校后勤督查督办工作的有效措施。

高校后勤；督查督办；内涵式发展

一、充分认识高校后勤督查督办工作的重要性

（一）做好督查督办是高校后勤内涵式发展的需求

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。对于新时代高等教育来说，这就要求高校及时适应时代的要求，不断深化内部改革，激发深层活动和动力，不断提升各项工作的效率和水平，实现从量变到质变的跨越式发展。高校后勤工作作为高等教育的重要组成部分，势必要适应高等教育的发展需要，以问题为导向，通过深化改革激发发展活力、强化队伍建设凝集发展动力、协同社会资源汇聚发展合力、提升质量效益增强发展实力，在从量到质变的过程中，实现内涵式发展。[1]深化后勤改革发展，实现内涵式发展，落实是途径，督查督办则是落实的有效手段。习近平总书记也指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。健全高校后勤督查督办机制，使各项工作及时落到实处，实现学校后勤高效有序的发展，是高校后勤适应时代发展的需求，也是实现高校内涵式发展的需求。

（二）督查督办工作有助于实现高校后勤育人职能

高校后勤不仅承担着服务广大师生员工的职能，也承担着培育学生的重要任务，是环境育人、管理育人、服务育人的重要阵地。后勤的各项改革与师生的切身利益密切相关。随着师生主体意识的提升，高校后勤各项改革措施是否实施，是否得到落实，这些必将成为师生员工关注的焦点。只有建立完善的督查督办机制，确保各项改革措施有监督，有落实，才能在提升广大师生员工认同感的同时对学生进行潜移默化的培育，实现育人职责，为构建和谐校园提供有力的后勤保障。

（三）有助于调动后勤工作人员积极性

高校后勤作为学校各项工作的基本保障部门，一切工作服务于学校大局，确保学校各项工作的顺利开展是其首要职责。要确保学校工作的顺利开展，首先，后勤各项工作必须有序、高效地进行。高校后勤工作的顺利、高效开展离不开每位员工的努力。后勤建立督查督办体系，在督促后勤各部门积极开展工作的同时，使得后勤员工的各项工作、努力、辛苦得到关注，提升后勤员工的认同感，尤其是将督查督办体系与绩效考核挂钩后，能进一步激发后勤员工工作的积极性，提高工作效率。

二、高校后勤督查督办工作存在的问题

（一）制度不够健全

高校后勤一般都未建立独立的督查督办制度，大多依托于高校整体的督办制度。但在执行过程中，往往没有结合后勤的实际制定实施细则，将督查督办与后勤的绩效考核、监督问责等结合起来，导致督查督办工作在开展时缺少明确的制度依据，未能得到足够的重视，使督查督办工作流于形式，不能形成有效的闭环，达不到应有的效果。

（二）督办方式单一，没有层次感

高校后勤工作涉及到师生的衣食住行等多个方面，工作繁多且琐碎，且这些服务都与师生的生活息息相关，这就容易导致督办工作往往多项交杂在一起。由于高校后勤督查督办制度的不完善及相应的不重视，对督办事项一般不能很好地区分轻重缓急、重点和难点，不同类型的督办事项混杂在一起，导致工作没有重点，轻重缓急不区分，起不到应有的作用。

（三）督查督办措施信息化水平不高

目前，督办工作手段主要依靠口头交办、电话通知或者书面传达等传统方式，反馈的信息限于文字表达，不能直观反映事态发展的来龙去脉，既耗时耗力，又难以动态跟踪督办，不利于及时发现和解决工作中的问题。[2]高校后勤工作的性质决定了其工作的多元性和琐碎性，只有充分地依靠信息化手段，将各项督查督办事项列入信息化管理，使各项工作流程化，直观显示工作节点，才能将各项工作前移，化被动为主动，做好学校师生的各项服务工作，提高效率，提升师生满意度。

三、进一步提升督查督办工作的措施

（一）加强制度建设

无规矩不成方圆。各项管理工作的高效、有序开展，需要健全的制度保障，而对于督查督办工作来讲，完善的各项制度是其各项工作顺利、高效开展的根本保障。目前，各高校基本在学校层面制定了督查督办管理办法。高校后勤应在学校督查督办办法的基础上，制定具体的实施细则，使各项措施有据可依。一要形成督查督办“四项制度”，即“台帐”制度、通报制度、问责制度和专人制度，确保各项督办事项有专人负责、有记录、有反馈。建立健全专项督查督办机制，加强对重要事件和重点环节的监督。二要与各实体联动，确保重要事项不遗漏。高校后勤的具体工作一般由各实体承担，而督查督办人员一般属于办公室管理，对具体工作的实施过程可能不甚了解。故督查督办人员要深入到后勤各实体中，及时与承办部门协调沟通，上下联动，形成合力，确保重要事项及时得到落实。三是强化结果督办，建立督查督办工作通报制度。高校后勤部门应将督查督办与绩效考核相结合，通过建立每月各项事项办理情况通报等形式，对各实体落实重大决策、工作部署、以及投诉建议等的办理情况，进行量化统计，对及时完成的，予以肯定，对未按时落实的，督促其查找原因，并尽快落实，对于相关完成情况，应在一定范围内进行公示。在年终应形成各部门完成情况报告，在后勤内部进行通报，对完成情况较差的部门给予通报批评并与绩效考核挂钩，从而促进各实体认真对待督办，保质保量完成督办工作。

（二）分层次、多途径督办

中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》指出：“开展督促检查工作，要紧紧围绕党和国家一个时期的中心任务和重点工作，始终在大局下行动、处处为大局服务。”[3]对于高校后勤来说，督办也要围绕学校的中心任务和重点工作开展。这就要求在开展督办时，要分清层次，对各项工作的重要性、紧急性进行科学的判断。由于高校后勤事务繁杂，可以将督办事情实行分类管理，按照督办工作分为常规督办和专项督办，对于重点和难点工作可以进行专项督办。同时，要改变单一的督办方式，充分利用信息化手段，提高督办的效率。

（三）加强督办人员队伍建设

高校后勤督查督办工作事务繁琐、内容包罗万象，各项工作对学校工作的顺利开展具有重大关系。这就对高校后勤督查督办人员提出了更高的要求。首先，要进一步加大督查督办人员的培训力度，使其熟练掌握相关督办方式。由于后勤工作的多元性，督办人员要熟悉后勤工作的各个方面，使自己成为各项工作的行家，这样在督办中才能做到事半功倍。其次，在督查督办中要注意工作方式方法。在发现问题后，避免盲目督办，要深入了解情况，通过各种途径了解问题产生的根本原因，从而协助被督查部门尽快找出问题所在，协力解决问题，提高工作效率。三是，督查督办人员要列席高校后勤的重要会议，及时了解后勤工作重点和难点，分清主次，及时跟进相关工作，高质量的完成督办工作。

四、结语

督查工作作为组织内部的治理机制，在高校管理工作中发挥着不可替代的监督、控制、促进和反馈的功能，并演变成为高校管理者对管理工作实施控制的基本手段和优化高校内部治理结构的重要途径。[4]故对于高校后勤来讲，做好督查督办工作，是高校后勤深化改革，实现内涵式发展的重要保障。高校后勤要结合学校的发展战略，进一步建立健全督查督办各项机制，加强督查督办人员队伍建设，抓重点、抓难点，将各项工作落到实处，在双一流建设中发挥自己应有的作用。

[1]吉俊民,王艳.推动高校后勤工作内涵式发展 为“双一流建设”保驾护航[J].高校后勤研究,2020（01）:7-9.

[2]陈征.全面从严治党背景下加强高校督办工作的实践意义与制约因素分析[J].科学咨询（科技·管理）,2019（12）:46-47.

[3]中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》[Z],2017-6-5.

[4]李博,周永雄,蔡志军.构建高校“大督查”工作体制机制问题研究[J].办公室业务,2020（01）:73-75+77.

（责任编辑:赵鹏程）