俄罗斯终身教育未来发展研究

刘 悦

俄罗斯终身教育未来发展研究

刘 悦

[沈阳师范大学]

“终身教育”百年历程经历了从古老观念的复兴到现代概念的厘定再到思想和理论体系化的过程。20世纪20-40年代，英国“1919年报告”将终身教育植入现代教育体系。20世纪50-70年代，成人教育不仅成为终身教育的“风向标”，并且丰富和发展了终身教育概念。俄罗斯在人口危机不断加剧、非正规教育和非正式教育参与率低、终身学习覆盖群体范围小的时代背景下提出了终身学习政策，俄罗斯的终身教育发展对建立学习型社会具有重要的意义。

俄罗斯；终身教育；发展

一、终身教育发展历程

（一）终身教育的概念界定

1919年，英国在现代教育体系中实施了“终身教育”（Lifelong Education）。在《终身教育报告》中，联合国教科文组织认为“终身学习从人类开始就存在”。终身教育是指人们在各个阶段所经历的各种教育的总和，而不仅仅是学校教育或学术教育等，“终身教育并不是一个教育体系，而是建立一个体系的全面的组织所根据的原则，这个原则又是贯穿在这个体系的每个部分的发展过程之中”。[1]

（二）终身教育的起源与发展

终身学习的思想源于圣经，中国古代也有“早教”“活到老学到老”的教育思想，中东伊斯兰教义也有“一生教育使自己完善”的教义。不过，如今广泛存在于全球的终身教育和古老的终身教育思想是两回事。“终身教育”概念化始于20世纪60年代，它经历了“日常话语”到“比较明晰的概念”与“经过论证的理论”的发展过程。总而言之，百年终身教育经历了从古老观念的复兴到现代概念的厘定再到理论体系化的发展过程。从时间而言，大致可以划分为如下阶段:20世纪20-40年代现代终身教育的诞生，20世纪50-70年代终身教育的现代复兴，20世纪80年代现代终身教育体系的构建，20世纪90年代现代终身教育的深化与拓展，21世纪以来终身教育的多元化与国际化。

俄罗斯长期以来一直寻求建立终身教育体系。前苏联教育委员会在1989年提出了相关理念，但除此之外没有其他行动。2004年，终身学习的理念被宣布为俄罗斯教育发展的五大优先事项之一，且一直沿用至今，但只是一个宣言。在前苏联时期，就制定了一个标准，规定苏联公民只能免费获得一个学位。但是，这是一种不同的政治体系，并且受过专业教育，一个人可以在一生中使用这些基本知识。关于如何建立终身教育体系的许多讨论尚未产生结果。[2]2006年6月，在俄罗斯担任八国集团轮值主席国的莫斯科教育部长会议上，部长们发表了多份公报，其中内容是：部长们强调需要建立全面的终身学习体系，从幼儿到成年。他们认识到对男女青年进行职业培训的重要性。终身学习加强了企业培训与劳动力市场之间的联系，以使每个人的知识和技能保持最新状态。

目前，俄罗斯的一些地区正在尝试制定终身教育计划，其中包括建立竞争性的教育环境、终身教育的基础设施、引进现代教育技术、引入新的财务机制。终身教育计划的实施需要社会、组织、资源和法律等多种机制。特别强调要为终身教育领域的体制和基础设施改革提供立法支持。只有确定了发展终身教育体系的规定，并且由此产生的任何事项受联邦法律的约束，才有可能在俄罗斯真正实施终身教育。在踏上终身教育的自动扶梯之后，人注定要成为一个受过长期教育的学生。

二、终身教育的重要性

为什么终身学习很重要？近些年来，人们对终身学习的兴趣大大增加，这主要是由于信息技术引起的社会变革。知识的生产速度越来越快，技术变得越来越复杂。使用移动电话比使用旋转拨号电话更为复杂。传统观点认为，终身学习的过程是这样的：教育者和雇主正在发现当今不断变化的需求。公司要求有适应变化的能力并且知道如何以保持 现代技术最新水平的方式提高工作技能的工人。拥有先进技术和流程的工人将成功地融入工作。现在比以往任何时候都更依赖于工人获得新技能的速度。

多年以来，许多对教育进行认真思考的人已经意识到，最终每个人都需要成为自己的老师。学习能力必须与工作能力相匹配。不能假定由于某人在学校就学会了学习方法，应将对自主学习的转移纳入正式的学习计划中。老师成功的最好指标是学生不再需要他或她。当学习资源与互联网的使用有关时，使用学习资源的能力就成为一个附加要素。互联网是一个巨大的箱子，充满了人类可以设计的最好和最坏的东西。它包含真理和错误，有价值的和毫无价值的。在美国，一个由公共部门和私营部门共同组成的广泛联盟开发了一个名为“21世纪技能”的框架，该框架很好地说明了个人充分利用互联网上大量学习资源所需技能的本质。[3]

终身教育可以利用社会上一切可以利用的资源，完善教育和文化传播体系，从而不断提高人的素养，促进社会健康发展。几十年来，经过不断的推广和倡导，终身教育在全世界得到了越来越多国家的认可和实践。终身教育的思想已成为许多国家制定教育政策或是建立教育体系的基础。

三、俄罗斯终身教育未来发展路线

（一）俄罗斯终身教育发展——互联网

在过去几十年中，这些进步在设计延长有效寿命的长期学习的实用解决方案方面取得了惊人的 进步。利用信息技术，特别是互联网产生的资源，它们在扩大终身学习机会方面发挥着非常重要的 作用。这些资源的普遍性和效力将继续扩大。智能代理和智能辅导系统将越来越多地提供丰富的学 习机会，尤其是随着有关人类学习的相关知识库的扩展以及该知识库用于设计学习设备和应用程序 时。

此外，特别重要的是在建立新的社会形式方面正在发生的进步，是利用人类网络来产生知识和信息制品的那些形式。学习社区，博客和Wiki应用程序是使用社交网络的早期示例，这些挑战了有关谁是合法知识和信息工作者以及如何传播他们产生 知识的惯例。当机器翻译完全有效时，资源的可用性将大大增加。

（二）俄罗斯终身教育发展——终身教育预测模型

如果终身教育的预测模型代表了社会发展的积极趋势以及对教育的不可或缺的影响，那么作为终身教育统一预测模型的一部分，它将充分发挥自身的独特性，这可以使它适应某些社会趋势并确定其独特的个性。在这些趋势中，我们延长了对继续学习过程做出贡献的趋势。这些趋势包括：教育因其社会人性化而融合，教育的民主化导致教育的差异化和公众的更多参与，信息社会通过日益全球化和人们对其教育的责任使教育个性化。实施一体化和差异化的教育，假定各种教育目标的融合及其差异化。今天，融合和差异化教育的主要形式是连续的多层次、多阶段、多学科的培训，它代表了整合（跨学科关系，教学形式的整合，专业和专业的整合，教育水平的全面整合，教育机构，将教育整合到国际教育空间中）和差异化过程（描述教学形式，差异化培训，在一组专业领域内进行专业化）。[4]

（三）俄罗斯终身教育发展——“LSS-LES-RES”

终身教育体系作为“终身科学体系-终身教育体系-实体经济体系”（以下简称“LSS-LES-RES”）三合会的中介，其任务十分艰巨，目的是加速新知识的积累和使用过程。我们认为，在解决这一问题方面，政府必须发挥领导作用。有鉴于此，在三元组“LSS-LES-RES”中，在LES的管理领域确定国家政策的主要方向是很方便的。

一方面，教育转型将终身教育体系和终身科学体系整合为“LSS-LES-RES”三合会，并加强了LES与实体部门之间的联系。我们认为，要创造创新型和密集型的知识经济，政府需要在科学、教育和科技以及社会经济体系方面提供密切合作，并建立科学、教育和科技之间的联盟。终身教育系统将在其中发挥最重要的作用，因为这是三合会的联系成 员。我们认为，加强终身教育体系中的科学研究和组成部分，提高科学和教育部门的地位，不仅将这一部门视为传播知识的成员，还应将其作为权宜之计。LES必须与经济实体部门紧密联系，将所有积累的知识都由知识载体使用，转化和转换为实体。这使政府能够将所有努力和资源集中在各个方面，从基础研究到应用，设计和技术开发，再到创新产品和服务的生产实施，以及对新产品的吸收等有利于经济的发展。[5]

另一方面，LES必须非常敏感并满足不断变化的经济的所有要求。第一，鼓励科学家和教师：在其实际工作中积极使用创新技术的人，具有知识并能够用外语进行演讲并在科学和教学实践中使用外文的人，可以开发和更新有关创新学科课程的人，参加不同的创新科学和教育项目的人，积极提高在俄罗斯和国外有资格水平的人。第二，鼓励参与创业活动的教育机构（高等教育机构）积极地将其科学成果转化为产业创新并使之商业化。第三，交流的深入开展，国际合作的发展，科学教育和科学创新经验的交流。激励教师和科学家开展国际交流，使这些教师和科学家能够获得国外创新发展的有益经验，并在俄罗斯的经济发展中加以利用；使用经济和非经济方法鼓励科学家和教师，在本国和外国期刊中发表文章或著作，并被其他作者积极引用。第四，发展教育领域的国家创新项目。

[1]李可,董利亚.终身学习可视化分析[J].南京广播电视大学学报，2018（02）：9-17.

[2]梅汉成,江燕.俄罗斯构建终身职业教育体系述评[J].外国教育研究，2006（06）：70-75.

[3]张伟远,段承贵.终身学习立交桥建构的国际发展和比较分析[J].中国远程教育，2013（09）：9-15.

[4]朱敏.国外终身学习政策推展模式研究[D].华东师范大学,2010.

[5]严丹,赵宏媚.俄罗斯“现代数字教育环境建设项目（2016-2025年）”述评[J].世界教育信息,2019,32（08）:20-25.

（责任编辑：赵永奎）