粤北山区九峰镇乡村旅游开发研究

吴燕玲 张成玉 许子牵

摘 要：在乡村振兴大背景下，本文以粤北山区韶关九峰镇为例，基于态势分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SWOT）分析九峰镇乡村旅游发展现状，根据实际情况提出九峰镇发展乡村旅游规划建议，进一步为粤东西北地区乡村旅游发展提供参考。

关键词：乡村旅游；资源开发；九峰镇

中图分类号：F592.7；F327 文献标识码：A

基金项目：2020年广东省科技创新战略专项资金立项项目“贫困度与资源禀赋度耦合下粤东西北山区旅游精准扶贫开发研究”（PDJH2020b0894）。

九峰镇位于韶关乐昌北部，自然生态资源丰富，具有得天独厚的环境。但其存在旅游资源利用率不高，旅游资源开发滞后，基础设施不够完善，乡村旅游管理和保护能力缺乏等不利条件。因此，要对九峰镇进行旅游开发规划，这对其乡村旅游产业的发展具有重大作用。

（一）乡村振兴战略的提出

党的十九大报告提出乡村振兴战略，把乡村振兴作为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的重要内容之一，走中国特色社会主义乡村振兴道路。要落实乡村振兴战略，就必须结合自身的特色和优势，培育农村经济中的新产业、新业态。对于珠三角地区来说，粤北地区相对经济欠发达，然而本地区同时也是原生态自然、人文资源丰富的地区，多元的文化使这些地区具备发展乡村、民俗和生态旅游的特殊资源优势。广东省韶关市乐昌市九峰镇在2019年9月24日入选第九批全国“一村一品”示范村镇名单，同年12月入选首批“广东省旅游风情小镇”名单，2020年入选农业产业强镇建设名单。九峰镇具有良好的林业观光资源，优越的本土文化，同时拥有大面积的果园，是广东省的生态森林小镇，这些都是其发展休闲农业与乡村旅游的有利条件[1]。

（二）乐昌市旅游业天然的乡村特色

本文根据《乐昌市旅游业“十四五”发展规划》和《关于加快发展大旅游的实施意见》文件精神，分析与评价九峰镇可开发的旅游资源、农业资源、文化资源以及生态资源的价值及前景，把九峰镇建成环境优美、吸引力强、生态平衡的全国知名休闲农业与乡村旅游目的地，促进九峰镇经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。乐昌市旅游业原汁原味的乡村特色，坚持科学规划、合理引导[2]。按照可持续发展的要求，当地要强化特色优势，突出九峰镇原汁原味的乡村特色，推动休闲农业与乡村旅游持续健康发展。

（一）优势

1.粤赣湘旅游线路的片区联动、重要节点

九峰镇位于粤北地区，是赣湘粤三省交界处，区位条件相当优越，已成功融入广州的三小时经济圈。粤北地区独特的地理位置，使其在冬季时会有省内少见的雪景，也为其建成辐射湘、赣的特色农业休闲旅游强镇提供便利条件，人文景观、自然景观、农业产业三大类资源交相辉映。九峰镇旅游资源丰富，主要有生态农业、自然观光、名人故居等旅游资源。核心景区有省级自然保护区杨东山十二渡水自然保护区、省级文物保护单位薛岳故居。此外，还有深受游客喜爱的桃李花海，其中茶料村被誉为中国最美休闲乡村，九峰镇被誉为广东省首批省级“森林小镇”。九峰鎮的黄金奈李最为出名，并于2018年被评为国家地理标志产品。丰富的乡村旅游资源为九峰镇发展休闲农业与乡村旅游产业提供了重要支撑。近年来，政府主导与人民参与共促旅游业发展。乐昌市政府高度重视市内旅游发展，出台了《乐昌市旅游业“十三五”发展规划》和《关于加快发展大旅游的实施意见》等一系列促进旅游产业发展的措施，旅游业的发展也得到全市人民的大力支持，形成政府主导、人民参与共促发展的良好态势，更是为乡村旅游的发展提供了保障。

2.人文游资源丰富，特色鲜明

九峰镇人文游资源丰富，特色鲜明，是发展休闲农业与乡村旅游的基石。以红色文化、历史文化、客家民俗文化为代表的人文资源，是发展休闲农业与乡村旅游的重要文化载体，能为九峰镇的乡村旅游发展注入文化灵魂。这些文化资源与山水田园风光、流水、森林、高山等自然景观融为一体，巧妙组合，置身其中既能感受到人文景观的凝重，又能领略到自然风光的优美。

3.生态环境良好，自然生态资源丰富

九峰镇生态环境良好，自然生态资源丰富，是发展休闲农业与乡村旅游的重要依托。其地处蔚岭山地中部、武江支流九峰河中游，镇境北部风门坳是冬季风主要通道，也是乐昌重点林区之一。其拥有山、水、石、林、泉、瀑布、草甸、天象等自然景观，多彩、如画的梦幻般美景。

4.农业产业资源规模巨大，特色鲜明

农业产业资源规模巨大，特色鲜明，是发展休闲农业与乡村旅游的基础资源。由于九峰镇的地理、气候优势，使其成为水果、蔬菜种植的理想基地，特别是以奈李、黑布朗、油桃、走地鸡为代表的农产品，已经形成地方特色品牌农产品，是九峰休闲农业与乡村旅游发展的重要资源基础。

（二）劣势

九峰镇旅游配套设施不健全。九峰镇地处韶关乐昌市中部，距离乐昌市中心31 km，属于林区中心镇，山路曲折，交通配套设施薄弱；全镇接待能力有限，档次不高，接待团队的经济型酒店和高档度假型接待设施缺乏。九峰镇的旅游资源种类齐全，数量较多，但大多数未得到充分的开发规划。并且现有旅游产品主要以观光型为主，类型单一，度假、休闲、游乐功能不足，旅游景点分布散，未形成整体效应，缺乏辐射力强的景点。游客滞留时间较短，消费水平不高。由于旅游服务设施配套不完善以及整体旅游水平不高，前来九峰镇旅游的游客大部分为半日游或者一日游，滞留的时间较短。游客带来的旅游消费水平低，整体旅游效益不高。

（一）国家与地方政府重视乡村旅游发展

广东省委、省政府印发《广东省实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，指出要统筹城乡发展空间，优化乡村发展布局，有序实现乡村振兴。近年来，国家重视乡村旅游的发展，制定和颁布了一系列政策措施以促进乡村旅游的发展。2018年7月，广东省人民政府通过《乐昌市城市总体规划（2016-2035年）》，提出加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。要严格落实历史文化遗产保护，重点保护好应山石桥、薛岳旧居、五汪村谭氏宗祠等文物保护单位及其周围环境，以及九峰山歌、乐昌渔鼓等非物质文化遗产。发展乡村旅游是实施农业供给侧结构性改革的重要途径之一，把农产品转化为旅游商品，把农村变为旅游区，来带动农民致富是乡村旅游发展的核心目的，也是实现乡村振兴的重要抓手[3]。城镇化程度是一个国家和地区社会发展水平和文明程度的重要标志，也是乡村旅游发展的重要推动力[4]。目前，我国城镇化建设处于快速发展阶段，城镇化进程给乡村旅游带来巨大的机遇。九峰镇应努力抓住机遇，借助新农村建设有利时机，发展特色乡村旅游，为社会主义新农村建设注入活力，更好地展示新农村、推动新旅游。

（二）乡村旅游开发面临的挑战

乡村振兴主要是运用行政手段推进，对市场机制重视不够，未切实做到因地制宜。一些地区进行产业选择时，往往热衷于早见成效，将其他地区发展成功的产业在本地进行简单“复制”，既缺乏考虑当地生态自然条件的适应性，也未能对市场供求进行有科学的长期预测，盲目发展直接导致生产风险和市场风险的双重叠加。

乡村自然环境和文化遗产面临遭受破坏的挑战。九峰镇尽管自然资源、农业资源和民族文化资源非常丰富，但是大量旅游者的涌入必定会影响当地的生活生产和生态环境。不同地区游客的到来也对当地的文化造成一定的冲击，导致九峰镇乡村旅游发展受到不同的威胁和挑战。近年来，乡村旅游在全省乃至全国都面临着产品同质化、差异化、特色性不足的弊病，未形成特色鲜明、内容丰富、百花齐放的格局[5]。因此，九峰镇乡村旅游发展一定要突出特色，有针对性地进行开发规划，促进九峰镇形成特色品牌。

（一）主题定位准确，形象清晰

九峰镇乡村旅游发展的总体布局为“一个中心，五大景点”。一个中心是打造旅游风情小镇；五大景点为黄金奈李种植园体验区、九峰花海、银杏公园、抗日名将薛岳故居、红枫林观赏区。九峰镇定位为“乡村特色生态休闲精品旅游目的地”。当地通过打造九峰镇特色品牌，建设旅游风情小镇，强化品牌效应；制定九峰镇乡村旅游开发的主题形象：最美乡村——“九峰花海·自在人家”、瓜果之乡——“黄金奈李·一村一品”。

（二）食——吃在韶关，味在九峰

特色菜品显韵味，以九峰镇“将军菜”——鱼干炒白辣椒故事为基础，宣传特色菜品。此菜为何为“将军菜”？将军所指何人？以故事扬菜品，以菜品引故事，讲解中国抗日战争中的十大名将之一的薛岳“将军菜”的故事。乐昌特色小吃有白石板栗、糍粑、禾花鱼、锅盖面等，把乐昌九峰镇特色小吃和各地小吃结合起来，吸引外来游客，提升名气。

作为粤北“瓜果之乡”，乐昌九峰镇瓜果有独特优势，黄金奈李、鹰嘴桃、油桃、柑橘、黑布林、杨梅等多种水果，香甜诱人。在水果季举办水果节，能提高水果销售量，增加知名度[6]。

（三）住——住在九峰，增添乐趣

要开发创意主题民宿，九峰镇现有民宿菩提大院、桃源山居、花间堂听溪客栈、林家小院、农家谣等，但是发展不够完善。要在切合客群目标的同时，依托九峰镇依山傍水的特色，打造果园人家主题民宿，为游客提供观光旅游、餐饮娱乐、乡村体验等相关服务。在乡村酒店设计中，要围绕乡村自然景观和人文景观打造独具特色的产品，创造富有特色的休闲、住宿和餐饮环境。

（四）行——行在九峰，完善设施

要提升配套设施，九峰镇缺乏路灯等照明设施，为方便游人出行，需要增设此类设备。当地客家山歌以及舞狮非常有特色，可以在赏花摘果等旅游旺季增设表演项目，通过设置表演台，定期开展演艺活动、节庆活动等，增加游客的体验感，完善基础设施。例如，增设入口标志、生态停车位、标识系统等设施，提升服务质量和当地的旅游接待能力，对标识系统、广告牌进行统一规划和设计，提高其合理性和美观度。

（五）购——购在九峰，趣味无穷

九峰镇乡村旅游购物的开发以当地资源为依托，以游客消费倾向为市场向导，突出地方特色，体现文化内涵，加强实用性、艺术性、纪念性，主推农产品、客家民俗文化产品和传统手工艺产品，利用多种购物平台，开发配送、物流环节，建立一套相对完整的旅游购物产业链。九峰镇土特产品以各种果品为主，如九峰山油桃、黄桃、鹰嘴桃、黄金奈李等；除销售新鲜果品外还可以对果品进行深加工，如罐头、果酱、果汁、蜜饯、果脯、果酒等。同时，以独具地方特色的象征物或者地方标志物为原型，开发一系列纪念品，如微缩标志物、徽章、挂件、首饰等。上廊村的银杏叶、枫叶可以由游客制作成标本后带走，桃花、黄金奈李等形象制作成挂件、徽章。乡村旅游围绕同类产品产业，合力开展深度技术服务。

[1] 立足优势 做活产业文章 九峰镇借黄金柰李助推乡村振兴[J].中国食品，2018（19）：20-23.

[2] 罗海珑.乡村振兴战略下的浙江美丽乡村规划建设策略研究[D].杭州：浙江大学，2020：1-7.

[3] 胡佳欣.新型城镇化与乡村振兴耦合协调的时空特征与影响因素研究[D].兰州：兰州大学，2021：5.

[4] 凌国钧，张倚涓，邱慧琳.鄉村振兴视域下基于一三产业融合发展的区域经济发展模式探究：以广东省清远山区为例[J].现代商贸工业，2021（29）：6-7.

[5] 潘艳华.体验经济视角下乡村旅游精品化发展策略研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021（10）：28-30.

[6] 甘雅坚，温宇娟.致力打造“双区”最美“后花园”[N].韶关日报，2021-09-14（A4）.