“十四五”期间盱眙龙虾产业二次创业发展建设

施冠玉，王晓鹏，赵凡，孙朝虎，周明华，庄义民

（1.盱眙县龙虾产业发展服务中心，江苏 盱眙211700；2.盱眙县淮河镇农村工作局，江苏 盱眙211707；3.盱眙县鲍集镇农村工作局，江苏 盱眙211764）

“十四五”期间，为有效推动盱眙龙虾产业转型升级，做优一产、做强二产、做大三产，实现富民强县和经济倍增的目标，笔者在全面调研盱眙龙虾产业全产业链发展现状的基础上，提出“十四五”期间盱眙龙虾产业二次创业发展建议。

一、聚焦科技创新，推动一产提质增效

1.建立新标准

(1)推动团体标准补缺。制定《盱眙龙虾城市中央厨房新零售建设标准》《盱眙龙虾质量检测标准》《盱眙龙虾香米执行标准》等新标准体系。

(2)推动团体标准升级。与江苏省标准化研究院等科研院所紧密合作，提高现有的盱眙龙虾团体标准，使其全部或部分标准上升为省级、国家行业标准。

2.推广新养殖

(1)加快良种培育。提升马坝镇旧街、淮河镇明祖陵村两个虾稻共生示范基地标准，选育高产、优质、抗性强的虾稻米新品种。依托江苏省小龙虾科技推广基地项目，建立马坝旧街省级小龙虾良种繁育场，引进不同地域良种亲本，提高小龙虾的苗种质量。

(2)创新养殖技术。大力推广盱眙龙虾“繁养分离”新技术，按照一定比例，设置专用苗种繁育区和专用商品虾养殖区，提升虾苗繁育效率和成品虾的规格品质，使盱眙龙虾平均亩产量及20克/尾以上成品虾比例得以较大提升。

(3)建立合作基地。探索成立省内外小龙虾养殖合作联盟，尝试建立县外产区合作养殖基地，扩大盱眙龙虾养殖“版图”。

3.扶持新基地

对集中连片种植盱眙龙虾香米的经营主体实施奖补。一方面，对龙头企业实施盱眙龙虾香米订单补贴；另一方面，实施盱眙龙虾香米机插秧推广示范补贴；第三方面，开展金融和保险助推虾稻共生产业发展活动，对种养大户和联合体给予扶持。

4.加强质量安全监管

严格执行全产业链贯标，开展盱眙龙虾规模主体入网工程，将全县虾稻共生、小龙虾养殖规模主体全部纳入省水产品追溯平台进行管理，加快建立涵盖盱眙龙虾苗种来源、养殖基地信息、养殖过程、产品加工流程以及产品检测结果等全程溯源管理体系。

5.建立科研创新平台

积极争取虾稻产品加工企业引进专家、院士、博士工作站，建设工程中心、技术中心，对通过国家级、省级平台评审的给予一次性奖励。积极争取科研院所、高校在盱眙设立虾稻技术专家工作站、实习基地、试验示范基地等，积极申报省级重大产业科研项目。

6.打造洪泽湖“百里画廊”产业带

大力推动洪泽湖“百里画廊”沿线土地流转和产业结构调整，大力实施虾稻共生、莲虾共生，并实施节点农旅融合开发工程。

二、聚焦项目为王，壮大二产精深加工

1.培育壮大龙头企业

大力开展龙头企业培育壮大行动，以小龙虾产业集团等县内规模企业为重点，着力打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的行业领军企业。积极支持新型经营主体开展虾稻产品精深加工，引进新技术、新设备、新工艺，推进产品多元化增值增效。

2.开发盱眙龙虾系列衍生产品

加大虾稻旅游工艺产品、伴手礼、美食菜品、深加工产品等产品研发开发力度，开拓新产品、新业态，提高产品市场竞争力和附加值。

3.加快推进重大项目建设与运营

加快国家现代农业产业园、盱眙龙虾全球冷链物流交易中心、盱眙龙虾食品加工区等项目建设；加快盱眙龙虾香米精制中心、盱眙龙虾美食一条街等项目运营；积极与科研院所、行业协会合作，赋能盱眙龙虾一、二、三产融合发展。同时，建立和完善重大项目联系和协调推进机制，加大政府资金扶持力度，推动项目持续有效和平稳发展。

三、聚焦业态创新，拓展三产营销服务

1.建立完善盱眙龙虾新零售体系

(1)建立城市中央厨房新零售体系。实施盱眙龙虾城市中央厨房新零售计划，支持“红胖胖”“於氏”等本土企业在地级市以上城市设立盱眙龙虾中央城市厨房，建立30分钟配送圈。

(2)建立阿里盱眙龙虾网络平台销售体系。积极与阿里开展紧密合作，从产业链升级、冷链物流服务、农村产业金融、跨境电商、原产地采购到线上营销等开展全链条合作，推动盱眙龙虾和盱眙龙虾香米等地理标识产业全面互联网化。

(3)建立社区团购体系。依托城市社区，由国企平台公司通过社区服务部为社区居民提供盱眙龙虾、盱眙龙虾香米等产品购销服务，拓展销售渠道和销售模式，进一步提升盱眙龙虾、盱眙龙虾香米的知名度和美誉度以及销售量。

2.持续推进千城万店工程

按照“巩固长三角、拓展珠三角；启动京津冀、打通西北角”的发展策略，开设一批盱眙龙虾旗舰店、直销店、加盟店、品牌店。同时，调动本土企业发展子品牌，不断扩大盱眙龙虾市场覆盖面。

3.拓展海外消费市场

尽快启动“盱眙龙虾”国外注册，发展海外加盟店，努力取得产品自营出口权，打通国际市场通道。在熟制速冻整肢龙虾出口澳大利亚、新加坡等地区的基础上，根据欧盟、北美以及日韩认证体系要求，加强产品与市场的对接，增加国外市场消费份额。

四、聚焦品牌建设，促进产业融合发展

1.创新举办中国盱眙·国际龙虾节

持续举办中国盱眙·国际龙虾节、盱眙龙虾开捕仪式、盱眙龙虾高质量发展论坛、农民丰收节，在传承开幕式、开捕仪式、文艺演出、万人龙虾宴等经典节目的基础上，植入更多的时尚元素，开启创新线上狂欢新模式。

2.借力资源登高

开发高端市场，积极争取盱眙龙虾走进2022年冬奥会；积极开展盱眙龙虾与百胜集团、西康宾馆、金陵集团、江苏大厦等高端品牌合作共建，强强联合、提升实力；开展盱眙龙虾与青岛啤酒、今世缘等品牌合作，拓展新业态，发展夜经济；积极开展全面进驻北京夜经济热门地簋街、江苏省省级夜间文化和旅游消费集聚区等活动，授予盱眙龙虾会员店，乘上消费和宣传新快车。

3.借助平台造势

建立央视平台宣传合作机制，通过在央视投放盱眙龙虾宣传短片，邀请央视对盱眙龙虾全产业链进行专题报道；建立网络平台宣传合作机制，同阿里、苏宁易购、京东等网络销售平台建立长久合作关系，加大线上销售力度；建立高铁平台宣传合作机制，继续开通高铁品牌列车线下宣传，增强曝光度，提升影响力。

4.全面融入新旅游

结合山水旅游城市建设、国家全域旅游示范区创建、天泉湖国家级旅游度假区创建、文明城市创建以及洪泽湖“百里画廊”建设，打造盱眙龙虾美食旅游区、文化旅游区、农旅结合区、龙虾主题服务区，提升中国龙虾产业公园建设，推动小龙虾产业与全域旅游融合发展。

5.鼓励企业争创名牌

鼓励全县小龙虾经营企业争创全国驰名、著名商标，争创名优免检产品。鼓励支持新型经营主体和协会开展绿色、有机产品认证，对新通过绿色认证、有机认证的虾稻产品以及新培育的商品，分别给予一次性奖励。