做好财经类新闻舆论监督的思考

林 楠

在我国，新闻媒体是党和人民的喉舌，承担着传播党和政府声音、引领社会舆论的重任，也具有满足信息需求、服务经济社会发展的功能。其中，新闻舆论监督是承担这一重任和满足相关功能的重要方式。

习近平总书记强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

新时代新闻媒体如何履行新闻舆论监督使命，促进社会进步和谐，为党和国家的发展大局服务，显然意义重大。

一、新闻舆论监督的定义与价值

谈新闻舆论监督定义之前，要先弄清楚什么是舆论监督。

学者侯健在《三种权力制约机制及其比较》一文中称，舆论监督有广义和狭义之分，广义的舆论监督是指对社会一切不良现象的监督；狭义的舆论监督是指通过在公共论坛的自由空间中所抒发的舆论力量，对政府机构及其官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

更多学者认可广义的舆论监督概念，并对之作了补充完善。中国人民大学荣誉一级教授、新闻与社会发展研究中心研究员陈力丹认为，该概念下的舆论监督是指公众通过舆论这种集合性意见形态，对各种权力组织和其工作人员，以及社会公众人物自由表达看法所产生的一种客观效果。

陈力丹还指出，本质上讲，舆论监督的主体是广大公众。但由于现代社会的复杂化和庞大化，作为分散存在的公众对监督的前提——信息获取存在较大难度，因而现代社会的舆论监督在很多情况下借助大众传媒，通过传媒形成关于某个问题的舆论，而大众传媒以其突出的传播优势正可承当此重任。所以，现实操作中大众传媒通常被视为舆论监督的主体。

笔者认同以上舆论监督相关定义内涵，但认为借助大众传媒形成的舆论监督可进一步升级定义为新闻舆论监督，即经过专业训练的新闻媒体作为公众代表，代行公众舆论监督职责，根据公众意见和议论，用新闻专业知识和技巧，对政府、政党、社会团体及公务员行政行为，以及社会上一切偏离或违背社会法律和道德的行为进行监督。

关于新闻舆论监督的价值，重庆日报报业集团主任记者范永松指出，新闻媒体作为党和人民的喉舌，是社会和谐稳定的基础，是政府和民众社会两极之间的平衡力量，理所应当承担起安抚大众和监督权力的职责，以保障社会安定有序。由经过专业训练和管理的媒体机构代表公众展开新闻舆论监督，对社会的正常运行具有巨大价值，可以推动社会机制正常新陈代谢，给社会提供安全预警，为社会政治文明建设作出独有贡献。

毫无疑问，新闻舆论监督是新闻媒体为党和人民服务的有效手段，也是维护社会公共利益的有力武器。而对新闻媒体自身来说，新闻舆论监督是他们“战斗力”的表现，也是他们扩大传播力、引导力、影响力、公信力的有效途径。

二、新闻舆论监督的理念与路径

那么，新时代应该如何做好新闻舆论监督？

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，为新闻舆论监督指明了方向，“舆论监督和正面宣传是统一的”。

人民日报刊发的 《深刻把握正面引导与舆论监督的辩证统一》进一步指出，舆论监督与正面宣传的统一主要体现在三个方面。

1.目的效果的统一。正确的舆论监督，激浊的目的是为了扬清，曝光问题是为了推动问题解决，监督丑恶现象是为了防止类似现象再次发生。虽然被批评的现象是阴暗的、丑恶的，但舆论监督的目的是为了让人民感到党心与民心同频共振，更加相信党和政府。因此，从目的效果上看，正面宣传与舆论监督是有机统一的。

2.本质属性的统一。新闻的本质属性是真实性，新闻报道的基本方法是根据事实来描述事实。无论正面宣传还是舆论监督，都要统一在真实性上。在舆论监督中，新闻工作者须认真对待新闻事实。

3.认识规律的统一。新闻舆论的意识形态属性，决定了文中有道。而这个“道”，来自新闻工作者对新闻事件的认识与把握。有的直接对事件本身进行评论，有的隐藏在对事件的选择性描述中，但无论隐性分析还是直接评论，都要遵循实事求是、客观全面的原则。这就要求新闻工作者必须坚持马克思主义新闻观，坚持正确的认识方法，无论正面宣传还是舆论监督都要做到这一点。

因此，新时代做好新闻舆论监督，应遵循为解决问题并传递正向希望的价值观，以及坚守新闻真实性、客观性等理念，进而推出更多有思想、有温度、有品质的作品。

新闻舆论监督的具体路径，主要有三种实现方式：揭露式调查报道，即通过对重大事件中权力运行的缺陷或不足展开调查，督促有关方面进行整改；话题讨论协商式监督，指对社会有争议性的热点事件或现象，通过新闻媒体连续讨论式报道，让公众发表意见，进而形成一种协商式监督报道；对公共政策参与式监督，如对重大政策出台，发动公众对政策进行参与和讨论。

其中，揭露式调查报道是运用最多的方式，本文主要探讨该种方式的实践做法。

三、财经类新闻舆论监督的实践案例

采写揭露式调查报道的主体是记者，对他们而言，又该如何做好监督报道？

笔者所在的《支点》杂志，自2020 年底通过揭露式调查报道进行新闻舆论监督，笔者是揭露式调查报道记者之一。结合自身工作经历，笔者有几点经验可以分享。

揭露式调查报道，首先要获取新闻线索，而新闻线索的获得主要有两种途径，一是爆料人爆料，二是通过各种渠道主动获取。在实践操作中，第一种途径往往可遇不可求，记者更需要主动获取新闻线索。

互联网时代，公众反映情况和问题的渠道很多，论坛、贴吧、微博、知乎、朋友圈、投诉平台等，都是记者寻找新闻线索的重要渠道，可利用各种线上线下渠道寻找蛛丝马迹。

获得新闻线索后，便是采访突破。同样，上述渠道也是采访突破口，记者在获得新闻线索的同时，可与留言人联系采访。此外，记者还可借助天眼查、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网等工具和官网网站，获得采访辅助相关信息等。线下人际网络关系也不可忽视，可通过该网络关系，直接或间接进行采访突破。

最后是写作报道。正如前文提及的新闻舆论监督理念，记者在写作过程中要把握好“度”。监督报道虽揭露的是社会中存在的问题和丑恶现象，但需通过激浊扬清、扶正祛邪，在报道中唤醒积极情绪，达到正面报道的效果。同时，也要坚持真实性和客观性，不能被公众或自身情绪所左右。

以笔者2021 年4 月19 日报道的 《旭辉武汉两楼盘被投诉：精装修不精细，房屋质量有瑕疵》为例，笔者最初是在武汉市网上群众工作部官方互联网平台——武汉城市留言板上看到，有数名旭辉武汉业主留言反映，收房后精装修房屋多个墙面出现大面积泛黄及掉皮情况，还有业主反映房屋内出现门槛石破裂及下沉、装修墙面裂缝、踢脚线松动、门框不切合等精装修问题。

笔者查阅数名业主留言后，发现有一位业主留下联系方式，便联系上该业主并通过其进入业主群，顺利联系上多位业主到他们房屋现场了解情况。笔者还联系旭辉武汉公司相关负责人和管理楼盘的监管部门进一步核实情况。

最终，报道中笔者既阐述了旭辉武汉楼盘精装修存在的问题，也呈现了旭辉给出的解决方案包括承诺一一登记和整改等，以及楼盘相关监管部门在其中所做的工作，包括督促旭辉进行整改等，给业主传递了积极信心。

采访过程中，笔者通过自身人际网络关系，将此事件反映给武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称“武汉市房管局”）相关工作人员，并得到反馈——武汉市房管局注意到精装修房屋存在较多问题，正在研究相关监管方案，不久便会出台。

2021 年4 月27 日，武汉市房管局发布《关于进一步加强新建商品房销售全过程监管的通知》，指出销售全装修商品房的，房地产开发企业应按照不同户型和交付标准分别设置交付标准样板房，并对室内空间布局进行合理提示。交付标准样板房的设施标准应与销售现场公示内容、《商品房买卖合同》约定的交付标准保持一致。同时，房管部门要加大市场监督和整治力度，建立完善协调联动机制，维护房地产市场秩序。

总而言之，新闻舆论监督的最终目的，在于发现和报道问题，并探讨解决问题的建设性思路和方案新可能性。