事业单位财务报销工作存在的问题及策略探究

徐小涵

（辽宁农业职业技术学院，辽宁 营口 115009）

事业单位财务报销是指对事业单位工作人员在业务活动中所产生的费用支出进行审核报销的一项工作。通常而言，财务报销包括经手、验收以及审批等步骤环节，这使当前我国事业单位的财务报销透明性得到了有力保障。然而，事业单位财务报销工作中依然存在着诸多问题，这些问题包括报销凭证失真、预算效率不高以及报销制度不够合理等，严重阻碍了事业单位的良好运行与发展。对此，事业单位的相关人员也要正确认识财务报销工作中的不足之处，积极采取科学性高、针对性强的系列措施，不断优化财务报销模式与流程，为事业单位的可持续发展奠定基石。

一、事业单位财务报销存在的问题

（一）报销凭证失真

在当前我国事业单位的财务报销工作中，报销凭证失真是一个普遍存在的问题。该问题的出现使事业单位实际财务支出与财务报表数据不符，给事业单位的经济管理工作带来不良影响。与此同时，一些事业单位的财务部门自身对报销凭证审核重视程度较低，相关员工在审核报销凭证时不仔细或不严格，造成报销凭证失真[1]。

（二）报销时间比较集中

在当前的事业单位财务报销工作中，除了报销凭证失真问题之外，另一个存在较为普遍的问题就是报销时间比较集中。虽然集中报销能够在一定程度上遏制事业单位内部潜存的腐败现象，增强各部门的宏观调控能力，提高财务信息质量以及提升报销的及时性，但是也会使事业单位财务报销产生诸多问题。同时在该模式下，一些财会人员一旦遇到单据不符情况，往往需要更多的单据处理核对与报账时间，使得报销实效性和有效性都无法得到良好保障。

（三）报销制度存在缺陷

良好的制度体系是事业单位经济管理工作得以顺利运行的重要保障。但在当前的事业单位财务报销工作中，财务报销制度却并不完善，尚存在着很多缺陷，主要表现为审核机制不够合理。当前，我国事业单位的财务报销工作通常需要财务部门领导或者单位领导在原始票据上签字之后才能实现审批报销，这种模式虽然具有一定的合理性，但原始票据在签字之后的真实性、正确性以及合法性却不能得到保障，这一漏洞的存在很容易让事业单位蒙受经济损失。与此同时，会计人员在审验原始票据并发现不合理之后通常会予以驳回处理，但这很容易让事业单位内部员工产生矛盾，不利于财务报销工作顺利开展。此外，当前事业单位财务报销监督机制也存在着一定的缺陷。一些事业单位并没有意识到监督机制对于财务报销的重要性，甚至有些事业单位并没有设立专门的监督职位，造成财务报销工作出现问题[2]。

（四）缺乏专业财务人员

当前事业单位财务人员队伍存在着专业技术不过关、法律意识淡薄等问题。此外，一些财务人员并没有做好自身职责内的工作。例如，审核人员没有对报销支出内容进行把关，采取听之任之的态度，使得财务报销环节出现违规情况。而且一些事业单位的财务人员常常是由其他岗位调岗而来，并非专业财务人员，没有经过专门的财务知识学习，业务能力不高，缺乏专业系统化的培训学习，专业水平不能满足新会计制度下事业单位财务管理的需要，无法很好地完成财务报销工作[3]。

二、事业单位财务报销存在问题的应对策略

（一）优化经费报销机制

事业单位应当对自身的财务报销机制加以优化，打造合理性与针对性兼备的财务报销新体系和新制度，将计费报销凭证复审制引入到财务报销工作中。这一做法需要财务助理在各种经费报销之前就对其严格把关。把关主要针对两个方面：一是经费报销是否合法；二是经费的使用去向如何。在此基础上再经过财务报销助理、各级领导以及财务主管人员进行二度审核，最后完成财务报销工作，从而有效消减财务报销问题。事业单位应当依据现行的津贴补贴、差旅费、培训费、接待费等各种报销特点制定明确的制度规范，从而为后期的核算与检查提供便利。

（二）综合治理造假现象

当前事业单位中存在的报销凭证失真情况需要相关部门配合进行综合治理。事业单位应当在自身建立严格处罚机制的同时，积极牵线社会相关部门，加强对财务报销方面的执法监管。对于虚构交易、虚假做账、骗取资金以及套取现金的情况，在确定证据之后，应当予以严厉处理，坚决向司法部门以及纪检部门移交处理。这样既可以提高财务报销的真实性，还能保证事业单位的经济利益，减少其经济损失。

（三）健全报销责任机制

通过健全报销责任机制的方式能够将报销责任落实到个人之上，从而使每一个财务人员都能够以更专业、更细心的态度进行相关工作，使财务报销质量得到有力提升。具体来说，事业单位财务部门的经济事项审核应当由本部门的相关人员承担，同时对于财务报销中出现的各种问题，都应当及时上报给相关领导。也就是说，所有的原始凭证审核工作应当由事业单位的相关审核领导负责。在这种责任体制下，财务人员以及审核领导必然会感到较强的约束力，促使其做好本职工作，使得财务审核和财务报销工作效果得到提升。

（四）完善财务监督机制

良好的监督机制是提升事业单位财务报销工作质量的重要保证。所以，事业单位应当对财务报销监督机制进行不断完善，构建起包括事业单位、收付中心以及财政部门在内的一种协同化的监督制约体系，通过国家监督与事业单位监督相结合的方式，让事业单位的经济管理和财务报销工作质量得到有力提升。与此同时，要尽快确立起报账人员监督审核制度，明确他们的职责以及相应的惩罚措施，从而达到警告和约束效果[4]。

（五）重视人员素养提升

事业单位应当做好相关培训工作，加强对财务人员的财务专业知识、财务制度、财经法规以及互联网软件等方面的培训，使其能够熟练运用和掌握相关制度法规，尤其是关于票据使用、财务报销、“三重一大”制度等相关政策的知识以及互联网或报销软件的使用方法。例如，单位可积极牵线相关专家，开展关于互联网报销软件或报销信息化等方面的培训，切实提高单位的财务报销时效。与此同时，事业单位应当依据相关的审核报销案例，组织员工学习培训，使其能够从中吸取教训并且激起内心的约束意识，能够切实依法依规进行财务报销，从而有效消减违规和违法现象。此外，要定期组织业务知识考核与财务法规方面的考核活动，激励财务人员不断强化自身的专业技能，汲取更多的财务法规知识，促使事业单位财务报销工作效果得到较大提升[5]。

三、结语

财务报销工作是事业单位经济管理工作中的重要内容之一，不但牵系着事业单位经济管理效果，而且关系着事业单位的现代化改革与发展。在新时期，广大事业单位应当正视自身财务报销工作中的既有问题，不断探究和分析其中的根源，并且积极采用针对性的措施来完善财务报销的流程，切实提高财务报销工作的质量，使事业单位经济管理水平得到有力提升的同时，进一步提高事业单位的经济收益，为其持续化、现代化和健康化发展打下坚实基础。