高校基层党建引领和推进新时代教师队伍建设研究

费琳琪，张俊清，姜丰凯，卜庆雁

（辽宁农业职业技术学院，辽宁 营口 115009）

2018 年1 月20 日，中共中央、国务院颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），将教师队伍建设工作提到了前所未有的政治高度。《意见》指出，百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。《意见》明确要求“造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务”[1]。《意见》也对师德师风建设做出了重要部署，要求加强教师党支部和党员队伍建设、提高思想政治素质和弘扬高尚师德。习近平总书记在2018 年9 月10日出席全国教育大会时强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”[2]，并提出新时代教育工作要“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。

高校是培养人才的重要阵地，高校意识形态工作直接影响高校的办学方向，关系到培养什么样的人、关系到高等教育的高质量和可持续发展[3]。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视意识形态工作。我们遵从习近平总书记关于新时代意识形态工作重要论述，根据高校基层党建实际情况和现实问题，充分发挥高校教师党支部的政治引领作用，坚持把教师队伍建设作为基础工作，强化以意识形态为抓手推进高校基层党建工作对新时代教师队伍建设的引领作用，通过全体共产党员的带头和桥梁作用，带动教师队伍牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把立德树人根本任务落实到具体工作中去，确保党的教育方针落到实处。

一、高校基层党建引领新时代教师队伍建设的意义

高校教育教学的主要形式是教师主导与学生主体的双向互动。教师是高校教书育人的主要实施者，通过以教师为主导的教学活动来实现对学生的价值塑造和素质培养。教师队伍肩负着培养好党和国家社会主义可靠接班人和合格建设者的艰巨任务，其整体价值观、师德师风及素质的高低直接影响教育教学的成效及学生的健康成长。因此，做好教师队伍的意识形态工作是确保高校社会主义办学方向、落实培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的基础和前提。不断提升教师的思想政治素质，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，做政治上的明白人、先进思想文化知识的传播人、学生健康成长的引路人，立足本职岗位，切实把“四个意识”落实到教育教学工作全过程，对学生进行符合中国特色社会主义建设需要的思想引领，使他们真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的国家栋梁人才，才能担起新时代的历史重任。

高校教师的关键作用和核心价值决定了高校党建工作必须要重视教师队伍建设，高校基层党支部以“党建+师德师风建设”为引领提升新时代教师综合素质[4]，通过教师以榜样力量和品德修养影响学生，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，成为办好中国特色社会主义大学、推动高等教育实现可持续发展的根本保证。

二、高校基层党建引领新时代教师队伍建设存在的主要问题

高校基层党建工作是提升高校教师队伍素质的重要途径，面对从严治党的新要求，高校基层党建引领推进新时代教师队伍建设工作仍存在许多新的问题，面临着新的挑战。

（一）基层党建引领教师队伍建设工作存在弱化现象

高等教育以为社会经济发展培养人才为根本任务，许多教师认为自己的主要职责是向学生传授专业知识和技能，再加上多年来教学科研工作是高校的工作重心之一，高校将教学水平、学术水平及履行相应职责的能力作为教师年度考核、评优评先及职称评聘的硬指标。为了提高教学质量和科研水平，完成考评考核指标，高校基层党支部和教师都用大部分时间和主要精力抓教学和科研工作，基层党支部的党建工作往往被弱化、虚化。由于部分基层党支部存在党务工作队伍缺乏相应工作经验、干部配备不足、工作主动性不够、对党建工作规范要求不熟悉、工作方法陈旧，并且以意识形态为抓手引领教师队伍建设的内涵把握不够、引领力不强、与教师队伍建设工作结合不紧密、对教师队伍思想政治工作的重视力度不够等问题，很多思政工作没能落到实处，没能充分发挥基层党建对教师队伍建设的引领作用，出现重教书、轻育人和思想政治教育与专业教育脱节等问题，在一定程度上影响高校基层党支部建设和作用的发挥，影响高校立德树人目标的实现[5]。

（二）部分教师“四个意识”不强

部分教师党员政治意识不强，满足于在大方向上与党中央保持一致，不善于从政治角度观察、分析社会经济、政治和思想文化领域的各种现象，缺乏透过现象看本质的能力；大局意识不强，遇事先考虑自己，不能站在党和国家事业发展全局思考问题；核心意识不强，在重大原则问题上有随波逐流现象，在大是大非面前缺乏坚持原则的底气；看齐意识不强，虽然在思想认同上与以习近平总书记为核心的党中央保持一致，但在遇到各种错误思想和行为时缺乏挺身而出的勇气。

（三）部分教师对中国特色社会主义的自信和认同不够

部分教师党员没有形成对中国特色社会主义制度的整体认识和全面把握，对某些问题的理解也不够深入，导致自信心不足、认同度不高。当学校的发展、规划、专业设置、学科建设与教师个人专业发展目标不一致以及人事和薪酬制度涉及到教师切身利益时，就会影响教师对未来的信心和幸福感。

三、高校基层党建引领推进新时代教师队伍建设的路径

（一）坚持高校基层党支部对教师队伍建设的引领作用

高校基层党组织是落实党的教育方针的具体执行者，是培养合格人才的直接组织者，是将学校党委各项具体工作落到实处的直接责任者，是联系师生、服务师生的桥梁和纽带，是加强思想政治引领、筑牢学生理想信念、落实立德树人任务、保证教学科研活动和推动学生工作质量提升的战斗堡垒。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确指出，做好思想政治工作和意识形态工作是党支部的基本任务。面对新时代对高校基层党建引领教师队伍建设提出的新要求，必须充分发挥高校基层党组织对教师队伍建设的领导作用，加强党对教师队伍建设的全面领导，掌握意识形态领导权。高校意识形态工作和教学、科研、学生工作需要依靠战斗力强的工作队伍予以执行落实。加强高校基层党支部建设，是充分发挥党在学校的政治优势和完成基层党建各项工作任务的前提。高校基层党支部要健全组织、建强队伍，建设一支信念坚定、作风优良、业务精通、能力过硬、具有凝聚力、向心力的领导班子；要充分发挥基层党支部对意识形态工作引领作用，重视教师队伍建设问题，坚持党对教师队伍建设的政治引领、思想引领、行动引领和管理引领，不断提高教师队伍素质。教育和引导党员教师发挥模范和榜样带头作用，即要体现教师职业的崇高而神圣，更要体现共产党员的先进性。加强以理想信念和师德师风教育引领教师队伍建设，全面提高教师队伍的育人能力。

（二）切实增强教师的“四个意识”

高校的根本任务是培养社会主义建设者和接班人，当下迫切任务就是要不断增强教师的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。通过基层党建引领教师队伍建设，将增强教师的“四个意识”作为教师队伍建设的重要内容和长期任务。每一名教师要讲大局、顾大局，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力；始终站在党和国家的全局思考问题，不能只停留在发言中、口头上和思想认识上，要强化责任担当，将“四个意识”融入具体工作中，在思想上、政治上、组织上和行动上向党中央决策部署看齐，保证党永远是中国特色社会主义教育事业发展进程中的坚强领导核心。

（三）引导教师更加坚定“四个自信”

高校基层党建工作对引导教师坚定“四个自信”具有重要的作用，高校教师是大学生健康成长、成才的引路人和指导者，肩负着立德树人、引导学生践行社会主义核心价值观的重大使命。党支部在“四个自信”理论指导下创新高校基层党建的形式和内容，加强教师党员的政治理论学习，深刻理解和认识中国特色社会主义制度的优越性，坚信中国特色社会主义是符合国情、人民拥护的最好道路。通过教师党员的先锋模范作用带动教师队伍建立“四个自信”。倡导以教促学，内化于心，外化于行，要求教师在教书育人全过程中，深刻理解和掌握党和国家教育方针和社会主义核心价值观，准确把握学生的思想状态，通过讲清楚中国特色社会主义道路、理论、制度和文化为什么值得自信，激发学生的学习潜力，扎实、细致、有效地提升课程思政工作的能力，在教育引导学生热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导的同时，强化教师坚定“四个自信”。

（四）坚决做到将“两个维护”贯穿于高校基层党建工作的全过程、各方面

加强高校基层党的政治建设，将坚决做到“两个维护”与教师党员的具体工作职责相结合。一是以高度的政治责任感和使命感履行好应尽职责的同时，不断加强政治理论学习，指导教学工作实践，同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，做好学生健康成长之路上的指导者和引路人；二是在教学工作和日常生活中牢记自己是共产党员、人民教师，带头做到“两个维护”，积极主动传递正能量；三是积极教育引导大学生培育和践行社会主义核心价值观，使学生成为有坚定理想信念、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

高校基层党支部承担着党员教育和培养、思想教育阵地占领和立德树人等重要职责，高校基层党建工作通过政治建设和思想引领，实现党对高校意识形态工作的领导，充分发挥教师党员的战斗力与凝聚力对教师队伍建设的积极影响。加强高校基层党建工作，促进教师将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，切实担负起培养新时代有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人的历史重任。