关于加强高校年轻干部队伍建设的对策与建议

徐维东

（辽宁省交通高等专科学校，辽宁 沈阳 110122）

习近平总书记指出，“新时代，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。”“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”[1]当今世界风云变幻，波谲云诡，正处于百年未有之大变局中，中国特色社会主义进入新时代，中国共产党要实现中华民族伟大复兴的千秋伟业，关键是要培养造就一支高素质的干部队伍，特别是重点培养选拔优秀年轻干部更是重中之重，关系到党的前途、国家的未来、人民的幸福。高校年轻干部队伍建设是高等教育事业的百年大计，我们一定要把培养选拨高校年轻干部作为一项非常重要的战略任务。

一、社会主义新时代加大高校年轻干部队伍建设的重要现实意义

中华民族要实现伟大复兴的历史重任，归根到底要靠一批又一批忠诚可靠的社会主义接班人。中国共产党团结带领中华民族进行的举世瞩目的伟大事业，主要在于建设一支素质高、能力强、专业化的干部队伍，归根到底在于一代又一代年轻干部坚定地接过历史的接力棒。高校立德树人的根本任务要求我们不断增强历史责任感和使命感，放宽选人用人视野，改善选贤任能体制机制，努力形成能者上、庸者下、活力充盈的用人机制，汇集起高校各项建设事业需要的优秀人才。

做好高校年轻干部的选拔、培养工作，是实现高校事业发展的根本保证。做好新时代高校年轻干部队伍建设工作，对于全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，提供坚强的干部队伍保证。特别是建设一支高素质专业化的高校年轻干部队伍，是新时代我们党肩负新使命、踏上新征程、推进国家治理体系和治理能力现代化的重中之重，要创造条件努力促使高校年轻干部快速成长为能够担负重任的时代英才。

党的十八大以来，习近平总书记对加强各级领导班子建设作出一系列重要指示，强调要“加快培养选拨政治强、业务精、敢作为、作风正的领导干部，充实各级领导班子”。要推动各级领导班子和领导干部坚定理想信念，增强担当意识，提升领导能力，优化班子结构，增强廉洁从政的自觉性。习近平总书记对于年轻干部选拔培养使用的系列重要指示，为新时代高校的干部队伍建设指明了方向。高校要通过各种政策、方法、途径打造一支素质高、能力强、专业化的干部队伍，特别是要积极调动年轻干部的积极性和创造性，鼓励年轻干部将满腔热情投身于高等教育的伟大事业中去，用青春和汗水书写人生的华彩乐章，为国家的长治久安和中华民族的伟大复兴而贡献力量。

二、当前高校年轻干部队伍建设存在的主要问题

（一）在高校年轻干部选拔培养使用上还存在思想封闭、观念守旧的现象

有的高校对年轻干部选拔培养使用上存在思想认识不足，观念僵化的问题，对年轻干部培养工作不重视；有的高校把选拔使用年轻干部看作是临时性任务，时而紧，时而松，不能坚持一以贯之来执行；有的高校在实行领导班子年轻化上方法比较片面，把年轻化当作目的，在年龄上搞一刀切，而在一定程度上忽视了素质高、能力强、专业化的干部队伍要求。

有的高校仍然存在平衡照顾、论资排辈的现象，这些思想观念依然是目前高校年轻干部选拔培养使用工作中的顽瘴痼疾。有的高校在干部选拔任用时，优先考虑年龄大的、资历老的干部，认为年轻干部以后的路还长，提拔任用的机会多，甚至担心使用年轻干部会影响年龄大的同志的工作热情和积极性，影响部门和班子团结，这些都是不可取的。

有的高校对年轻干部缺乏信任，认为年轻干部工作时间短，工作阅历浅，缺乏工作经验，应对复杂局势、解决困难问题的能力弱，使用起来怕其难堪重任，大有“嘴上没毛，办事不牢”的看法，所以体现在在年轻干部培养选拔使用上不够大胆，做决定时瞻前顾后，思想上顾虑重重，害怕承担责任和风险，导致年轻干部的选拔使用工作开展的成效甚微。

有的高校在年轻干部的使用上存在着实用主义思想，重使用，轻培养，在培养上缺乏长远规划。有的仅仅满足于年轻干部在现有岗位使用得心应手就可以了，使年轻干部长时间在一个岗位上工作，缺乏多岗位的历练。久而久之，年轻干部在工作上激情减退，逐渐产生惰性。有的单位本位主义严重，只考虑本单位、本部门的小利益，而较少考虑全局利益，不愿意、不舍得把优秀的年轻干部送到更广阔的空间去锻炼成长，导致年轻干部失去了到更大的舞台去施展才华的机会，也就一点点失去了原来的优势，逐渐变得平庸。

（二）在高校年轻干部培养选拔使用上存在机制落后、制度不健全的现象

有的高校在年轻干部队伍建设规划方面机制不健全，缺乏刚性目标，工作力度不大，选拔使用的年轻干部数量不多，在选拔任用年轻干部上责任机制没有完全落实到位。上级党组织在对高校领导班子集体、学校主要负责人的各类考核中，还没有把培养选拔使用年轻干部工作列入干部考核指标体系，从而导致一些高校对此不重视或忽视，使培养选拔使用年轻干部工作变成了无足轻重的一项工作。

有的高校后备干部选拔培养的制度体系不完备，在对后备干部的集中教育培训、分层锻炼培养、定期进行考核，严格管理监督等问题上，相对应的制度体系还不健全，后备干部或数量上不达标，或质量上不理想，并且还不同程度地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的现象。一些高校后备干部的储备基数不够，储备结构不合理，后备队伍建设还不能满足干部队伍新老交替的要求。

有的高校选拔任用年轻干部的工作力度不大，在年轻干部选拔任用的实际工作中，基本上还是按常规程序提拔，很少有“破格”提拔的情况。一些高校在后备干部使用上还存在着“备用脱节、备而不用”[2]的现象，致使一些后备干部产生了一定的消极情绪，这样以来不但影响后备干部个人发展，也会同时影响单位工作。

（三）部分高校年轻干部个人的自身素质存在着相对突出的问题

有的年轻干部重业务知识的学习，轻政治理论的学习，在自身政治素质上还存在着一定的差距。相比老同志而言，年轻干部大多缺乏党内政治生活的历练，自身的政治意识不强，辨别政治是非的能力和政治理论水平不高，党性观念相对淡薄，把握政治方向、把握全局大势的能力还有差距。

现在的年轻干部普遍缺乏艰苦朴素的意识和艰苦奋斗的精神。改革开放40 多年，我们的生活条件、工作条件比过去发生了翻天覆地的变化，年轻干部大多缺乏艰苦环境的锻炼，无论是学习条件、生活条件、工作条件都比较好，所以艰苦奋斗、勤俭节约的意识不够，吃苦奉献精神不足，对社会和群众缺乏深入了解，全心全意为人民服务的意识淡化。

有些年轻干部自我意识较强，过于看重个人利益得失和政绩荣誉。在工作上存在急功近利的心理，往往对有名有利的工作比较感兴趣，投入精力多，而对一些急难险重的基层工作不愿付出。有的年轻干部在工作中存在心浮气躁的情绪，工作顺心时干劲十足，遇到困难和挫折就情绪低落，缺乏克服困难的坚强意志，不能正确面对组织上的工作安排，缺少谦虚谨慎的工作态度。

三、新时代高校年轻干部队伍建设工作的对策与建议

进入新时代，高校要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导高校广大年轻干部不断坚持新时期好干部标准，坚持事业为上、以事择人，加大培养选拨优秀年轻干部工作力度，开展年轻干部专门培训，组织年轻干部交流培养，下大力气建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（一）高校党委要进一步健全党管干部、选贤任能制度

高校党委要优化干部队伍结构，推进建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的建设步伐。高校培养选拔年轻干部工作做得怎么样，关键取决于学校党委主要领导同志的决心。党委要想方设法提升年轻干部的业务素质和工作能力，不断落实好干部标准，遵循干部成长规律，进一步创新理念，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用的工作机制。

（二）高校组织人事部门要真正重视年轻干部队伍建设

认真学习坚决贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要指示精神，加快形成日常发现、动态管理、持续培养的工作机制，防止和解决平时重视不足、培养不够、急用现找、降格以求的问题。积极探索新形势下高校年轻干部成长规律，拓展培养选拔路径，完善制度机制，进一步提升培养选拔工作的科学化水平，把年轻干部的培养选拔工作摆到更加重要的位置，抓实年轻干部工作考核，推动年轻干部配备的刚性目标要求落实落地。

（三）加大优秀年轻干部的储备力度

加快形成“日常发现、动态管理、持续培养的工作机制”。[3]分级分类建立高校优秀年轻干部战略储备库。要根据优化领导班子结构需要，不断扩大储备基数，持续优化储备结构，注重发现储备具有专业能力、专业素养的优秀年轻干部，拓宽储备源泉渠道。

（四）要加强对年轻干部的教育培训

高校要经常性地组织年轻干部集中培训学习，促使年轻干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，如学习领导科学、管理科学和相关的业务知识。履职尽责，提高政治能力，促使年轻干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想培育起来的一代新人，成为敢于斗争、善于斗争的战士。

（五）年轻干部要加强实践锻炼和调查研究

要注重在乡村振兴、脱贫攻坚、援藏援疆等重大任务中，在巡视巡察、信访维稳、项目建设等重点工作中培养锻炼年轻干部，真正使年轻干部经风雨、见世面，在改革攻坚中练出真功夫。年轻干部要经常深入基层，切实提高调研能力；要做到面对面与师生交流，多听听师生呼声，多体察校情，切实在调查研究中提高解决实际问题的工作能力。

（六）要及时选拔任用年轻干部

坚持以公开、公平、公正的原则，扩大选人视野，拓宽选人渠道，推广竞争机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的校园环境。突出政治标准，严格考核考察，注重从年轻干部中选拔政治过硬、工作扎实、表现突出的干部；根据干部本人条件与岗位匹配度，安排相应岗位；结合班子个别调整，审慎稳妥、分步操作到位，避免过于集中[4]。实际工作中，一般不要破格提拔，防止拔苗助长。

（七）推进优秀年轻干部梯队建设工程

要持续发现、储备优秀年轻干部，扩大储备基数，优化储备结构。对于在各方面表现优秀的年轻干部，要大胆使用，及时选拔到领导岗位上来，早压担子、早成长、早锻炼[5]。在工作中积极寻找载体，通过一定程序，鼓励年轻干部冒尖露角。同时，积极探索干部“下”的渠道，为年轻干部成长腾出更多位子，挤出更多空间。坚持优选优培优用，健全优秀年轻干部选育管用全链条机制。

新时代，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高校要全方位切实加强年轻干部队伍建设，广大青年干部也要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于直面问题，不断解决问题、破解难题，练就过硬本领，从而促进高校事业快速高质量发展。