高职院校教师党支部规范化建设现状与对策研究

杜晓军

（辽宁农业职业技术学院，辽宁 营口 115009）

一、高职院校教师党支部规范化建设的重要意义

高职院校教师党支部是密切联系广大教职工的桥梁和纽带，是确保党的路线、方针、政策和决策部署落实到基层，调动广大教师积极性、主动性和创造性的基础[1]，肩负着立德树人的根本任务，是我们党重要的战斗堡垒。高职院校教师党支部的规范化建设，可以使高校基层党组织引领作用得到充分发挥，不断增强自身的创造力、组织力和战斗力，更好地为师生服务。推进高职院校党支部的标准化规范化建设，是加强高职院校党的基层建设的重要内容，是直接服务高职院校党的中心工作的组织保证，能够推动高职院校基层党组织全面进步，督促高职院校基层党组织切实履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职能，引导高职院校广大党员发挥先锋模范作用，对于高职院校可持续发展具有重要意义。

二、高职院校教师党支部规范化建设中存在的主要问题

（一）党建基础工作不到位

一些高职院校教师党支部存在落实不到位、“党日活动”主题不鲜明的问题；支部大会不规范、不严肃，严重的还存在注重教学、忽视党建的现象；个别高职院校教师党支部的组织生活未能规范开展，党员之间不能有效地开展批评和自我批评；个别高职院校教师党支部没有真正建立党员考核评价机制，教师党支部对党员缺乏应有的教育和监督。

（二）支部组织生活缺乏特色

一些高职院校教师党支部组织生活缺乏创新，形式单一、内容枯燥、质量不高，支部组织生活沉闷无力。个别高职院校教师党支部组织生活的内容仅限于读文件、念通知，草草了事，学习内容脱离实际，不联系本支部实际和当前国家发展的形势，仅仅是为了完成任务而学习，学习教育效果大打折扣[2]。

（三）教学与党建融合不够深入

个别高职院校教师党支部在党建工作计划、贯彻上级组织重要决定和阶段性重大工作方面与教学难以融合，存在“两张皮”现象；对上级党组织的重要活动，不能依据本部门的工作实际创造性地予以细化，工作效果不明显。

（四）党员作用发挥不突出

个别高职院校教师党支部党员党性意识不强，缺乏大局意识，不能真正做到服务群众；有的党员工作积极性不高，工作落实不精细、不到位，浅尝辄止；还有个别党员利己主义思想严重，甚至违法违纪，严重影响了党的形象，阻碍了党建工作的持续健康发展。

（五）支部战斗堡垒作用发挥不到位

个别高职院校教师党支部开展批评与自我批评的氛围不够浓厚，往往是夸夸其谈，在剖析思想根源上未能追根溯源；个别高职院校教师党支部工作与本部门中心工作结合不紧密，有的甚至游离于中心工作之外，参与讨论决定本部门重大事项的机制不健全，促进本部门事业发展的作用不突出[3]；还有的高职院校教师党支部工作不够民主，在一些决策上缺少深入调查与研究，未能广泛征求党员群众意见，在某种程度上影响了决策的民主性和科学性，导致支部在群众中的威信力下降，支部党员凝聚力不强，支部战斗堡垒作用发挥不到位。

三、高职院校教师党支部规范化建设的对策

（一）抓组织健全

进一步规范党支部设置，确保党支部按期换届且换届程序规范。党支部建立需考虑系部、研究所等行政单位的设置，要以有利于支部工作与中心工作协调开展为基本原则[4]。打破教研室界限，按专业设置党支部，按照“双带头人”标准选配教师党支部书记，支委之间要分工明确、责任清晰、团结互助、优势互补，整体优势得到充分发挥。加强支部班子建设，建立健全考核评价机制，定期开展民主测评工作，对不称职的支委要及时进行调整。

（二）抓制度完善

第一，要坚持好“三会一课”制度。支部书记要带头讲好党课、规范开好支部大会、党小组会，创新多种学习形式，抓好党员集中学习。第二，要坚持好双重组织生活会制度。认真开好专题组织生活会，进行深入对照检查，领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头开展批评与自我批评。第三，要坚持好民主评议党员制度。党支部每年都要规范召开民主评议党员大会，按照民主测评要求，规范测评程序，对党员进行民主测评，确定党员评议等次。第四，要坚持好联系服务群众制度。建立困难群众关心帮扶机制，积极开展服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，让群众感觉到党的温暖。第五，要坚持好谈心谈话制度。支部书记、支委与党员之间可以采取个别谈话、集体座谈等方式，开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，规范做好谈话记录，形成谈话记录台账。第六，要坚持和完善好党日制度。结合支部实际，开展主题党日活动，争创特色党日活动，增强党日活动的政治性、思想性、针对性和实效性。

（三）抓运行规范

第一，党支部工作要规范开展，工作要有计划、有检查、有考核、有总结。第二，支部工作要坚持民主集中制原则，支部重大问题由支委会或党员大会集体讨论决定。第三，党支部书记每年向上级党组织述职一次，向本支部全体党员报告一次工作，自觉接受监督。第四，定期检查党员参加党的组织生活情况，督促党员领导干部过好双重组织生活。第五，以《中国共产党发展党员工作细则》为抓手，严格程序要求，把政治标准放在第一位，做好教师党员发展工作，尤其要重视“双高”教师和优秀青年教师的党员发展。第六，教师党支部每年都要对教师党员进行集中培训，时间不少于32 学时。支部书记和支委会成员每年都要参加教师党支部和上级党组织安排的不少于56 学时的集中培训。第七，加强对党员的日常教育和监督管理，做好教师党员组织关系接转和流动党员管理等工作，及时妥善处置不合格党员。第八，教师党支部党员要依据党费收缴规定，自觉、按时、足额交纳党费。

（四）抓活动经常

建设好党员活动室，因地制宜设置入党誓词，悬挂党旗，并将党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构和党支部宣传栏等内容上墙；配备书柜和报刊架，购置并定期更新报刊、党建杂志和相关书籍；配备投影仪、电脑等设备，并指派专人管理，各类台账及记录标识统一，分类摆放。加强基层党支部建设要找准载体[5]。要利用重大节日、纪念日和重要时间节点，有组织地开展表彰座谈、走访慰问、学习纪念、党性锻炼等活动，丰富党的组织生活内涵。党员活动经费要有保障。按照教工党员每年人均不低于200元的标准设置教师党支部党建经费。党建经费要加强管理，遵守财务制度，提高使用效益，做到专款专用。

（五）抓档案齐全

第一，要规范好党员信息台账。建立党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册，认真填写、及时更新、规范使用。第二，要规范好组织生活台账。规范记录“三会一课”等组织生活情况，记录开展党员主题党日活动、召开组织生活会、民主评议党员活动开展情况。第三，要规范好联系服务群众台账。要建立党员联系和服务群众名册，记录相关党员和群众姓名、单位、职务等基本情况，同时记录好联系服务群众的时间、地点、具体内容以及工作成效等情况。第四，要规范好党费收缴使用台账。要规范使用党费收缴簿和党费证，记录党费的标准、时间和金额情况，同时要规范记录党费使用的用途、金额等情况。

（六）抓作用突出

第一，要保证教师党支部战斗堡垒作用充分发挥。积极实施“校园先锋工程”，组织党员开展“一访二联三谈”和“亮身份、树形象、作贡献”活动；组织党员围绕本单位、本领域重点难点问题，立足岗位履职尽责、创先争优，发挥党员干部的积极性、创造性，推动工作开展；及时了解掌握党员思想状况，有针对性地做好本支部党员思想工作，增强支部的凝聚力和战斗力。第二，要保证党员先锋模范作用突出。教育和引导党员积极参与“校园先锋工程”，要求每名党员与一名困难学生结成对子，通过谈话、家访等行之有效的方式帮助困难学生，让困难学生不断进步；参加党的活动时要佩戴党徽，亮明党员身份，发挥先锋模范作用；主动承担职业导师、兼职辅导员等工作，积极参与志愿服务和公益活动，做到立德树人；突显身份意识和奉献精神，结合科研合作、扶贫攻坚等工作，立足本职岗位，敢于担当，争先创优，为学校改革发展稳定当先锋、作贡献。

总之，高职院校教师党支部的规范化建设任重道远。我们应该持之以恒地将高职院校教师党支部建设好，充分发挥高职院校教师党支部的战斗堡垒作用，为培养社会主义建设者和可靠接班人奠定坚实的基础。