谈中国会计特色的高职会计专业课程教学
2021-12-29杨巧东
杨巧东
(抚顺职业技术学院,辽宁 抚顺 113122)
一、研究背景
随着互联网时代的到来和手机移动端的普及,高职会计专业课程的教学内容和手段发生了重大变化,高职会计教学应紧跟政府会计改革的步伐,形成完整的教学思路和教学体系,引导学生更加系统、完整、深入地学习政府会计准则和政府会计制度[1-3]。通过探讨会计学专业知识体系构建问题,培养学生的内在品质,使学生既有扎实的理论基础,又有强大的动手能力,为社会培育会计匠人[4]。高职会计课程教学帮助学生获取经验以构建对会计学的认识,并培养问题导向的思维习惯,这是高职会计课程教学的逻辑起点[5]。该课程教学设计是否合理直接影响会计专业学生的职业能力和水平,也影响人才培养质量[6]。高职会计专业以培养既掌握会计相关领域的知识和技能,又能够解决实际问题的会计人才为根本目标。因此,加强会计职业道德教育、法规教育具有重要意义[7]。特别是基础会计是会计学专业的入门课程,是会计专业学生毕业后从事会计工作的基础[8],而企业成本会计工作的重要性日益突出,探索成本会计教学改革,提高成本会计教学效果也日显急迫[9]。针对政府会计课程教学中出现的多个会计主体不同,会计制度、会计要素不统一,两大会计核算基础并行等教学难点,在教学方法上应积极融入业财融合理念,采用对比分析法和关联分析法,将新《预算法》、政府收支分类改革、政府综合财务报告制度等内容纳入教学体系之中[10]。
中国管理会计体系建设正在按照中国政府的导向迈出新的步伐。研究表明,如果管理会计属于独立于财务会计的专门会计领域,则有必要建立相对独立的管理会计概念框架体系。在现阶段将管理会计界定为向单位内部管理与决策提供有用财务成本信息的信息系统,当今科学界认为作业成本法、EVA、战略会计等不应包含在管理会计之中,应该有必要将管理会计服务作为单位内部的基本特点。因此,基于中国会计特色,对高职会计课程教学内容、教学原则、教学方法等要素进行设计,是我国高职会计人才培养的内在要求,也是我国会计工作者适应国家社会治理、企业管理、依法治国的需要。
二、会计教学要突出会计的政府主导特色
中国会计的最大特色体现在政府在会计规范体系中的主导地位。首先,政府本身就是主要的投资者。无论是交通基础设施建设,如高速公路、城乡道路等,城乡公用事业,如煤、电、水、气、暖,还是环境保护、污水处理、垃圾处理等,教育设施的建设、维护,国有企业经营,社会保障事业等,这些都需要政府投资,这就决定了它在会计规范体系中起着主导地位。其次,政府是合理调配资源的管理者。无论在什么时期,政府都有着不可替代的作用。我国是社会主义国家,实行着生产资料公有制,所以会计信息对国家投资管理具有重要意义,因此政府是为了能更好地了解资源的调配便成为会计信息的主要用户。而会计信息的应用使政府同时担任着投资者与管理者的责任。一方面,政府不仅要关心投资后的回报,还要关心资本是否升值或保值;另一方面,政府还需行使政治权利,实事求是地调整资源配置,以防浪费生产资源。在充当这两种角色过程中,制定的每条政策,通过的每条决策都是必然的。这也决定了它在会计规范体系中处于主导地位。再次,国家制度和民族文化决定了政府制定的制度具有较高的权威性。中华民族在过去几千年里孕育了集体主义,直到今天中华民族崇尚着集体主义。因此我国在政府制定统一的会计规则依据中,充分地体现出了我国的集体主义取向的文化,故有较高的权威性。最后,就是法律法规的强制性。我国是一个成文法国家,其特点是经有立法权的国家机关制定或认可,并以法律条文作为表现形式的法律的总称,具有强制性。当代中国改革开放以来,会计的规范制度一直以财政部颁发的规章为“准法律”的形式出现,这一做法存在着一定的弊端。如今社会,各企业偷税漏税现象时有发生,想减少这种现象的发生只能由政府制定会计法律法规来规范全国的会计工作。由此可以看出,政府是不可替代的角色,制定的规范会计的法律法规有着不可或缺的作用。
综上所述,在我国会计规范体系中政府有着不可撼动的地位。高职教学必须体现出会计的这一特色,才能使学生在学习知识的同时,注重中国会计的特殊性,从而在今后实际工作中发挥好会计人员的职能作用。
三、会计教学要强调会计的法规准则特色
我国已初步建立了包括以下几个层次的会计法规体系。首先是会计法律,即《会计法》。它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。其次是会计行政法规,它是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者由国务院有关部门拟订,经国务院批准发布,制定依据是《会计法》。再次就是会计规章,是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件,如实施国家统一的会计制度的具体办法等,也属于会计规章,但必须报财政部审核批准。
目前,我国在会计准则方面分成两个层次,分别为基本准则与具体准则。而这一独创在世界会计准则中是前所未有的。但即便如此我国在准则制定过程中仍有不足。我们虽然以官方机构为主,充分发挥了财政部的作用,但仍有其他方面没有机会发挥各自的作用,如金融界、企业界、法律界等社会各界专业人士。如果可以充分考虑各方的情况,那么将更有利于会计准则制度的完善,具有更高的权威性。
由此可知,会计的法规体系在高职会计教学中占有着重要的地位,重点内容加以强调,这是培养学生在会计工作中自觉守法、用法意识的重要保证。只有理清会计的法规层次及表现形式,才能够很好地贯彻国家会计法规,成为社会优秀的会计工作者。
四、会计教学要体现会计的监督机制特色
会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分。其中《会计法》就是要在我国社会主义市场经济的条件下,建立健全单位内部会计监督、国家监督和社会监督三位一体的会计监督体系条件下来颁布。要建立健全三位一体的会计监督体系,不仅要在国家监督方面,建立财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等专业监督,还需建立一些其他方面的专业监督。实行监事会制度和会计人员委派制度是我国会计改革十几年中出现的新生事物。虽然这两种制度是近些年出现的新事物,并且对此存在不同看法,但实践证明是有效的。对这两种制度进行积极的探索,为的是加强对国有资产和公有资产的管理。
内部控制制度属于单位内部管理范畴。国家法律规定强化单位的内控制度,所以强化单位的内控制度是公有制的主导地位决定的。这也是我国会计监督的一大特色。
会计教学中,要把我国会计的监督机制作为重要部分予以高度重视,使之形成会计课程体系中的重要环节,这样才能使我们的学生在今后工作中自觉遵守国家会计制度和相关法规,从而承担起相应的会计职责。
五、会计教学要遵循会计的专业结构特色
(一)习近平中国特色社会主义理论是会计专业教学的指南
会计是一门社会科学,它无时无刻不受到外界各种因素所影响,如政治、经济、法律、文化等社会因素。而各国国内的行情各不相同,因此给其他国家也带来了不同的影响。尽管我国已经改革开放40余年,但仍处于社会主义初级阶段,在所有制与分配制度上,充分体现出中国特色社会主义的特点。为了防止出现两极分化,我国采用国家宏观调控手段,发挥市场机制作用。时时刻刻要保证社会主义精神文明与物质文明的统一,才可走上共同富裕的道路。因此,我国会计专业教学,必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,结合会计环境进行专业教学。
(二)我国会计专业具有自身独特的结构特色
中国特色的会计理论与方法体系,是充分吸收国际先进的理论成果,在充分了解我国国情的基础上,将二者融为一体,并发扬勇于创新精神的综合结果。对于中国会计的改革与发展而言,首要任务就是将传统的计划经济体制转换成社会主义市场经济体制,其目的是更好地发挥市场经济在资源配置中的决定作用。而其中这一过程是“扬弃”过程。而对于“扬弃”过程并不是简单地抛弃传统计划经济体制,而是在此基础之上与当今时代潮流对比,把落后的、不适应当今时代环境要求的东西去除掉,而精华的有用的东西选择继承并发展,同时再添加当今社会经济发展的新东西,吸取其他国家好的方面经验,做到取其精华,去其糟粕,兼收并蓄。因此,由于社会主义市场经济会计模式是个“扬弃”的过程,因而我国会计专业具有自身的结构特色。
(三)我国会计专业体系是一个动态系统
动态性原理是系统原理要点之一。系统是运动着的,在不同的时间、不用的地点都是在变化着的一个有机体。而系统内部的联系就是一种动力,系统与环境的相互作用也是一种运动。系统的功能是时间的函数,因为不论是系统要素的状态和功能,还是环境的状态或联系的状态都是在变化的。因此特色动态性也是如此,特色动态性要求我们在教学中讲授关于中国特色会计理论和方法体系内容时,必须用发展的眼光来看。毕竟在不同的年代,社会环境不同,随着时代发展,曾经有特色的东西可能过了特定的时代就不再是特色了。例如,如果我们只一味地重视眼前的会计特色而不重视将来的发展,那么我们就是又在走过去的老路。在发展这条路只会陷入停顿甚至背道而驰,使国家再次落后。这是不利于会计专业教学的,也是不符合建立完善的会计理论和方法体系要求的。我们要不断地进行实践探索,不断地修订与完善,才能使会计理论和方法更加全面。只有不断探索才能使我们高职会计教学更符合改革开放与社会主义现代化建设的发展。
(四)我国会计专业建设是一个长期的过程
建立具有中国特色的会计理论和方法体系是一个长期复杂的过程,需要我们经过长期的努力,在实践中不断总结和完善。应该建立具有“中国特色的会计理论和方法体系”的新体系,而其过程还是个“扬弃”的过程,这种“扬弃”在时间和空间两方面都将表现出连续性,并且必将采取传统稳定的量变逐渐达到符合社会经济发展的质变,使其道路体现出稳步上升、快速前进的态势。我们的教学工作也要与时俱进,在实践中不断探索才能逐渐完善我国的会计理论和方法体系。这也是高职会计专业的一大结构特色。基于中国会计特色对高职会计课程教学设计的几点建议,以期对高职会计教学具有一定的借鉴意义。