疫情防控中公安期刊的职责定位与价值发挥

孟凡骞

（中国刑事警察学院 编辑部，辽宁 沈阳 110035）

2020 年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民众志成城、团结奋战，全力抗击新冠肺炎疫情，打出了一场漂亮的疫情防控人民战争，并在“战”疫实践中总结凝练出成功的中国经验。巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论是新时代每一名新闻出版从业人员都应时刻铭记的信条。在突发公共事件发生、发展的过程中，信息传递的不对等、不及时会在一定程度上导致人民群众的心理恐慌，影响社会稳定与经济健康发展。公安期刊作为党和人民的喉舌，更应在突发公共事件中及时响应特殊时期新闻出版工作的现实需要，立足公安行业特点，直面突发公共事件中的疑难问题，统一学术“战”疫的思想，及时发声、正声，通过正视社会现实问题、解决公安工作紧迫问题、突出学术辅助社会治理能力等方面的实践，在此次疫情防控工作中充分发挥出舆论引导的力量与应有的社会职责。

一、有效引导社会舆论，强化辅助社会治理的能力

习近平总书记指出，当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定[1]。目前来看，疫情防控是一项长期持久的工作，在防控工作开展的各个阶段及环节中，除真实新闻信息内容的有效传播外，同样也掺杂着各种真假难辨的谣言信息。谣言往往因其具有极强的伪装性与迷惑性，使普通民众难以甄别判断进而听之信之，甚至主动参与传播谣言。特别是在当前网络信息化快速发展，普通民众手中都握有社交媒体，人人皆为受众与传播者双重身份的背景之下，谣言的信息内容与传播方向更加扑朔迷离。不实信息的误导误传，会在特殊的事件发展时期大大加剧人民群众的恐慌，进而引发次生舆情，加剧社会的不稳定性。

公安队伍是国家安全的捍卫者、社会安定的促进者、人民安宁的守护者。公安期刊作为公安队伍的有机组成之一，同时也是公安学术的展现者。这就要求公安期刊既要充分彰显出其在全面依法治国进程中的学术力量，也要切实发挥好公安机关维护社会大局稳定的舆论引导作用。

疫情期间的造谣传谣违法犯罪行为，既破坏疫情防控工作的有序实施，也会严重扰乱社会的安定秩序。及时展现公安机关高效打击造谣传谣违法犯罪的研究成果，对于疫情整体防控工作的稳步推进具有积极的现实意义。如《中国刑警学院学报》推出的“战”疫专题稿件《突发事件中的网络谣言治理》，及时聚焦于疫情防控期间公安机关对网络谣言的治理问题，对于稳步推进疫情防控工作及维护社会稳定具有重要的现实意义和理论价值。文章通过可视化实证研究数据的分析，以及公安机关及时止谣辟谣的优化路径，向广大人民群众传递了公安机关在重大突发公共卫生事件中打击疫情相关谣言的法治决心与治理能力，并通过分析和论证的有机结合，以学术“战”疫成果凝聚舆论引导的力量，突出了公安期刊在疫情防控工作中的学术“战”疫支撑作用。

二、稳人心维社情促防控，传递政府防控工作的正能量

全国公安新闻出版行业在这场疫情防控的人民战争中，牢牢把握并遵循习近平总书记在2018 年全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神：“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”[2]，充分秉承各自在业务领域中的专业特色，在疫情防控的全过程中进行了积极而富有成效的有益探索。

在此次疫情防控工作开展的各阶段各时期内，各级各类新闻媒体均能积极投身于疫情防控工作的宣传报道，并在国际国内及时发声、正向传播报道、积极引导舆论方面做了很多有益的尝试与努力，向国内外展现了中国人民众志成城抗击疫情的决心，展示了中国疫情防控工作的成功经验。但某些新闻媒体的报道在一定程度上却呈现出专业问题把控乏力、忽略新闻议题的社会价值导向、宣传引导失当、加剧次生舆情等方面的缺陷和不足，并未在疫情防控期间摆正其新闻媒介的位置，发挥出其应有的舆论引导力量[3]。

疫情防控工作面临着诸多方面的困难与挑战，要想战胜疫情，人心稳是关键。公安期刊作为全国政法工作体系的理论成果展示平台之一，在这场疫情防控的人民战争中必须要把握好传播范式及表达方式，营造良好的政法舆论环境，担负起在特殊时期应有的社会职责，强化其在学术“战”疫实践中聚焦时代使命的能力、构筑疫情防控法治保障的作用，为夺取疫情防控工作的全面胜利做出有益贡献。同时，公安各新闻出版单位也要结合自身的业务特色，充分发挥相关新闻内容的传导力，敏锐把握并积极引导社会舆论，坚决做好稳人心维社情促防控的各项工作，用正确的舆论导向将政府的公信力在人民群众心中植进去、树起来，消除因疫情所产生的社会恐慌，实质性地促进舆论传播力、社会影响力、法治公信力的不断提升，使人民群众与政府能够始终心连心、共奋战，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

三、坚守宣传阵地，筑牢社会稳定的大局

在新时代平安中国、法治中国的建设进程中，特别是在全民疫情防控的特殊历史时期，公安期刊应坚守宣传阵地，奉献出更多的社会力量。要在学术“战”疫的实践中以时效性强、有理有据的学术探讨，展现出司法机关打击犯罪、维护疫情防控形势稳定的决心，强化科学研究解决实践问题的学术支撑作用，为打赢这场没有硝烟的疫情防控人民战争，以及推进现代化法治中国的建设，营造昂扬向上的舆论氛围。要从基于保护人民群众生命财产安全的研究视角，展现出公安机关在疫情防控工作中的社会治安治理能力。如《中国刑警学院学报》“战”疫专题稿件《涉疫情电信网络诈骗犯罪的防控》选取疫情防控工作中切实关系民生的热点问题，突出了依法防控、依法治理的理念，具有较强的维护疫情期间社会稳定大局的现实意义。

以传染病传播方式危害公共安全的犯罪，在疫情防控期间存在着扰乱社会治安、造成民众心理恐慌的双重危害，对于此类犯罪的有效防控，具有维护社会稳定与安抚民众恐慌心理的双重意义。如《中国刑警学院学报》“战”疫专题稿件《以传染病传播方式危害公共安全犯罪侦查技战法的优化运用》，即是基于新冠肺炎疫情传播防控与侦查技战法结合的研究视角，通过对以传染病传播方式危害公共安全犯罪中侦查技战法的运用局限展开论述，并从多维度探寻侦查技战法的优化运用路径，有效提升以传染病传播方式危害公共安全犯罪的防控能力。

在当前全国人民齐心协力抗击疫情时期，公安学术期刊应当通过对具有典型性样本案例的分析，从公安工作实践的角度，对以传染病传播方式危害公共安全犯罪的防控与治理进行正面宣传，有效引导并缓解因此类犯罪而引发的社会恐慌，展现出新时代公安机关预测未来突发性公共安全犯罪的应急能力，筑牢社会安全稳定的强大基石。

四、夯实疫情防控的法治保障，突出公安期刊的社会效益

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。

随着我国全面推进依法治国进程的不断深化，人民群众对自身权益的保护有了更为深刻的要求。特别是在疫情防控过程之中，如何切实保障人民群众的生命财产安全，平复因疫情而形成的心理恐慌，更是公安期刊在突发公共事件之中应承担起的社会职责。如《中国刑警学院学报》依托自身公安行业期刊的特色优势，立足于依法防控、依法治理，围绕疫情防控工作中公安机关维护社会秩序稳定、保护人民群众生命财产安全的视角，从疫情网络谣言治理、打击涉疫情电信诈骗犯罪、危害公共安全犯罪侦查三个维度，在学术“战”疫实践中呈现重大突发事件背景下公安机关对犯罪的及时防控与有效治理，有效回应疫情防控热点问题、解决公安行业领域难点问题，用学术成果夯实疫情防控工作的法治保障能力，在学术“战”疫行动中创造出最大化的社会效益。

面对新冠肺炎疫情所带来的诸多挑战与问题，全国公安新闻出版领域各平台媒介能够紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极探索疫情防控时期如何更好地开展工作的应对之策，坚定地完成了疫情防控宣传、正确引导舆论的使命任务。

公安期刊是公安理论成果的展示平台，其在疫情防控中更应坚定不移地树立起学术“战”疫的思想，并统一在新时代宣传思想工作的中心环节之内。如《中国刑警学院学报》在我国疫情防控工作初期阶段，围绕“服务维护社会治安和打击犯罪工作”的办刊特色，迅速优化疫情防控主题稿件线上线下的编辑处理响应机制，充分发挥期刊数字出版平台的时效性，为疫情类稿件开通绿色通道，从简从快优选理论性强、具有实践指导价值的文章，在学术“战”疫实践中凸显公安期刊的社会效益，以出版抗疫专题的形式，探索既能稳步推进公安期刊出版工作持续发展，又能提升“战”疫战斗力的理论支撑，切实履行了公安期刊学术“战”疫的时代使命，在重大突发公共事件中，展现出了新时代公安期刊的职责与担当。

五、结 语

纵观世界各国疫情防控整体走向，“人类命运共同体”思想在全球新冠肺炎疫情防控工作中变得更为显性，凸显出其对发展实践的指导意义。习近平总书记在2020 年疫情期间致外国领导人的慰问电中发出“公共卫生安全是人类面临的共同挑战”“打造人类卫生健康共同体”的倡议与主张，同时我国也以实际行动彰显出中国在全球“战”疫斗争体系中的大国担当。吾尝从君济于河，鼋衔左骖，以入砥柱之中流。在全球人民抗击疫情的特殊时期，如何更好地进一步强化公安期刊助力赢取疫情防控的人民战争，将中国抗疫阻击战所取得的战略成果通过出版产品与全世界人民共同分享使用，这是当下我国公安新闻出版从业人员必须要有的使命意识与责任担当。

公安期刊在抗击疫情的特殊历史时期，要积极通过围绕自身办刊宗旨的学术“战”疫实践，充分发挥出政法媒介应有的社会责任与使命担当，以学术“战”疫专题学术文章展现我国在抗疫阻击战中所取得的成果。在统一学术“战”疫思想的指导下，以正视问题、回应问题、解决问题的学术态度，突出围绕疫情防控、解决公安工作实践、正确引导舆论方面的学术成效，作为党和人民的喉舌发正声、传正音，凝聚舆论引导的力量，全力维护社会稳定的大局。相信通过全国公安新闻出版领域内各媒介单位的共同努力，扎根于各自的业务领域，承担并贡献其应有的社会责任，定将会为我们打赢这场没有硝烟的疫情防控人民战争筑牢胜利的基石。