民办高校融资机制创新研究

张梁雨 吴云霞 徐嘉忆

（1.长春财经学院 吉林长春 130012；2.中北大学 山西太原 038507）

根据民办高校的自身情况及长远发展要求，深入思考融资机制的不断创新，有利于解决民办高校的资金短缺问题，促使其能够处于良好的发展状态，避免影响高等教育教学质量。因此，在改善民办高校融资状况，细化研究内容的过程中，应充分考虑与时俱进的发展要求，给予融资机制创新足够的重视。总结融资机制方面的存在问题，找出切实有效的方法并加以使用，满足融资机制创新要求，使得民办高校发展中能够得到充足的资金，为日常教学活动的顺利开展，师资力量的不断壮大等提供保障。在此基础上，有利于增强民办高校融资机制应用效果，拓宽其创新思路。

一、民办高校融资概述

民办高校办学过程中，因资金短缺问题的客观存在，使得自身的教学质量、发展效果、办学规模等受到了不同程度的影响，需要采用融资的方法进行有效应对。在提升民办高校发展水平，满足融资活动高效开展要求的过程中，需要对融资机制的创新，融资方式的不断优化等进行综合考虑，确保融资计划制定与实施的有效性。与此同时，重视既有融资机制存在问题的科学分析，了解它们的发生原因，合理运用针对性强的策略予以处理，又可使民办高校融资机制创新效果更加显著，有效应对新时期的形势变化。

二、民办高校融资机制方面存在的问题分析

（一）缺乏良好的融资环境

现阶段虽然政府对民办高校的收费标准进行了严格的规定，但其内容较为模糊，可行性有待增强，这对民办高校融资能力、长效发展等产生了一定的影响。同时，民办高校的亏损，需要由创办者自行承担，加上投资者资产保护状况不佳，缺乏良好融资环境等因素的影响，使得民办高校融资活动开展中得到的支持有所减少，与之相关的融资机制实施效果不显著。在民办高校的发展实践过程中，因缺乏精细化、科学化、规范化、标准化的融资机制，使得民办高校的融资工作面临着较大的问题与困境，很难有效保障民办高校的健康有序发展。在实践过程中，部分民办高校因面临着较大的资金困境，或者缺乏后续的资金扶持等，常常面临着“关门大吉”的风险，这无疑会造成较为严重的教育资源浪费，甚至还会引发社会矛盾问题。

我国民办高校的发展历程相对较短，融资工作并没有形成完善且系统化的发展体系，融资工作也没有得到规范化的发展。这就使得很多民办高校在进行融资的过程中，存在着天然的短板及缺陷，很难真正保障融资工作的深入开展，甚至还会影响民办高校的健康化发展。部分民办高校的投资者，他们在进行投资的过程中，仍然是以营利为主要目标。特别是部分投资者，在投资民办高校的进程中，可能存在着一定的短视行为，一旦他们发现无法融资，或者资金周转困难时，可能就会进行撤资或者转让，这不利于民办高校的健康化发展。

（二）融资机构过于单一

实践中，借贷办学、独资办学及合资办学等，隶属于民办高校办学模式的范畴。在解决资金短缺问题，推动自身长远发展的过程中，民办高校依赖于融资。但是，由于专业融资担保公司数量不足，过于依赖金融机构，使得民办高校融资过程中承受着较大的压力，无形之中加大了融资问题发生的概率，影响着民办高校发展过程中的稳定性。近年来，我国金融事业的发展速度是非常迅猛的，一大批民办金融机构如雨后春笋般纷纷成立，这为民办高校的融资拓展了方向、提供了渠道和平台。

但综合而言，我国民办高校在融资的过程中，仍然过分依赖于传统的大型的金融机构。这些大型的金融机构在进行贷款发放的过程中，往往具备较为繁琐且严格的流程体系，这就影响着民办高校的整体融资效率，不利于民办高校的健康化发展。一旦融资出现问题，或者资金周转出现困难，势必会直接影响民办高校的科学发展。同时，受到融资机构过于单一的影响，使得民办高校面临着一定的融资风险，融资机制缺乏良好的适用性，影响着融资计划的执行效果及自身的办学质量等，制约着民办高校发展水平的提升。在民办高校发展融资的过程中，因融资渠道或者机构是整体较为单一的，这就使得民办高校的融资缺乏可选择性。如民办高校通过某金融机构来进行融资发展，因融资的次数相对比较多，且贷款额度较高，但它们在后续发展过程中仍需要融资时，因融资机构的单一性，使它们不得不面临着较高的利率压力。在这样的发展背景下，民办高校常常需要支付比较高昂的利息，且融资的额度也有所限制，这些都不利于民办高校的健康全面发展。

（三）融资渠道缺乏多样化

当前民办高校的主要融资渠道为学生的学费，政府的经济资助、社会捐赠等在民办高校总收入中所占的比例较低，客观地说明了其融资渠道缺乏多样化，从而降低了民办高校办学及发展中的融资水平，教育教学活动开展效果、数字力量建设等均会受到不利影响。与此同时，当民办高校融资渠道较为单一时，将会使其资金短缺问题更为突出，影响着自身发展过程中的稳定性，容易引发融资问题，影响着融资机制的实施效果。伴随着网络金融的发展，现阶段互联网金融的整体发展速度是比较迅猛且快速的。在实践过程中，若民办高校缺乏系统且科学化的融资体系，缺乏精细化的融资机制，缺乏精准化的发展视角和眼光，自然会影响着融资工作的深入发展。因此，在融资的过程中，民办高校完全可以实现线上线下相结合，依托于多元化且科学化的融资渠道及模式，真正有效地提升融资水平与成效。但在实践中，民办高校的融资渠道是相对比较单一的，很难真正有效地提升融资水平，也不利于保障融资效率。

三、民办高校融资机制方面问题发生的原因探讨

为了更好地执行民办高校融资机制，获取与之相关的研究成果，需要对这类制度存在问题、发生的原因有所了解，具体包括以下方面：

（一）融资立法有所滞后

在我国民办高校长期发展过程中，由于相关的法律法规体系不够完善，立法过程推进缓慢，使得民办高校的融资方面得到的法律保护有所减少，间接加大了问题发生率，对民办高校融资机制执行效果产生了不利影响。伴随着民办高校数量的不断增多，我国教育事业的日益发展，为推进民办高校的健康有序发展，必须从立法层面来予以有效保护，科学精准地提升融资实效。但在立法环节中，尚存在着较大的滞后性和发展局限性，使得民办高校的融资工作面临着较大的发展困境，不利于民办高校的有序发展。部分民办高校在发展实践中，不得不选择运用风险更高的其他融资方式，一旦出现资金链断裂的问题，必然会影响着民办高校的健康有序化发展。

（二）财政投入力度有待加大

民办高校在办学过程中虽然得到了一定的财政性教育经费，但整体的投入力度不够大，制约着其办学规模的扩大及教育水平的提升，影响了融资机制的制定及实施效果，会导致问题的发生。同时，受到财政投入不足的影响，使民办高校融资过程中的资金来源渠道有所减少，未能得到有效支持，将会面临一定的融资风险，无形之中降低了民办高校机制的实施水平，相应的工作开展未能达到预期效果。

（三）自身的融资能力不足

一些民办高校在实践中由于缺乏良好的融资能力，对可行性强的融资机制的建立与完善考虑不充分，加上自身办学层次水平有待提升的影响，使得融资机制实施效果不够明显，与之相关的工作开展中缺乏科学指导，影响着民办高校的可持续发展，科研实力、社会影响力等方面均会受到不同程度的影响，间接地引发了融资机制方面的问题。

民办高校发展过程中的融资能力不足时，会使相应的工作开展缺乏科学性，融资风险应对状况不佳，难以实现融资机制创新目标，影响着民办高校的教育教学质量、长远发展效果等，限制了融资机制实际作用的发挥，减少投资者对民办高校的投资热情，需要在符合实际要求的创新策略的支持下进行科学应对，使民办高校融资机制实施更加高效，为其融资水平提升打下坚实的基础。

四、民办高校融资机制创新策略研究

在了解融资机制方面存在问题的基础上，为了达到其不断创新的目的，为民办高校建设及发展中带来更多的推动作用，则需要考虑不同策略的配合使用。具体包括以下方面。

（一）注重良好融资环境的构建

民办高校的长远发展及教育教学水平的不断提升，依赖于融资活动。因此，为了实现融资机制创新目标，保持具体工作计划良好的实施状况，需要对良好融资环境的构建进行深入思考。在此期间，应做到：

1.从立法层面入手，不断完善民办高校融资方面的法律法规，为融资机制创新过程中提供法律保障，实现对民办学校的科学应对及管理，凸显其发展过程中的公益性，并使融资活动开展中能够做到有法可依，逐渐形成良好的融资环境，给予民办高校融资水平提升提供更多支持。

2.地方政府应加大对民办高校的扶持力度，从制定税收优惠政策，鼓励社会资本积极参与融资过程等方面入手，为民办高校良好融资环境的形成提供专业支持，实现融资机制的不断创新。同时，应建立捐赠激励制度，简化相关的程序，为增强民办高校融资效果提供有效保障，保持资金短缺问题良好的处理状况，逐渐提升民办高等教育发展水平，更好地体现出融资机制创新的必要性。

（二）增加融资机构数量

民办高校发展过程中通过与融资机构的合作，有利于增强融资计划的执行效果，为融资机制创新目标的实现提供专业支持。因此，需要重视融资机构数量的不断增加，满足民办高校融资需求及可持续发展要求。在此期间，应做到：

1.加强银行与民办高校的广泛合作，从教育基金与教育信贷这两方面入手，为民办高校融资方面提供必要的支持，丰富与之相关的筹资方式，实现民办高校的健康发展，逐渐形成切实有效的融资机制，拓宽这方面的创新思路。

2.设立专业性强的担保机构，完善民办高校融资过程中的担保制度，增加其融资机制创新过程中所涉及的专业机构数量，从而提升民办高校的科学发展水平，更好地应对融资风险，并使民办高校在未来实践中能够具有良好的科研实力，保持各类人才良好的培养状况，满足我国高等教育事业的发展要求。

（三）关注多元化的融资渠道

在对民办高校融资机制创新方面进行探讨时，也需要提高对多元化融资渠道的关注度，实现对资金不足问题的高效处理。具体表现为：

1.民办高校应结合自身的情况及教育形势变化，深入思考商业贷款发展，加快校办产业社会化进程，通过银行进行贷款，增加教育发展中的现金流。

2.通过对基金融资、资产证券化融资、校办企业上市融资等不同融资渠道的分析及高效利用，全面提升融资机制创新水平。

3.从教育服务的提供、校内设施对外服务等方面入手，拓宽民办高校融资渠道，提高其发展过程中的盈利能力，避免自身的综合实力、人才培养质量等受到不利影响。

五、民办高校融资水平提升中的思路探究

为了实现民办高校的健康发展，全面提升融资水平，需要加强不同的思路分析。具体包括：

1.民办高校应立足于长远发展，完善教师招聘机制，重视自身的科研实力提高，加大专业人才引进力度，开展专业性强、内涵丰富的融资工作，逐渐提升发展过程中的融资水平。在民办高校的融资发展过程中，应该注重构建专业化的融资团队，积极培育专业性的融资人才。融资工作事关民办高校的“生死存亡”，若民办高校缺乏对融资工作的重视，或者没有真正建构起一套完整且系统化的融资人才队伍，必然会在很大程度上影响融资工作的深入开展，甚至还会影响融资的整体成效。基于此，民办高校应该注重从深远出发，科学精准地培养先进的融资队伍。

2.强化融资风险科学应对意识，完善相应的管理机制与体系，积极开展风险管理活动，促使民办高校融资思路更加清晰，不断提升其未来发展中的融资水平。在民办高校的融资过程中，要充分全面地结合自身的发展实践，依托于精细化的融资方案及科学化的融资流程等，不断推动融资工作的深入开展，切实有效地提升融资工作成效与质量。特别是在融资过程中，要建构科学的风险防范体系，实现对风险的精细化管理及科学化控制，确保融资工作得以有序实施及高效展开，最大程度保障民办高校的发展质量。特别是在融资过程中，民办高校可以建构完善系统的内控管理机制体系，实现对融资全过程的风险追踪管理及定位研判，一旦发现存在风险，要采用科学精准的手段来进行管控，避免风险的扩大化，切实提升风险管控力度。

3.从加强市场形势变化分析、拓宽创新发展思路及强化融资效果科学评估意识等方面入手，确定好切实可行的融资机制，保证民办高校融资过程中具体工作计划的实施状况，从而达到融资水平持续提升的目的。与此同时，需要民办高校相关人员做好融资过程中的各项工作，保持高度的责任感，通过大数据技术实现对数据信息的获取及高效利用，促使融资活动开展中能够取得良好的成效。在民办高校的融资实践过程中，要紧密把握时代的发展特征，在继续夯实传统的融资渠道以及融资平台的基础上，在全方位维护及保障融资渠道的畅通的基础上，要注重迎合时代变革，把握互联网发展的风向，积极朝着互联网金融的方向进行拓展和延伸。

六、结语

综上所述，在不同策略的支持下，有利于实现融资机制方面存在问题的高效处理，确保其创新状况良好，为民办高校发展带来更多的保障，丰富资金短缺问题有效解决中所需的参考信息。因此，未来在提升民办高校融资水平、保持其良好建设及发展状况的过程中，需要加深对融资机制创新的重视程度，灵活运用与之相关的策略，避免引发民办高校融资问题。