中国特色自由贸易港建设的区域经济一体化效应探究——以海南自由贸易港为例

徐 盛

（纽约州立大学石溪分校 美国 纽约 341000）

海南建设的中国特色自由贸易港，对中国的经济发展提供了动力，实现了中国新时代经济的变革。自由贸易港实现了经济发展自由的最高水平，对国家经济发展具有重大促进作用。并且世界上很多经济发达国家都建立了自由贸易港，从而实现提升国家经济的目的。中国在海南建设的中国特色自由贸易港实现了区域经济一体化的模式，为国家经济发展提供了新的机遇。为了加强海南经济一体化的发展效果，需要国家领导作出重要决策与计划。

一、自由贸易港的概念

对于自由贸易港的概念有很多不同的说法，有的人认为自由贸易港是在国内领土进行的海关贸易，在经济中具有封闭的特征。在2006年被人们指出，自由贸易港是指进入这一部分的任何货物，将进口税作为关境之外。并且在2018年被赵晋平指出，自由贸易港是在国内境地，进行货物、资金与人员自由流动，并且对于大部分的外来货品免收关税。实现十分自由的港口经济。根据众多经济学者给出的自由贸易港的定义，将其中的自由贸易港的特征进行总结。首先，在自由贸易港的监管上具有特殊性，对于常规的海关程序，在自由贸易港一律进行免收政策，并免去一定的税费。其次，自由贸易港的自由程度很高，除了货物进出自由，对于人员、资金以及金融等都存在很宽泛的条件，使得经济流通的自由程度较高。最后，自由贸易港具有较强的离岸性，自由贸易港主要发展的是离岸贸易，将境外的货物引进相关企业的注册地区进行销售，并且进一步地发展离岸金融。另外，自由贸易港的类型不是单一的，按照自由程度的划分，可将自由贸易港分为有限自由与完全自由的形式。按照地域范围来划分，可将自由贸易港分为两种，一种是港口和当地的城市，另一种是港口与当地城市的部分区域。

二、海南建设中国特色自由贸易港中存在的问题

海南建设中国特色自由贸易港对中国经济提升有重要意义，但是在实际的发展过程中存在一些问题，使得海南自由贸易港的建设效果不佳。主要存在的问题有：海南自由贸易市场的容量不足、经济发展基础较差、经济发展缺少高端人才、经济环境满足不了当前的发展需求。

（一）海南自由贸易市场的容量不足

在海南的自由贸易港发展中发现，海南的自由贸易市场的容量不足。对于成熟的自由贸易港来说，拥有较大的市场容量是必要前提，拥有充足的市场容量可以满足物流、人力与资金进行流通，并促使自由贸易港成为国际贸易中心。由于海南的市场容量限制，对于市场的需求欲望不足，并且海南周边的地区经济发展十分成熟，这会带给海南非常大的发展压力，使得海南自由贸易市场的问题更加突出。对于市场容量不足的问题，不能将市场向周边的城市进行扩充，周边地区拥有各自良好的自由贸易港，包括香港地区、广东地区、澳门地区等。因此，海南自由贸易市场的市场容量不足的问题，不能通过向周边扩充的办法来解决。

（二）海南经济发展基础较差

对于海南自由贸易港的发展问题，主要原因之一是由于海南经济发展基础本身不够强大。在海南的历史发展中，房地产发展不良影响了海南的整体经济状况，留给海南经济市场的只有烂尾楼和经济债务纠纷，使得海南的经济发展严重受阻。随着中国经济的转型，带给沿海城市更多的发展机遇，一些沿海城市的经济发展迅速，与海南的经济情况产生巨大的差距。海南经济受到恶劣影响，使得海南的经济发展落后，对自由贸易港的发展没有提供有力保障。

（三）海南经济发展缺少高端人才

城市经济的发展离不开人才的支撑，由于海南的产业以及开放型经济的发展程度不足，使得当地的人才缺失，一些产业没有高端的人才作为支撑，影响了海南的自由贸易港的发展效果。导致当地人才转移的主要原因，是由于当地的经济市场没有提供更广阔的发展空间，没有专业人才促进当地经济迅速发展，并且在人才的转移过程中，将先进的技术手段以及资本等都一同转移过去，给海南的企业带来了巨大损失。在一些调查数据上来看，海南的人才比例与同样是沿海城市的深圳相比，落差较大，在一些实际问题上，海南并没有足够的吸引力，将一些年轻才干吸引过来。

三、海南建设中国特色自由贸易港的有效策略

（一）不断扩大海南经济市场规模

为了保证海南建设中国特色自由贸易港的良好效果，应当不断扩大海南经济市场规模。在海南以及相关大湾区的多个城市的发展中，积极开展旅游和文化方面的经济效益，快速扩充市场容量。党的十九大会议中明确指出，通过国家的政策支持，在中国香港地区、澳门地区以及广东地区的经济带动下，完善了大湾区的建设，并提升了大湾区的经济效益。为了防止海南的经济发展与周边城市发展产生较大差距，应当加强完善海南的基础建设，通过海南与港澳地区的多方面合作，激活海南经济市场，提升海南的发展效率。同时，海南应当将自由贸易市场相关的优惠政策，以及自由贸易港的良好制度优势充分发挥出来，带动海南自由贸易港迅速开展。

（二）建造开放性新格局

对于海南自由贸易港的发展现状，应当加强打造海南开放式新格局，并不断扩大对外开放的经济。通过一带一路的发展方向，利用海南的地理优势，加强深化一带一路的互通。随着国家的不断发展，中国经济的合作模式不断成熟，在一带一路的发展路线中不断提升自身的发展实力，促进中国经济新格局的良好构建。海南经济的发展优势在于南海地区，南海的海域面积为200万平方公里，是东南亚地区重要的交通通道，有大量的船只经过南海的航道，给当地的经济带来巨大发展机会。面对这样的地域优势，应当在当地建立完善的领事机构，加强科技的创新，为当地引进专业的技术设备与人才，保证当地经济良好发展。在一带一路的沿线地区，加强设立自由贸易园区，提升贸易合作与互动，促进产业之间的交流。

（三）加强服务业的发展

为了提升海南自由贸易港的发展，应当加强服务业的发展，并保证服务行业的发展取得良好的效果。针对海南的区域特点，应当加强海南的旅游业发展，以及当前的服务业发展，提升高新技术的产业模式，并保证当地的新型科学技术，为当地经济发展提供保障。在对海南发展的具体指导意见中，既要开发海南的国际能源，还应加强设立航运、商品以及产权等交易地区，同时重视对互联网技术的应用，提升互联网的应用效果，开展多元化的服务行业，从而提升海南服务产业的经济收益，促进海南经济市场良好发展。建立一系列的医疗、养老、教育等发展形势，促进一体化的经济模式，并在此基础上，不断创新产业形式，优化海南发展效果。

（四）改善海南经济市场环境

为了提升海南经济贸易的发展效率，海南应当改善的经济市场环境。对于海南的地域特点是封闭性较强，经济的拓展方向十分受限。海南的发展资源与发展市场都局限在海南内部，导致海南的发展空间十分有限，应加强对市场的开拓与优化。海南的建设与国家经济体制改革相统一。相关政府部门要了解海南经济市场形态，规划市场的界限，明确政府的职能，在对基层的服务行业进行详细了解的基础上，有针对性地进行行业规划，对市场进行宏观调控、市场监管，从而提升社会公共服务的水平。对于当地的知识产权应当加强保护，并完善当地的管理制度，引进先进的信息技术，促进各行业迅速发展，并实现港口物流与监管效果有效结合，提升当地的信息化发展水平。

（五）加强海南的管制风险

加强海关的管制能够保证海南的自由贸易港的良好发展，按照相关的管理办法，对于自由贸易开展的相关活动进行立法。政府根据相关的制度与政策，改善海南市场经济环境，并建立良好的法律系统，规范商业活动行为，使得海南的各项产业规范性发展。

结束语：

综上所述，海南建设中国特色自由贸易港对国家经济发展具有重要意义。自由贸易港的开展可为当地提供很多发展机会，带动当地经济蓬勃发展。海南的经济发展中存在的一些问题，限制了海南的自由贸易港的发展，因此，为了保证海南贸易港的良好发展，海南应当建立经济一体化发展模式，通过不断扩大海南经济市场规模、打造开放新格局、加强服务业的发展、改善海南经济市场环境、加强海南的管制风险等有效措施，提升海南发展所带来的经济效益。