新时代行政事业单位会计风险与防范措施

秦素娟

（太原双塔革命公墓 山西 太原 030001）

一、行政事业单位防范会计风险的意义

行政事业单位防范会计风险的意义十分重大，主要从以下三个方面进行分析。

（一）保障国有资金安全

行政事业单位自身资产具有特殊性，与常规的企业资金不同，行政事业单位的资金属于国有资金，在实际的会计工作中，进行相应的会计风险防范能够有效保障国有资金的安全，避免资金的不必要流失，能够有效地保障国有资金的安全性，进而促进我国未来经济的进一步发展。

（二）有利于提升会计信息质量

会计信息质量与行政单位日常的业务处理之间联系十分紧密，提高行政事业单位会计风险防范能力能够有效提升会计信息质量，为行政事业单位处理好日常事务打下良好的基础。

（三）有利于促进行政事业单位规范职权

行政事业单位是国家重要的行政机关,也是国家部门的重要组成部分之一，对国家的经济发展起到十分重要的影响作用，针对行政事业单位会计风险的防范,能够有效地督促相关人员规范使用职权，避免违规违法行为的出现，能够进一步推动行政事业单位为人民服务。

二、行政事业单位面临的会计风险分析

（一）缺乏风险防范意识

目前,行政事业单位会计工作处理大部分是按照我国会计准则来进行的，没有明显的错误，但是随着时代的不断发展变迁，对于新时代行政背景下事业单位的会计工作已经提出了更高的要求，因此,行政事业单位应当对会计工作结合时代的变化进行不断调整，否则便会导致会计工作陷入风险之中。目前,大多数会计人员风险防范意识相对缺乏，主要表现在以下两个方面。

首先，行政事业单位人员的会计工作完全是遵守会计准则来进行工作的处理，但是在遇到突发的情况时，并不能很好地随机应变，对突发风险的防范意识相对比较薄弱。其次，一些行政事业单位并没有形成自身科学的方案来应对会计风险，一些单位制定了相应的会计风险防范准则却并没有很好地应用到日常的工作之中，相关会计人员的执行能力较弱，导致准则的执行效果差，没有形成良好的风险防范意识。

（二）内部责任划分不明确

行政事业单位内部部分责任的划分不够明确。目前，一些行政事业单位的会计风险均由财务部门进行承担，但是风险的产生并非是一个部门的原因，往往与整个事业单位中所有的部门之间有着密不可分的联系。但是从当前行政事业单位责任划分来看，大部分的风险均由财务部分承担，在权利与责任之间没有制定明确地风险规划，导致财务部门没办法放开手脚开展会计工作。内部责任的划分不明确，还有可能在发生风险时没办法找到具体的负责人，各个环节的人员相互推诿，导致风险不能够得到及时地解决，另外也不能够及时地反思会计风险发生的原因并且加以总结，无法避免同样的风险多次发生。

（三）会计人员素养不达标

行政事业单位的会计工作十分的重要，所有会计工作的开展必须严格地遵守相应的规定，因此对会计人员的专业素养要求极高。目前极个别的会计人员专业素养不达标，在为行政事业单位处理会计工作时，没有以单位的利益优先，甚至有人在巨大的经济诱惑之下以权谋私、挪用公款，严重地影响了行政事业单位资金的安全。因此，会计人员自身的专业素养达标与否十分重要，只有能够将单位利益放在个人利益之上的人员，才能够尽全力做好会计的本职工作，在工作的过程中严于律己，严格把控可能会出现的风险，出现风险时也能够及时地上报给领导。人员的问题也与单位管理制度不完善有关，没有相应的管理制度对会计人员的行为进行约束。

（四）货币资金管理混乱

虽然在会计工作中，对于货币资金的管理，国家已经有了明确的法律法规，但是在实际的工作之中也会因为各种因素导致货币管理较为混乱，最终导致行政事业单位会计风险的产生。货币资金管理混乱主要表现在以下四个方面。

库存现金问题。在实际的工作之中，一些行政事业单位的库存现金额度超出了实际应该存在的限额，导致库存现金的管理较为困难。

现金记录问题。目前，一些行政事业单位在处理经纪业务时，并没有准确地记录现金的情况，有时候事情已经处理完了，但是现金的记录还没有完成，等到需要记录现金时已经不清楚具体的收支情况。

白条抵库。在实际的会计工作中，由于长期借款没有及时收回，偶尔会存在白条抵库的情况。

货币资金支取批准权限不明确。一些行政事业单位在使用货币资金时，存在越权审批的情况，实际负责人并不了解具体的资金使用情况，造成资金使用的盲区。

三、行政事业单位会计风险防范措施

（一）提升会计人员自身素养

人员是所有工作开展的基石，提升会计人员的自身素养迫在眉睫，主要需要从两个方面入手。

会计人员自身层面。会计从业人员应当明确自身行业的特殊性，需要时时刻刻与金钱打交道，要确保自身不会受到金钱的诱惑出现以权谋私的情况，始终将国家利益放在最高的位置。会计人员平时应当继续学习，提升自身的素养，在遇到相关的培训时积极地参与其中，与相关的同行交流经验，了解目前会计工作中可能存在的风险，从中汲取会计风险防范经验并加以运用。

行政事业单位层面。行政事业单位应当重视会计工作的特殊性，定期地组织培训，主要包括从业道德培训以及从业技能培训，前者主要是为了时刻提升会计从业人员的基本道德素养，确保行政事业单位资金的安全，后者主要是为了能够在新时代发展的情况下，保障会计人员专业技能能够时刻紧跟时代的发展，学习到最为先进的会计风险防范方法，进而保障行政事业单位会计工作的平稳运行。

（二）完善会计信息系统

新时代的发展下，计算机等网络信息技术也在发展之中，完善会计信息系统能够帮助行政事业单位了解风险的具体情况，并加以防范。会计信息系统的完善主要指的是单位内部需要有一个统一的系统，能够直观地看到目前单位各项资金使用的情况，并且相关会计事件也需要传输记录在系统之上，信息的汇总能够及时防范可能发生的会计风险，另外，在发生风险的时候也能够查阅信息系统，了解风险的来源，避免下次再出现类似的错误。会计信息系统的建立不能采用简单的系统，应当购买正版的软件，安装正版的防火墙，避免会计资料的泄露，使行政事业单位的会计管理工作暴露在风险之中。会计人员要正确地使用会计信息系统，保障单位所有的经济业务能够第一时间传输到系统之上，供相关人员查阅审核，完善整个会计工作的处理流程，将会计风险的发生扼杀在摇篮里。

（三）建立健全的会计风险控制制度

完善的制度是降低行政事业单位会计风险降低的重要举措，能够保障我国行政事业单位会计工作的稳定运行。目前，我国经济正处于飞速的发展阶段，时代也在不停地变迁之中，行政事业单位更应当制定出健全的风险控制制度来应对目前时代的变化。

首先，行政事业单位必须对现有的规章制度进行研究，适应目前会计时代的发展，不是地方需要进行改进，已经淘汰的制度也需要及时删除并加入新的条例。其次，制度的制定不能流于表面，应当加大执行力度，保障会计风险控制制度的落实。对于没有执行相应风险控制制度的人员，应当进行一定的惩罚，避免再次犯同样的错误。对于认真执行的会计人员也应当有一定的奖励。奖励与惩罚并重，确保会计风险控制制度的顺利实施，规避会计风险。

（四）完善会计核算基础

行政事业单位实行单位预决算公开，能够更好地完善会计核算与监督，主要包含收入与支出、政府采购以及绩效管理等等。这样能够保证第三方监督机构能够更好地知悉行政事业单位内部的会计工作，通过客观有效的评价来权衡行政事业单位会计工作的合理性，并对会计工作中存在的不足之处提出相应的改进措施，多方共同努力降低会计风险的发生。另外，会计核算基础的完善也离不开会计人员的努力，会计人员应当了解会计核算的具体内容与范围，保障相关人员能够尽全力地投入到会计工作中，从而从根本上防范会计风险的发生。

结束语：

总而言之，行政事业单位需要充分地认识到目前会计风险防范的重要性，以及目前单位内部对于会计风险防范的局限性，当单位内部出现违规行为时，应当按照相应的规章制度进行严肃处理，并结合目前新时代下对于风险管控的要求，制定出最为适合本单位的会计风险防范具体措施，提升行政事业单位会计工作的有效性，全面防范会计风险。