试论生态型国有林场森林资源可持续经营

2021-12-24王宁霞

农村科学实验 2021年36期

王宁霞

（陕西省蓝田县国有终南生态林场，陕西西安 710500）

生态型国有林场作为陆地生态系统重要组成部分，是国家培育森林资源的培育者、保证生态安全的主力军，保护森林资源是实现林场可持续发展的关键。特别是在进入新时期以来，人们环境保护意识不断增强的背景下，社会各界越来越关注国有林场的建设和发展。国有生态型林场在保护森林资源与森林生态方面作为基本单位，不仅要维护生态系统安全性与稳定性，还应当重视其生态效益与经济效益的发挥。针对传统国有林场经营发展过程当中存在的不足和问题，努力探寻生态型国有林场可持续经营和发展，成为当前最为重要的工作内容，不仅有利于森林资源的健康发展，还能保证森林资源的永续利用，进而为社会发展提供更好的生态环境，增强林场整体经营管理水平，并为人类社会可持续发展做出应有的贡献。所以，面对新的发展形势，对生态型国有林场森林资源可持续经营进行研究和探索更加凸显出其重要性，这也是实现经济发展与环境保护协同推进的重要举措。

1.基本情况

陕西省蓝田县国有终南生态林场位于秦岭北坡,是以保护和发展水源涵养林为主的国有生态林场，全场在职职工43人,属公益一类财政全额拨款单位。主要职责是经营管理国有生态公益林，维护国家生态安全，开展科学实验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源促进人与自然和谐发展。林场从建场开始便牢固树立和落实科学发展观，在几代林业职工的共同努力下，经过多年的发展，该场迅速发展壮大，先后实施多项林业建设项目，造林面积不断扩大，为培育全县森林后备资源、改善生态环境、调节气候、涵养水源和促进经济发展作出了重大贡献。近年来，林场结合自身实际开挖防火林道，加强森林防火宣传，建立永久性森林防火保障体系。由于各项措施得力，该场经济效益逐年提高并进入良性发展轨道。同时积极稳妥地推进林场改革，进一步把林场做强做大，为全县的生态建设和经济发展作出更大的贡献。

2.国有生态型林场森林资源可持续经营的作用

2.1 带来较高的社会效益和生态效益

近年来，在可持续发展背景下，国家越来越重视生态环境保护，采取有效措施保护天然林工程，退耕还林，增加森林覆盖率，使得生态环境得到大幅改善，也有效推动了林业的发展。国有林场培育与保护生态林，不仅有利于森林生态系统持续健康发展，而且还能创造巨大的经济效益。所以必须要充分重视国有生态型林场森林资源可持续经营，这对于增进森林资源总量，践行 “绿水青山就是金山银山” 生态发展理念以及优化改善生态环境，带动地区经济发展，都有着十分重要的现实意义。

2.2 净化美化环境，形成良性循环

国有生态型林场可持续经营不但能够创造丰厚的经济效益，同时林场丰富的森林资源，在绿化美化环境，改善空气质量以及生态环境保护方面也发挥着十分重要的作用。近年来，陕西省蓝田县对于林业建设重视程度不断加强，国有终南生态林场森林面积也逐年扩大，呈现出较好的发展形势。而科学合理地开发和利用国有生态型林场森林资源，强化森林资源建设与发展，提高集约化经营管理水平，对实现林场森林资源可持续经营有着十分重要的现实意义，不仅能够促使林场森林覆盖面积逐年扩大，还能推动林场林木蓄积量快速增长，促进森林资源持续稳步发展。蓝田县国有终南生态林场经过多年努力，森林面积不断扩大，而且林场经营管理和生态环境保护步入了良性的循环发展阶段。

3.森林资源分析

根据陕西省蓝田县国有终南林场森林资源发展现状进行分析，当前林场依然有很多问题存在，主要体现在以下几点：

3.1 林木结构不合理

通过对陕西省蓝田县国有终南林场进行调查分析，虽然总体层面林场规模日益扩大，森林资源总量不断增长。然而也有一些突出问题存在，特别是森林资源整体规模较小，树种单一，经营项目单一，树木结构不是非常合理。中幼龄林占比较大，成熟林面积小，林分总体质量不高，林地生产力较低等。尤其是生态公益林林分质量较差，还需要进一步加强改造，提高林分质量。而正是由于上述问题的存在，对林场的可持续发展形成较大的阻碍。

3.2 经营费用负担较重，资金投入明显不足

生态型国有林场不但担负着保护生态环境的重大责任，而且还承担着职工工资和相关保险费用，面临巨大的财政压力，倘若出现经营不善，极易产生亏损问题。但是，目前蓝田县国有终南生态林场由于资金投入不足，特别是林业科技经营方面投入有限，利益分配不合理，使得林场建设与发展成本大幅增加，阻碍到国有生态型林场建设与发展，更影响到林场的可持续经营与健康发展。

4.国有林场森林资源可持续经营的有效措施

4.1 对传统经营观念及时转变，科学规划和建设

为了实现国有生态型林场森林资源可持续经营，必须要对森林经营目标充分明确，根据相应森林经营理论科学合理地开展森林经营工作，这样才能使国有生态型林场获得更好的建设与发展。而为了实现国有生态型林场获得可持续发展的理想效果，必须要对传统的经营观念及时地进行转变，突破可持续经营核心原则，结合自身实际基础上进行科学规划与建设。

由于地区的不同，气候条件和立地条件也存在着显著的差异性，这就应当和当地具体实际充分结合，考虑森林林木自然生长规律，并根据适地适树原则科学兴林，扩大森林资源面积与蓄积量，实现森林资源可持续发展，增加经济收益，并保护生态环境。而为了确保林场森林资源持续应用，更好地保护生态环境，必须要结合林场现有森林资源情况，采取相应的措施优化林场森林资源结构，有效落实因地制宜原则，对林木资源科学配置，不断提高林场整体经营水平，实现林地资源的充分利用。另外，在科学规划的基础上，应当对针叶林、阔叶林以及混交林合理配置，与林场森林资源具体实际有效结合构建更加科学的森林经营方案，这样才能有效推动国有生态型林场可持续经营与健康发展。

4.2 分类经营，充分发挥森林生态综合功能

国有生态型林场森林资源，应当与不同森林经营规律充分结合，进而更加合理地选择相应的经营方法，实现森林资源快速增长，保证林场持续发展，同时有效提升生态环境保护水平。在生态林经营过程当中，必须要充分重视培育与管护工作，进一步增强生态功能等级，强化森林资源综合功能，进而实现生态环境的有效调节，保证生态平衡。具体表现在下面几个方面：

4.2.1 对天然次生林加强改培，增强其生态功能等级

天然次生林改培，主要是为了有效应对天然次生林生长速度慢、蓄积量不高、林分质量差与开发利用林地资源效率低等问题。通过抚育更新天然次生林，扩大优质适生树种的栽培，落实和自然环境相适宜的经营模式，建设复层异龄混交林，并将国有生态型林场当中原来生长速度较缓的树木给剔除，推动林场天然次生林改培工作的有序推进；增强天然次生林现有林分数量与质量，提高天然次生林生态功能等级，这样才能为社会提供更加优质的生态服务，满足社会发展需要。另外，还应当重视合理规划，把林场天然次生林绿化生态功能及其美化功能有机融合在一起，才能使林场生态功能得到最大程度地发挥。

4.2.2 提高林场林分质量

依照因地制宜适地适树原则，在气候条件合适、立地条件适宜的林地，加强大径级树木培育，培育的主林层应当达到29m以上的高度。通过充分把握优势树种生态学特性与自然生长规律，并结合林木生长情况实施多次间伐抚育，控制林分密度，提高林木生长高度及其径级，扩大单位林地森林林木蓄积量，保证林场林分质量，使林木获得更大的生态效能，保证林场林种多样化，进而创建更加立体的森林资源结构。

4.2.3 通过现代林业技术运用，培育后备资源

结合国有生态型林场实际，探寻更加科学有效的措施科学培育后备资源，有效应对林场森林资源不足等问题。结合林场森林自然生长规律和生物学特性，对具有较强适应性的优良针叶和阔叶树种进行选择，并运用品质优选以及应用优质容器苗等相应技术手段，科学有效地控制林场造林环节，有效保证林场造林成效，进而培育更多优质的后备资源，为国有生态型林场森林资源注入新的生命活力，也为生态型国有林场林业持续健康发展提供强大的动力支撑。另外，在运输容器苗过程中，必须要安排专人进行运输，最大程度地保证运输环节符合培育要求，推动科学化发展。合理栽培，增强造林成活率，进而创造更大的经济效益与生态效益。

4.2.4建立森林动态监测系统

在林场森林动态监测系统构建过程当中应当充分重视现代技术手段应用，借助这些现代化技术手段，及时发现森林培育过程当中存在的各种问题，并对森林树木生长情况进行动态监控，以便采取更加科学的措施进行解决，控制与减少资源浪费，并合理选择森林抚育地块开展相应的监测工作，运用现代地理信息系统实现相关数据的分析与处理，对林场森林资源生长规律进行总结，增强森林生态效益。

4.3 加强财务控制能力和林木资产化管理水平

强化国有生态林场财务内部控制工作，构建更为完整的财务管理内部控制系统，科学控制，制定相应的控制目标，减少不必要的开支，并对有关费用支出严格审批。减少成本投入，保证现有资金的高效运用，结合林木生长特点以及市场经济大环境，对林木资产化管理能力有效强化，根据现有政策，推动碳汇林业项目的发展，并推行资产化流通管理。

4.4 应对未来发展，强化生态林服务功能

结合林场定位，对营林方式逐步进行转变，构建稳定的生态公益林体系，实现自然生态环境的有效优化，确保林场适应未来发展需要，并为社会提供更加优质的生态服务。针对重点生态公益林建设项目应当进一步强化管理，与当前发展形势相适应，拓展碳汇林业的大发展，并将退耕还林、长防林、林分改造生物防火林带建设等各项工程充分抓好，根据计划高质量完成。并将后续抚育管理工作充分做好，项目管理应当充分落实到位，保证专款专用，并重视绩效评价。发展生态旅游，打造生态文化服务体系。构建青少年林业科普基地，培养青少年，保护生态的意识。运用各种途径，增进大众对于生态文明的认识和理解。另外，还应当加强生物多样性保护，承载与自然保护区类似的部分功能。

当前，为了实现国有生态型林场森林资源可持续经营，应当重视市场机制的引入，并对林场经营管理股份制新型经营管理模式进行探索，将国有林场改革发展的活力充分激发出来，重点加强培育森林资源和生态保护，提高生态建设水平。林场改革发展过程当中应当始终围绕利益这个核心，科学配置资源，将林场资源优势向经济优势进行转变。分离林场林木、林地以及森林景观等资产所有权与经营权，打造股份制公司，运用各种形式进行合作经营，确保投资主体多元化，为国有生态型林场森林资源可持续经营奠定坚实的基础。