基于AHP的粮食安全评价体系研究

董晨阳

（河北省承德市军粮供应中心，河北 承德 067000）

一、前言

粮食安全作为国家安全体系的重要组成部分，关系到社会和谐、国家稳定和经济发展。2019年10月，《中国的粮食安全》白皮书指出，“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事”[1]。党的十九大报告更是旗帜鲜明地指出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”[2]。在此背景下，我国粮食安全问题迎来了巨大的挑战，如何保障国家粮食安全、扛稳国家粮食安全成为当今关注的重要话题。因此，研究粮食安全问题应成为从农民种植到消费终端为重点的“粮安链管理模式”，即从粮食的整个安全出发，构建粮食安全安全管理对稳定我国粮食供应，保障和实现我国粮食安全具有重大的理论与现实意义。

因此，本文采用层次分析法研究分析影响粮食安全的主要因素，构建粮食安全质量管理体系，筛选出影响粮食安全的关键指标，对粮食行业在质量安全管理领域的应用方面做出有益探索。

二、粮食安全研究现状

1.国外研究现状

国外研究学者对粮食安全及安全指标体系进行了深入的研究，取得了重要的理论成果。Christopher B. Barrett在FAO的粮食安全定义基础上，论述了任何人何时何地都能获得满足健康生活的食物的状态，并且将最高标准定为充足的营养安全，认为供给、获取和利用是粮食安全的三个核心内容[3]。Evita Hanie等人在FAO的指标体系上，从粮食的生产、稳定、可获取和可利用等方面评价了德国的粮食安全水平[4]。Peijun XIE分析了影响粮食不安全因素，筛选出政策、产量、循环、储备和消费五个指标，分别评价了粮食安全状态的上下限[5]。

2.国内研究现状

国内学者对粮食安全及安全指标体系从各个角度进行探讨。罗猛（2021）等人在阐述CSSCI来源期刊1998年至2019年的“粮食安全”相关文献基础上，运用文献计量分析法，梳理分析我国粮食安全问题研究动态，认为影响粮食安全的因素是供给和需求、政策和国际环境[6]。金宇豪（2020）等人在分析我国粮食产量变化的基础上，认为影响粮食安全的因素是耕地资源、金融性因素、人口因素、生态因素、突发性因素、农民种粮积极性以及粮食市场因素，提出构建保障国家粮食安全的路径[7]。齐岳（2020）等人通过对农业上市公司粮食安全层面的量化评价，创造性地从财务绩效、研发能力和社会责任履行三方面选取的3项一级指标、10项二级指标、34项三级指标构建粮食安全评价指数[8]。刘晓丹（2016）在分析河北省粮食安全现状的基础上，从生产、消费、流通、储备四个方面构建了区域性粮食安全预警评价指标体系[9]。

综上所述，国内外研究学者对粮食安全及粮食安全已经展开了理论性与技术性的研究，并取得了一定的成果。对于粮食安全的研究，大多数停留在理论层面，研究的重点大多着眼于粮食安全保障体系的构建。基于上述研究，本文从粮食安全安全管理体系入手，运用层次分析法，筛选出影响粮食安全的关键指标，对粮食行业在安全管理领域的应用方面做出有益探索。

三、粮食安全管理体系

目前，我国粮食安全处于“监管基础薄弱、多层级多部门衔接不完善、信息不对称”的状态，难以满足粮食行业高质量发展。因此，构建粮食安全安全保障体系迫在眉睫。

粮食安全管理体系呈现出两种层面发展，一是横向拓展，加快推进安全上下游通力协作，运用安全管理理念和先进技术，优化粮食流通渠道，消除粮食供应过程中的“信息孤岛”，促进各环节有效衔接、互联互通，实现粮食安全上“三流合一”；二是纵向延伸，是从“田间”到“餐桌”中形成紧密的生产、加工、运输、销售到消费者的纵向一体化过程，构建粮食安全指标，保障每个环节都能正常运转。因此，安全上每个节点的主体直接关系到粮食质量管理。同时这些主体还会通过与上下游合作伙伴的联系与博弈，间接影响其他参与方的粮食安全管理。

从横向拓展和纵向延伸分析，政府部门在粮食安全管理过程中发挥着重要作用。对于企业而言，政府部门需要制定现代粮食安全体系发展政策，建立长期稳定合作机制，以此监督实施，引导上下游企业粮食安全供给和产供销协作。对于消费者而言，政府需要保障粮食市场供给，大力宣传粮食安全教育，增强消费者的粮食安全意识。综上，政府部门、粮食企业、消费者三者在整个环节上紧密衔接。

四、基于AHP的粮食安全影响因素分析

1.粮食安全影响因素

粮食安全的标准是不规律的，只有管控好不确定性，粮食才能达到相对安全。从粮食安全流程分析，影响粮食安全的因素主要是生产环节、加工环节、运输环节、销售环节。

（1）生产环节影响因素。粮食种植过程中普遍存在农药和化肥的过量使用情况，过量的药剂残留在土壤中不易降解，对粮食安全留下隐患；环境污染直接影响粮食安全，粮食易发生霉变，特别是重金属对粮食安全有一定的危害性，危及人们的健康；转基因技术潜在风险极大。

（2）加工环节影响因素。粮食加工过程中环境卫生直接影响粮食安全；人员操作不当极易造成粮食的交叉污染；过度加工导致粮食损耗严重；粮食质检工艺不精细，质检报告弄虚作假；引进新型加工设备，员工对其不熟悉。

（3）运输环节影响因素。粮食运输过程中卫生不达标，极易受到污染；粮食运输设施简陋，极易造成粮食损失严重；运输过程漫长，容易造成大量浪费。

（4）销售环节影响因素。销售过程极易受到环境污染和物理损害等情况，会产生对人体有害的物质；受疫情影响，粮食价格会有些许涨幅；粮食从田园到餐桌整个过程中缺少实时可追溯，粮食安全没有保障。

根据上述分析，建立粮食安全层次结构模型。层次结构模型由目标层、准则层、子准则层构成。从上而下依次是最高层、中间层、最底层。在Yaahp层次分析法软件绘制“层次结构模型”，如图1所示。

图1 层次结构模型图

2.粮食安全影响因素的判断矩阵及一致性

判断矩阵是对层次中两两相比较重要性而给出的判断。结合粮食部门的意见及粮食专家的想法，得出X项准则的相对权重，采用1—9标度方法构建判断矩阵。

表1 1—9标度判断矩阵

将粮食专家及粮食部门对各指标相对重要性的打分结果导入Yaahp软件，具体判断矩阵如表2、表3、表4、表5、表6所示。

表2 判断矩阵A-B

表3 判断矩阵B1-C

表4 判断矩阵B2-C

表5 判断矩阵B3-C

表6 判断矩阵B4-C

为避免出现矛盾情况，需进行一致性检验。

根据矩阵理论得出的结论，计算满足：

其中，λmax为判断矩阵A的最大特征根，x为λmax所对应的正规化特征向量。

一致性指标计算：

计算一致性比率：

当CR＜0.10时，认为判断矩阵具有一致性，否则，需要调整，直到具有一致性。

经Yaahp软件计算，在五个判断矩阵中，对应的λmax值及CR值汇总如表7所示。

表7 一致性检验汇总表

上述五个判断矩阵一致性检验结果均小于0.1，因此全部通过一致性检验。

经Yaahp软件计算，最终得出权重结果，整理出各指标权重值，如表8所示。

表8 各指标权重表

从计算出的各指标权重值和评价条形图分析可知，见表8和图2。从图2可以看出，粮食重金属含量、农药残留、加工环境污染等影响粮食安全的主要原因。因此，为使得粮食安全系数提高，企业和员工应该做到：（1）加强安全上下游的卫生状况，提高环保意识及管控环境污染；（2）正确引导农民使用化肥和农药，对违反使用过量化肥和农药的种植者进行严肃处理。

图2 粮食安全安全影响因素评价条形图

五、结论

本文在研究界定粮食安全管理体系的基础上，从粮食生产、加工、运输和销售四个方面综合考虑影响粮食安全方面的因素，运用层次分析法构建了粮食安全安全的影响因素体系，得出各个因素体系相应的权重，筛选出影响粮食安全的关键指标。