基于智慧校园的高校财务信息化建设

【摘 要】本文针对智慧校园下高校财务信息化建设的现状，提出推进高校财务信息化建设的对策：加强高素质复合型财务人才队伍的建设;在综合性管理平台中接入专业软件，实现财务数据共享;优化业务流程，确保网络安全;建立健全财务信息化建设制度。

【关键词】智慧校园 高校财务信息化技术 复合型人才  数据共享 网络安全

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）35-0174-03

“人工智能+5G”技术的发展，推进了智慧校园建设的进程。智慧校园的建设促进了教育与信息技术的深度融合，提高了校园教学质量和管理水平，促使高校财务工作由“管理型”向“服务型”转变，将财务工作人员从日常的核算中解脱出来转入数据分析和提供决策支持等相关工作。优化财务工作流程，能助力高校的“双一流”建设。

一、高校财务信息化建设的背景

由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布的国家标准文件《智慧校园总体框架（GBT 36342—2018）》于2019年1月1日起正式实施，从智慧校园总体系统架构、智慧教学环境、智慧教学资源、智慧校园管理、智慧校园服务、信息安全系统等六大方面对智慧校园建设进行规范及标准指导。文件将财务管理融入智慧校园管理的板块，具体标准的“财务管理”系统包括个人收入查询、汇款查询、项目经费查询、校园卡查询、公积金查询、纳税申报查询、银行代发查询、工资查询、统一银行代发、自助报账等功能模块。

智慧校园建设、教育信息化2.0行动在全国高校如火如荼地开展，《智慧校园总体框架》的出台，为高校如何建设智慧校园提出了指标要求。信息化建设的助力，有效地解决因高校资金来源及资金类型多样化导致的财务部门核算等工作量的增加、业务办理流程复杂、审核报账费时、内控难度增大等问题，为高校财务管理指明了新的方向。

二、高校财务信息化建设的现状

（一）财务人才专业单一，复合型人才缺乏

高校财务工作人员学科专业背景较为单一，财务类相关专业相对集中，计算机类和管理类专业的人员所占比例较低。从近几年各高校的财务招聘信息来看，“学历要求本科及以上，30岁以下，中级以上职称”等条件已逐渐成为应聘财务人员的必备条件。当前，高校财务人员队伍年轻化、专业化趋势明显。

在财务系统使用中，仅有少数高校会安排财务工作人员对系统进行维护，多数高校仍旧选择安排信息部门的工作人员或系统提供单位进行维护，这主要由于财务工作人员的专业结构单一，很少有计算机类专业背景的财务工作人员导致的。高校财务部门信息化的建设，要求财务工作人员属于既拥有财务专业知识又精通计算机技术的复合型人才，这种复合型人才的缺失成为高校财务信息化发展的瓶颈。

（二）财务软件专业化，信息共享难度大

在软件的选择上，很多高校缺乏软件开发及系统维护技术，财务部门较多选用市场较为成熟的财务管理软件，例如用友、金蝶等财务软件，而教务、学生管理、人力、科研等部门根据各自需求选用功能不同的软件，致使软件系统品牌不一、功能不同、统计口径不一致、统计目标不相同，数据彼此独立，无法实现数据共享。

（三）财务信息网络化管理，信息安全有隐患

高校要建设数字校园、进行信息化管理，首要条件是要保障信息安全，特别是财务数据更要确保信息安全。高校在实现财务数据网络化管理、数据共享时，财务系统受攻击的风险增加。现阶段，各高校如果将财务系统与教务、学生管理、人力资源等系统对接，让财务信息公开、共享，将会更容易吸引黑客入侵和感染病毒，即使采用限制校外网络访问校园网等方式降低病毒感染风险，也有可能因为服务器非独享的管理模式，仍然存在信息安全隐患。

（四）财务信息化建设制度不健全，配套经费无法保障

在高校财务信息化管理中，健全的制度和充足的预算经费是正常开展工作的制度保障和经济保障。在高校财务信息化建设过程中，由于财务信息化制度未及时修订，导致没有规范的制度约束下财务数据的安全无法得到保障，成为高校推进财务信息化建设的障碍。许多高校没有设立主管财务信息化建设和规划工作的专职部门或工作小组，往往将财务信息化建设的工作直接归集到信息中心等部门。学校信息中心仅对学校总体的信息化设备进行维护和管理，但对财务信息化建设中制度的制订等工作未能完全细化。财务信息化管理制度缺失或不完善，使具体工作人员权责不清，难以加快推进相应工作的开展。

三、推进高校财务信息化建设的对策

（一）加强高素质复合型财务人才队伍的建设

在智慧校园建设的大环境下，面对财务信息化建设的要求，高校财务人员在具备扎实的经济学、财务专业知识和管理学等理论知识的基础上，还要具有团队管理能力和应用数学、計算机信息技术等公共基础知识，除了掌握专业性强的财务知识及技能，还要掌握系统的第二专业的理论、知识和方法。原有的财务人员可通过后续的继续教育以弥补信息技术的不足;新进的财务人员应该是兼修计算机类和财会类专业的复合型人才，以此才能满足高校财务信息化建设过程中对复合型人才的需求。

高校财务部门可通过建立合理的制度，树立“唯才是举，用人所长”的理念进行人性化管理，尊重人才;建立灵活的激励机制，对财务复合型人才予以政策倾斜，给予精神和物质并举的奖励，吸引和留住人才;完善财务复合型人才的评聘制度，对优秀的财务复合型人才进行筛选提拔，搭建一个公正客观的竞争平台，鼓励财务人员终身学习，发挥人才的创造潜力;创造更多的继续教育机会，开展多层次、多形式、多渠道的岗前培训、轮岗培训等培训课程，结合财务专业前沿知识拓展财务人员相关专业能力。

（二）在综合性管理平台中接入专业软件模块，实现财务数据共享

高校的智慧校园建有数据中心。首先，由财务、人事、教务、学工等业务平台各自开放端口，进行相关业务数据的搜集，将搜集到的数据抽取到数据中心形成单位的大数据;其次，由单位大数据中心接入专业软件模块;最后，由业务部门根据各自权限进行筛选数据，直接将数据从专业软件模块输出。因此，学生基本信息、教师基本信息、财务信息、教学信息通过一次收集、汇总到学校基础大数据平台后，根据各自业务需求，可以设置个性化口令，实现数据的一站式服务，避免数据的重复搜集，从而造成输出数据的不准确，最终实现数据的实时查看、实时共享、实时更新，确保数据的真实性、准确性、高效性，为各部门高效工作提供前提条件。

1.学生端口的财务管理运用

新生到校报到后，用手机下载智慧校园App，填写基本信息（包括学生身份证号、相关联的银行卡号、监护人信息以及接种新冠疫苗情况等），同时根据学生所就读专业进行选择，由App匹配所在专业的收费标准，自动弹跳出应交费用的对话框，学生予以确认，最终通过微信、支付宝、网银等方式支付学费、住宿费、杂费等。如果学生申请了助学贷款，可选择其他支付方式，上传已申请助学贷款的相关证明材料扫描件再支付贷款以外的剩余款项。学生填写的基本信息会自动传送至学校的招生处、学工处、教务处、后勤处等部门，形成这些部门的数据源。此后，学生即可通过智慧校园App进行宿舍水电费即时缴纳、补交后续相关费用、执行上课请假、查看考试资格、查阅考试成绩、查看学校相关管理制度、接收各类相关通知等功能。同时，相关部门可在后台导出所有数据，形成相关台账，进行存档。特别是新冠肺炎疫情防控的现阶段，新冠疫苗的接种统计工作量非常繁重，使用智慧校园进行数据统计后，即可直接从后台导出学生的新冠疫苗接种情况，高质高效。

2.教师端口的财务管理运用

新教师报到后，安装智慧校园App，填写基本信息，系统会直接按照人力资源提前给定的指标对新教师的学历、职称及相关条件进行匹配，自动对应工资水平。后期的工作量即由各二级学院根据教师授课、培训、指导比赛等完成情况进行统计、上传系统，教师个人核对、确认无误提交给教务处审核，人力资源处复核，随后由人力资源提交分管校领导核定，最后单位负责人审定签发，数据提交至财务处。财务处收到校领导签发工资的信息，由财务处发起工资转账申请，提交校领导审批，审批同意后即可根据教师提交的基本信息将工资转至教师的工资卡中。同时，教师平时授课时也可打开智慧校园系统，找出自己的授课班级，随时能查到该班级花名册，对学生考勤可做到实时记录，形成学生平时成绩，同时也方便教师将布置的课后作业上传，提醒学生完成作业。

无论是学生端还是教师端，前期基础数据的收集是非常重要的，是后期所有数据更新的数据源，所以在搜集基础信息时建议设置有选择答案的填写方式进行，避免信息提供者对问题的理解有偏差、口径不一致、达不到数据搜集的效果。所有用户的基础信息搜集后，信息存储在公共区域，各职能部门拥有各自的权限，无权限的信息将无法查看。这样的操作更确保信息安全和无效输出。

（三）优化业务流程，确保网络安全

1.重塑财务业务流程

推动财务信息化进程中，高校需要结合信息化的特点，对业务流程进行优化，将业务流程和信息系统相融合，突出财务管理的效能。

首先，重塑流程。财务工作进行信息化管理后，所有流程要突出会计工作的原理，以数据为依托开展重置工作。例如，在对科研经费进行审核时，系统直接对应已录入的文件标准进行对比评估，直接生成凭证，节省审核的时间成本。但对财务人员来说，审核的前期工作就是要预先将所有关于科研经费标准对应相应的文件提前录入系统，故后台的信息整理工作量会有所增加，但审核的时间会大大减少。信息化之后的财务流程与之前的人工审核流程不同，财务人员要将审核条件和标准录入系统，经费使用部门提交报销材料时，系统自动核对标准进行核对，财务人员只需要系统的对比结果进行确认，确认无误后即可继续推送。

其次，细化岗位。在系统根据会计的工作内容进行岗位的细化，提高工作效率，明确工作职责。在财务信息化系统中，分设核算会计和资金会计。其中核算会计根据具体岗位职责分为核算会计1、核算会计2等，根据财务主管签批的单据生成相应的会计凭证，资金会计主要根据财务主管审核过的记账凭证完成付款工作。

最后，重新定义对账环节。账实相符、账账相符、账证相符是对手工做账时账簿数据准确性和真实性的基本要求。在信息化会计系统中，账账相符的核对失去原有的意义。在财务系统中已对账簿之间的逻辑关系进行设定，只需要将原始数据输入，系统会自动进行核算，除非原始数据有误或人为修改，一般情况账账相符已由系统高效完成，可以忽略。财务人员或业务发生部门只需要核对符合原始票据和实务的数据即可，节省了会计人员以往手工做账时大量的账账核对工作时间。

2.构建财务内部控制和监督平台

财务内控需要按“预测—控制—监督”三步走，高校财务部门可借鉴企业的会计信息监管平台建立属于高校的财政会计的信息监督平台。该平台可搜集与高校有经济往来的各单位的经济信息，财务内部的各项业务信息以及银行之间往来的财政资金流动信息等。高校如建立此平台便可依托该平台获取一手会计资料，有效提升监督工作的效率。

信息技术层面的监控，由不同主体通过财务信息化平台传递信息监测系統的运行状况，如发现其设计缺陷或运行缺陷时，及时将缺陷传达至技术人员，然后采取改进手段予以补救的一种全方位监控措施。此监控手段主要以内部人员监控为主，因安全需要，财务部以外人员的账号权限有限，无法及时发现财务信息的缺陷。

3.强化财务信息化建设与网络安全协调发展

本着“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全信息化建设中网络安全责任制和问责机制，明确第一责任人为单位主要负责人，网络安全建设则由网络安全分管负责人负责，确保有相应的经费支持。系统规划设计、实施、运行维护全过程中，学校要严格执行信息安全保密规定和技术规范，将保密工作与信息系统同步到规划、设计与实施的环节中。信息中心等技术部门和财务等职能部门权责分明、互相监督，责任到岗。首先，财务工作人员在使用财务信息过程中，技术部门就要具备访问系统的安全策略，可设置多级访问控制，设置不同人员的访问级别及权限，对应不同的访问账号，便于追踪查询每个权限账号的使用痕迹。其次，建立病毒防护体系。高校一定要投入相应的财力在杀毒软件的购买和升级上，禁用盗版杀毒软件，并且要实时更新病毒库。与此同时，要着眼于内网与外网交互的某个点，设置防火墙，对这个关键点实施实时保护。在财务部门的内部网络与互联网之间要建立相应的防火墙，可以有效阻止有安全问题的一些访问。最后，需要配备专业的系统维护技术人员对财务人员、其他职能部门工作人员开展相应的网络安全继续教育。总之，运用信息化手段使用财务信息时不仅要提高网络安全意识，同时要提升相关业务人员的信息化水平和职业技能。

（四）建立健全财务信息化建设制度

高校财务部门要协同信息技术部门共同拟定对应的一系列制度，规范业务参与部门、人员所有的行为准则，明确相应的职责范围和工作要求，实施责任传导机制，开展责任追究工作。

1.建立岗位责任制

在“责任、权利相结合”的原则下，明确财务系统内部各类人员的职责，将权限与责任挂钩，在保证工作顺利推进的同时也能提高财务人员的责任心、使命感。强化内部牵制，保障资金财产安全，发挥系统的运行效益。信息化财务软件中“财务主管”“审核会计”“资金会计”“派单人员”等岗位的划分，需要相应的岗位责任制维系信息化财务工作的正常运转。

2.建立信息化财务软件操作管理制度

主要要求财务工作人员按規定录入原始数据、审核记账凭证、记账、结账和输出会计账簿等操作流程。禁止越权操作、非法操作会计软件，确保财务管理信息系统的安全。操作管理制度涵盖操作的流程、权限、操作人员的职责等。

3.建立会计业务处理程序管理制度

财务信息化操作之后，凭证审核、记账、结账、编制会计报表都有不同岗位的会计人员根据权限和收到推送的票单进行处理。会计业务处理程序管理制度的建立能更好地规范会计人员从繁杂的审核工作中脱离出来，让会计人员及时、准确地完成当天的票单处理业务，最大化实现“当天事当天毕”的工作效率，及时将票单推送给管理者审批，高效落实业务发起部门相关费用的处理工作。

制度的建立和修订还能在一定程度上给予财务信息化管理工作导向作用，让工作条理更清晰，目标更明确，而且能让财务部门的数据分析有重点，予以决策层更有参考价值的数据信息。

高校财务信息化建设是智慧校园建设、大数据时代的必然要求。在财务信息化建设过程中，只有教务、学工管理、人事、科研等高校相关职能部门的通力协同，才能更好地将财务信息化建设融入智慧校园建设工程中。一套成熟的财务信息化系统不仅包含需要能收集财务数据、统计数据、核算数据、分析数据、输出分析结果的财务软件，也需要能管理和维护数据平台的技术人员、熟练运用平台的财务人员，更需要健全的管理机制、制度和充足的经费作为财务信息化改革的保障。捋顺流程、完善制度、强化财务人员复合型人才的培养、提高财务设备和数据的安全性，这些都是高校财务部门在进行财务信息化建设过程中需要克服的困难。只有不断排除这些因素，把控风险，才能最终实现资源共享，减少重复劳动，提高工作效率，为高校师生提供优质的智慧财务服务。

【参考文献】

[1]张秋香.高校财务信息化建设存在的问题及对策研究：基于广东省41所高校财务信息化的现状调查[J].教育财会研究，2019（1）.

[2]王光霁.高校财务管理信息化建设现状及优化策略[J].金融经济，2019（8）.

[3]王翔.基于智慧校园视角的高校财务信息化建设研究[J].时代金融，2019（26）.

注：2021年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“智慧校园视角下的高校财务信息化建设模式研究”（2021KY1885）

【作者简介】易笃红（1983— ），女，贵州黎平人，广西理工职业技术学院讲师，研究方向为管理会计。