黑龙江省垃圾回收处理与环境保护问题研究的文献综述

□梁士轩

（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 黑龙江 哈尔滨 150028）

1 研究背景

当前，垃圾已经严重影响人类的生存环境。保护生态环境成为人类面临的共同问题。在人类命运共同体的原则下，各国应该积极加强环境保护，实现经济社会的绿色可持续发展。进行垃圾回收处理是推动生态环境绿色发展的重要手段之一。

2 国内外研究现状

2.1 国外研究现状

生态保护和环境问题是当下的热点话题，而对于垃圾的处理就是环境保护和维持生态平衡的重要一环。各国为了保护生态环境，加快了垃圾回收处理进程，推动生态环境绿色可持续发展。国外学者对垃圾回收处理作了相应的研究与论述，主要分为以下3 个方面。

2.1.1 通过创新技术实现垃圾回收处理

美国伊利诺伊大学厄巴纳香槟分校副教授Ralph E.Johnson（1992）[1]认为，应运用Appel-Ellis-li 试试垃圾收集器中的页面扫描延迟仅与页面上的对象引用数成比例，使垃圾收集算法更为合理，优化对垃圾的回收处理。

IBM 研究院人工智能编程模型团队经理Martin Hirzel 等（2003）[2]认为，借用一种新的垃圾收集器，通过确定对象分区的位置，实现对垃圾的分类与收集，从而实现对生态环境的保护。

2.1.2 通过多元方式融入垃圾回收处理

加拿大渥太华圣保罗大学副教授Denis F.WoLf等（2013）[3]认为，应促进对粒子群体优化和蚁群优化的实现，结合不同的拓扑结构方法提出机器人物理仿真网络方法，促进对垃圾的回收和利用。

意大利都灵理工大学教授EdoardoFadda 等（2018）[4]认为，将互联网同城市废物收集相结合，以期在减少时间、提高效率、节约成本的基础上，以最小的代价实现对城市垃圾的回收与利用。

2.1.3 通过政府行为促进垃圾回收处理

巴西伯南部各联邦大学Francis Soares Gomes等（2007）认为，在巴西固体废物已成为破坏环境的重要问题之一。尤其在狂欢节之际，固体废物的产量大大增加，对环境的影响更为严重。针对上述状况，提出开展环境教育运动，减少固体废物，以期改善巴西的环境状况。

《生物循环》认为，应将从波特兰收集的食物垃圾和家庭装饰物进行有效的收集分类，同时垃圾车也要定期进行保养，在此基础上对垃圾进行定期分类与收集，从试点到全面普及，逐步实现对全境的垃圾回收与处理。

2.2 国内研究现状

推动生态环境良性发展不只是国家的任务，而是全世界人民共同的责任。在人类命运共同体的原则下，无论是为了国家的发展，还是为了全球物种的继续生存，保护生态环境都成为全人类的重大任务。基于此，国内学者对优化垃圾回收处理和推动生态环境绿色发展开展了以下3 个方面的研究。

2.2.1 侧重运用模型促进垃圾分类回收利用

重庆大学李晓红教授等（2006）[5]认为，GIS 在生活垃圾回收中可以得到良好利用，可以利用GIS 的各项功能，对垃圾回收进行模拟预测。在运用技术手段解决重庆垃圾回收问题的同时，呼吁政府、社会、公民共同致力于对生活垃圾的回收处理。

西安培华学院副教授李艳（2015）认为，城市生活垃圾存在信息化程度低下的问题，提出建立城市垃圾回收系统，运用传感和射频无线网技术实现对城市垃圾的信息采集，在降低城市垃圾回收成本的基础上，从源头上实现对垃圾的分类回收利用，改善当下的生态环境问题。

2.2.2 侧重通过分类手段进行垃圾回收处理

重庆大学教授郑怀礼等（2010）认为，经济发展导致城市垃圾越来越多，垃圾所含的成分也越来越复杂，而目前垃圾回收处理方式已经无法适应垃圾成分多变的现状。政府必须采用更为有效的措施，完善垃圾分类标准，推动垃圾分类回收进程，促进生态环境绿色发展。

上海第二工业大学教授周明远等（2014）认为，当今城市生活垃圾仍然存在分类管理混乱等问题，应建立完善的垃圾分类回收系统，通过分析垃圾分类存在问题、设计解决模型等方法，从垃圾产生的源头实现对垃圾的分类处理，促进生态可持续发展。

2.2.3 侧重通过政府行为促进垃圾回收处理

南开大学教授李慧明（2011）认为，中国当下的餐厨垃圾回收体系未充分考虑垃圾回收现实情况，仍然存在不足之处。政府应该健全组织结构，构建合理的运行机制，规范餐厨垃圾回收系统，从而推动生态环境良性、可持续发展。

河北经贸大学教授郑康（2013）认为，在城市化进程中，生活垃圾越来越多。府应重视垃圾负荷问题造成的资源环境问题，在借鉴发达国家经验的基础上，摸索出适合中国垃圾回收利用的方法，推进中国经济可持续发展。

3 黑龙江省垃圾回收处理现状及问题

3.1 黑龙江省垃圾回收处理现状

3.1.1 垃圾回收处理工作起步晚

黑龙江省生活垃圾回收处理始于20 世纪80 年代。虽然近年来黑龙江省生活垃圾处理技术有了很大的提高，但与先进的省市相比还有较大差距。

垃圾无害化处理率和资源利用率较低，分类收集和回收利用技术落后，近80%的生活垃圾仍未得到科学处理。

3.1.2 农村垃圾回收处理工作成效不明显

虽然黑龙江省不断推进垃圾回收处理工作，但对农村垃圾的环境污染和危害重视度不够、投入不足。绝大部分农业垃圾随意堆放，对水体、空气和土壤污染严重，影响居民的生活。

被污染的土壤用作农耕，会污染水体和农作物，甚至危及村民的生命。部分可燃烧生活垃圾往往会被就地焚烧，极大污染了空气。农村垃圾回收处理成效不显著。

3.2 黑龙江省垃圾回收处理存在的问题

3.2.1 垃圾处理设施和能力不足

垃圾成分较为复杂，来源也较为广泛。工业是黑龙江省经济的重要组成部分，每年都会产生大量的工业垃圾。黑龙江也是农业大省，农业发展和农业地膜使用造成了“白色污染”。

另外，部分地区将城市垃圾运往农村，将农村当作天然垃圾堆放场，侧面反映出黑龙江省垃圾处理设施少、处理能力不足等问题。

3.2.2 部分人思想认识不足

人们对垃圾回收处理的认识上存在偏差，认为垃圾处理难度大，对垃圾回收处理工作不够重视，随意堆放垃圾。黑龙江省部分地区无人负责垃圾回收处理，垃圾堆放越来越多，破坏了黑龙江省的生态环境。

3.2.3 缺乏资金来源

黑龙江省资金更多用于推动经济发展，忽视了在垃圾回收处理方面的投入，虽然经济有所提高，但是生态环境破坏严重，阻碍了黑龙江省生态环境的良性发展。

4 黑龙江省垃圾回收处理的完善路径

4.1 坚持政府主导地位

黑龙江省政府应加强在垃圾处理和回收上的主导地位，加强监管及立法。

一方面，要加强地方财政对垃圾处理设施的投入，并提高相关人员的工作能力。另一方面，对垃圾回收处理进行收费，使人们尽可能少制造垃圾，从源头上减少垃圾的产生，促进黑龙江省绿色发展。

4.2 加强群众参与治理

对于垃圾回收处理工作，政府要从宏观上提高各地区的垃圾回收处理力度，抓主要矛盾，其余工作由市场完成。

政府只需要制定预期要达到的效果和指标，并把垃圾回收处理工作进行划分，具体如何实现垃圾回收处理效益最大化由市场处理，既把控了垃圾回收处理工作的方向，又让市场参与到垃圾回收处理工作中，既节约了成本，也将主动权返还到社会和公众手中，真正做到垃圾回收处理的效益最大化。

4.3 凝聚社会多方力量

黑龙江省政府推动垃圾回收处理工作不能仅依靠政府力量，要引导企业和非营利组织参与到垃圾回收处理中来。

企业要通过加强科技投入，提高对垃圾的处理能力，从而降低垃圾对环境的污染程度。非营利组织要发挥自身优势，通过宣传垃圾对环境的污染，提高民众的垃圾回收处理意识。同时，筹集社会资金，建立专项基金，用于黑龙江省垃圾处理和回收工作，推动黑龙江省生态环境实现可持续发展。