公共突发性事件下高校网络财务管理的创新及应对策略研究

严瑛莹 李伟汉

摘要：在2019年新冠病毒疫情的影响下，不少高校颁布了疫情防控期间财会业务办理的通知。在网络经济、电子商务的时代，财务管理的由桌面管理走向网络管理已经是大势所趋。尤其是在突发事件的情况下，受限于传统财务业务接触性、流动性、聚集性等特点，网上进行收付款、财务预算、财务报销等财务管理业务对于高校财务管理人员来说更是一项必不可少的技能。为此，本文主要针对公共突发性事件下高校怎样进行网络财务管理，网络财务管理的创新以及高校采用这种财务云管理模式的具体实施方案展开研究和讨论，并对研究结果分析制定对策。主要以2019年的新冠病毒疫情为例。

关键词：高校财务;网络财务管理;公共突发性事件

一、疫情期间对高校财务管理的挑战和要求分析

因新型冠状病毒肺炎的主要传播途径是通过呼吸道飞沫传播，而传统财务管理具有的接触性、流动性、聚集性等特点有利于病毒的传播，并且受到疫情影响多省市高校均采取延迟开学的方案，所以高校在疫情防控期间面临着诸多挑战和要求，主要有以下几点：

（一）疫情防控期间是否能够维持高校财务管理的正常运转。

因为多省市推迟开学，高校需要解决因此产生的财务管理问题（如财务审批、财务预算、会计核算流程的正常展开）。高校利用网络进行财务管理办公是刚需，从实际的桌面办公转向网络办公也是大势所趋。

（二）疫情防控期间采取现场受理业务的方法会增加财务人员的负担。

导致财务人员超负荷工作，并且可能会引发负面情绪。此次疫情导致大量财务报销工作堆积，如果采取现场受理势必会加重财务人员的工作负担。所以要求照顾到财务人员情绪和人身安全。需要考虑到工作场所的是否进行过消毒处理，人员是否密集，接触者是否经过体温检测等等，而这些问题高校都可以采取网络处理业务，降低病毒传播的风险性。

（三）如何减少疫情防控期间的管理费用支出。

考虑到如果疫情期间设置现场办公，高校需要购买大量的消毒剂、消毒液来对办公环境进行消毒，这无疑会增加管理费用的支出。

从可持续发展的角度来看， 采取网络财务管理则可以将这笔管理费用调度至其他更需要的地方，例如给财务人员购买口罩、洗手液等防疫用品，为高校财务人员提供更加实质性的帮助。或者也可以增加高校的教育经费。

（四）疫情期间能否提高报销效率。

考虑到高校的日常报销流程，高校一方面需要保证疫情期间报销流程的规范性，一方面需要提高处理报销业务的效率。

要求通过网络财务管理高校在疫情防控期间审批流程、审批权限等的在报销系统中固化，这样可以使不符合流程和审批权限的业务无法提交，减少了人工审核工作量，一定程度缓解了人员编制少带来的困难。

（五）需要保证疫情防控期间财务信息更具及时性、对称性，财务核算的差错率减少，强化财务管理职能。

网上报销逐步解决了预算执行与账务处理两张皮的问题，减少张冠李戴等核算错误的出现，推进对财政收支、项目预算、绩效考核等多方面的深化管理，实现财务由事务型向管理型转变。

二、疫情期间高校网上财务管理的不足

（一）利用第三方支付平台收付款可能会导致业务处理延迟，需要考虑到第三方支付平台的运行能力。第三方支付平台充当了银行、个人、高校之间的媒介，虽然具有一定的稳定性、便捷性，但也存在许多不稳定因素，例如会出现平台漏洞易遭受黑客攻击，转账不及时等等问题。

（二）报销人员缺乏网络办理业务的专业知识。因疫情期间工作需要，报销人员需要经常使用网络报销，所以财务人员需要熟悉掌握网络报销的流程。高校需要对财务人员展开专门的网络财务流程培训。

（三）高校网络财务管理模式单一，网络财务管理具有局限性。

（四）网络报销程序过于繁琐冗杂，可能会出现预约报销业务堆积，审核不及时等问题。

三、疫情影响下高校如何进行网络财务管理创新和应对策略

疫情的突发性、流动性、危害性、潜伏性等特点，加大了高校疫情防控工作难度。为严格防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，避免人群聚集，遏制疫情传播和扩散，高校必须在保障师生员工生命的基础上，进一步增强疫情防控能力，确保学校疫情防控工作有效推进。

本部分将围绕如何进行网络管理模式创新展开以下讨论：

（一）加强网上报销的安全防护，预防网络安全风险。使用防火墙、访问控制、数据加密、身份认证等先进技术并严格不同用户的使用权限。网络财务管理处于一种大数据的背景下，因此保护信息数据安全十分重要。

（二）高校可以通过使用财务云、金蝶等网上财务软件，实现网上财务预算、报账、财务报销等业务。高校可以借助专业财务软件或平台来弥补第三方支付平台的不足。在利用软件进行管理时，一定要注意预算设置的科学性、合理性与会计核算管理的适应性。毕竟预算管理是会计管理的一一个分支，它并不是独立存在的。

好的网络设置会给财务管理提供極大的方便，相反，如果设置不合理的话，会给财务管理造成巨大的困难，反而成了障碍。因此要求财务管理人员一方面具备会计专业知识;另一方面还要具备一定的计算机水平，要能将二者有机地结合起来，运用自如。

（三）简化网上报销页面，优化操作步骤。合理安排预约报销的时间，设置预约提醒或者细分预约日程表。设置审核时间和审核提醒，需要在规定的时间内审核并处理完。节省网络报销时间，提高报销效率。

（四）疫情期间，与疫情防控有关急需支付的报销业务，做到特事特办、优先保障处理。且其他业务报销事项均采取网上预约、线下投递的方式，网上预约是指经办人员首先在财务系统进行网上预约，相关经办人员、项目负责人在预约单上签字审批。领导可以通过数字签名的方式进行业务审批，高校财务部门对原始凭证审核无误后可生成记账凭证，并通过银校互联进行网银支付。

（五）通过网络直播课程的方式，对财务人员进行线上培训管理。定期对疫情期间的财务工作作总结。强化人员的报账业务培训，优化设计网上报销页面。定期举办网上报销系统介绍、财务基础知识等培训。并且定期对财务人员进行网络考核。

根据高校网络财务管理近年来的热度趋势，分析网上收付款、财务预算、财务报销在高校是否可行，从而制定具有普遍性的财务管理计划，能够适应一般情况和特殊情况，具体的特殊情况作特殊处理。预期高校在日常的财务管理中也投入网络平台的使用，使网上收付款等财务管理流程更日常化，日常做好网上收付款等财务管理，应对公共突发性事件时能够更快更灵活地出台相关方案。

作者简介：

严瑛莹（2000-），女，汉族，江苏南通人，江苏大学本科在读，财务管理方向。

基金项目：

本文系江苏大学第19批大学生科研课题立项一般项目，项目编号：Y19C020。

参考文献：

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