新时期水利工程建设安全生产管理措施研究

2021-11-28唐晓军徐和训

中国科技纵横 2021年16期

唐晓军徐和训

（1.青岛市即墨区水利局，山东青岛 266200；2.青岛市即墨区住房和城乡建设局，山东青岛 266200）

0.引言

安全生产重于泰山。水利工程建设利在当代、功在千秋。因此，要想促使水利工程建设如期完工，安全落成，顺利投入使用并发挥应有效能，需要最大程度保障水利工程施工建设安全，进而在水利工程建设相关单位和人员的共同努力之下，有效实现水利工程建设综合效益。目前阶段，探讨新时期下水利工程建设安全生产管理措施，具有重要现实意义。

1.水利工程建设安全事故发生的各种因素

（1）人的因素。即指施工管理人员、操作工人等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：思想重视程度不够，忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等。（2）物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。主要有几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。（3）环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。（4）管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场管理不到位；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题等。

因此，需要上层监管机构，加大力度实行安全生产监管，统筹制定安全生产政策与条例。同时，需要根据时代特征，不断补充完善与之相关的法律法规。另外，需要坚持以人为本，精简机构，细化分工，责任到人，有效强化安全生产意识，于无形之中消除安全隐患，最大程度保证水利工程施工建设安全[1]。

2.水利工程建设安全生产管理的实践措施

2.1 安全生产需要信息化管理

新时期社会发展的最大特点，便是现代信息技术的持续突破。因此，水利工程建设安全管理也需要与时俱进，开拓创新，有机结合现代信息技术，实现安全生产信息化管理，进而促使各项管理内容更加精细化。同时，各部门、各层级也可有效实现信息资源的共享与传递，有效提高水利工程建设安全管理的实效性。水利工程建设安全生产的信息化管理模式，主要是做好各环节、各工序的安全管理，联网监控，基于云计算、大数据等现代信息技术，完成信息数据的收集、整合、处理，并且根据历来数据，以往经验，更具前瞻性、预见性的检索安全隐患，迅速制定应对措施，最大程度降低或杜绝事故发生概率，实现水利工程建设施工中的无缝衔接，严密监控工程推进情况，充分保证建设施工安全。同时，工程施工进度监控之下，也可将随之产生的各项数据有效留存，便于实时查看。另外，利用水利工程建设安全生产的信息化管理模式，也可在现代信息技术的强大推算之下，实现自动绘图，恰当分配现场，呈现简洁、生动的实况画面，帮助管理人员与施工人员，清晰明确施工隐患，于实际建设过程中，可以更具计划性、指向性的提高安全意识，提高警惕意识，做好施工风险排除工作。此外，应用此项信息化模式，进行安全生产管理，也可使各项工作更加精细化、系统化、科学化，便于将庞大工程进行目标分解，设定总纲，逐步完成，亦步亦趋，稳扎稳打，实现水利工程预期建设目标。与此同时，还可在工程各环节，设置专项监督和专项检查人员，观察分析信息化模式工作的精准性、合理性、可行性，定期出具评定报告，不断优化与完善，促使责任更加清晰，分工更加明确，可以有条不紊地进行工程建设，最大程度实现安全生产的各项工作目标[2]。

2.2 安全生产需要动态化监督

（1）根据国家法律法规和行业条例规范，以及具体项目要求，制定专项安全生产制度，进而保证水利工程在施工过程中，安全管理可以有章可循，有法可依，发挥更具权威性的约束和指导作用。这就需要相关管理人员和施工人员，在水利工程建设初期，预测风险，排查隐患，确保施工现场在施工过程中的稳定性和可控性，进而最大程度，防微杜渐，防患于未然，对于各项施工工序可以做到心中有数、准确把握。同时，需要制定全面可靠的风险应对方案，以备不时之需，紧急启用。（2）水利建设工程施工过程中，应该坚守“预防为主，应对为辅”的风险管控原则，进而使各项安全生产管理工作，更加具备主动性、预先性，以事故预防全面代替事故处理。这就需要安全生产动态化监督工作，在实际落实过程中，犹如大浪淘沙，囊括与水利建设工程相关的所有信息数据，进行科学分析，逐一排除，有效扼杀危险萌芽。（3）毋庸置疑，水利建设工程是一项复杂性强、涉及面广的浩瀚工程。因此，安全生产管理过程中，需要相关工作人员更加具备责任心，细心、耐心地开展各项安全生产管理工作，确保将各项工作落实的更加周密严谨、专业可靠，切勿大而化之、简单粗暴，导致各项安全生产管理出现漏洞、偏差。因此，水利工程安全生产管理相关工作人员，需要做好安全生产的宣导工作，将安全理念广泛宣传，逐步渗透，深入人心，做好每位员工的安全教育，最大程度提高安全生产意识，营造人人懂安全，人人守安全的良好建设氛围，确保每位员工安安全全上班来，平平安安回家去，建设安全项目，建设优质项目，确保水利工程如期完工，安全落成，实现新时期下水利工程建设安全管理的成功转型。

2.3 安全生产需要新媒体宣传

水利工程建设施工中，要想做好安全生产管理工作，还需有机结合新媒体宣传。目前阶段，手机人人有，资讯速速传，与其人为进行宣导，不如结合新媒体，有效拓宽安全宣传覆盖范围和安全宣传质量。常言道，思想决定意识，意识决定行为。因此，要想从根本上保障安全生产，便需通过安全宣传，帮助施工人员树立正确意识观念，提高责任意识，提高大局意识，不断巩固施工本领，有效提高职业素养。只有如此，才可将安全生产由理论到实际，由构想到现实，落到实处，在点点滴滴中发挥安全生产宣传效能。通常情况下，水利工程建设施工中，主要以横幅标语、宣传图册为宣传方式。由于这些宣传方式的普遍性，致使安全生产宣传力度大幅削减，施工人员逐渐对此宣传行为司空见惯、习以为常，难以真真切切获得触动。因此，安全生产管理部门，必须通过新媒体从形式到内容，有效加大安全宣传力度，促使施工人员可以认识到安全生产利国利民的重要性和必要性，切勿贪图一时简便，造成遗祸万年损失。因此，凡是关乎安全生产的内容，皆需通过安全宣传，促使施工人员规范落实，即便费时费力仍需有效巩固，积极参与到安全生产的操作和监督工作中，发动全员力量排查隐患，维护建设安全。这就需要水利工程施工建设过程中，除却通过横幅标语、宣传图册进行表面宣传之外，还需结合实况根据具体操作内容循环播放与安全生产相关的音频、视频，进而在循序渐进中有效提高施工人员的安全意识，促使安全宣传更具直观性，可以真正促使施工人员心系安全、规范施工。同时，还可创设具体项目工程的安全宣传公众号，实时推送安全生产相关内容，将安全生产时刻谨记，扎实落实，有效保障施工人员人身安全以及建设工程质量安全[3]。