建筑施工安全管理中高处坠落的原因及预防措施

石经文

（宿松县市政园林绿化管理处，安徽 安庆 246500）

引言

建筑施工的形式是多样的，其主要的特点体现在手工作业多、多工种交互作业、工作危险性大、工作劳动强度较高、工作环境质量较差以及需要进行高处作业等方面。这就导致建筑工人在施工中的危险系数大大增加，事故的发生频率增大，尤其是容易出现高处坠落事件。这不仅会导致建筑工人的生命安全受到影响，还会对建筑施工质量产生影响，因此需要做好建筑施工的安全防护工作。建筑施工单位要提高建筑施工的安全系数，让其运行得更加安全稳定。因此，需要对建筑施工过程中常见的安全问题进行分析，从而制定针对性对策，这样才可以更大程度保障建筑工程的安全问题，也能够使工程质量得到保障。

一、建筑施工安全管理中高处坠落的原因

建筑施工安全管理中，对以前发生过的高处坠落安全事故进行分析发现，其与人、物、环境以及管理等多方面的因素密切相关。首先，从人的方面来看，主要包括：作业人员存在生理缺陷或者是疾病等身体原因；作业人员存在违规操作的行为，忽视安全；作业人员过度疲劳，打瞌睡、注意力涣散；作业人员的安全意识薄弱，没有严格按照安全规范的要求佩戴安全帽等防护用品；作业人员没有熟练掌握安全操作技术。其次，从物的方面来看，主要包括：材料存在质量问题；脚手架板铺设质量不合格；安全装置搭设不规范或者是失效；脚手架防护栏损坏或者是未设置防护栏；个人防护用品质量不合格；安全网损坏、质量不合格或者是未设置安全网；“四口五临边”的安全设施损坏、质量不合格或者是未设置安全设施。再次，从环境方面来看，主要包括：光线不足；风雨雪雾等恶劣天气。最后，从管理方面来看，主要包括：安全培训不到位；脚手架搭设方案未审批或者是无方案；现场安全检查、监护工作不到；安全措施投入不足；安全监管人员缺乏；缺乏完善的安全规章制度等。

二、建筑施工安全管理预防措施

（一）人为因素采取的预防措施

人为因素具有一定的复杂性和管理难度，鉴于此，为了最大限度避免高处坠落事故的发生，施工单位在开展施工作业的过程中，一定要根据高处作业的性质制定特殊的安全规章制度。对于违反安全施工的行为，一定要加大处罚力度。例如，针对施工单位没有做好施工人员体检以及无证施工的行为，监理单位要严格予以查处。通过提高违法成本，才能让施工单位意识到高空施工安全管理工作的重要性。此外，在高空搭设脚手架、支撑架以及起重设备的安装过程中，要安排专门的安全员负责监督，最大限度降低因操作失误导致的危害。

（二）优化班组带班作业管理

施工单位项目部应针对工程特点，与作业班组长签订安全生产目标责任书，明确班组安全生产指标与工作要求。班组进场作业前，项目经理、项目技术负责人、专业施工员（工长）、安全员等项目管理人员应针对工程施工过程中的危险源及其风险等级、应采取的安全措施、意外情况下的应急措施等情况，以保障现场作业条件安全为重点，对班组长进行书面安全交底，明晰工程项目部与劳务作业班组对作业条件安全的责任界定。施工期间，项目部应要求班组长现场带班，认真开展班中安全检查，及时纠正违章、违规行为，及时处置发现的安全隐患。如遇特殊情况，班组长需离开施工现场，必须向项目部履行书面请假手续，经项目安全员、项目经理签字批准，并指定专人代为履行班组安全管理职责后，方可离场。

（三）设置安全警示标志，完善安全防护措施

警示标志的设置可以让施工人员在施工的过程中时刻提醒自己，潜移默化地产生安全意识。建筑施工现场是较为混乱的，物料运输、人员车辆的流动都会导致建筑施工现场产生一些安全隐患，因此施工单位需要设定一定的警示标志，以此让施工现场更加有秩序。除此之外，施工单位还需要对建筑工程中的材料、设备以及防护装置进行十分严格的盘查，确保质量合格以后才能使用。施工单位要做好施工现场的管理工作，尤其要做好安全防护措施，把施工人员的安全问题要放在首要位置。

（四）控制物的不安全状态

建筑施工安全管理中，物的不安全主要体现在其自身材料质量、安装质量两个方面。因此，若想要有效控制物的不安全状态，便要从以下几个方面入手：第一，钢管、扣件等材料入场之前，应加强质量检查，采取抽样检查等方法来仔细检查其质量，不合格者严禁投入使用，从而在源头上保障施工安全；第二，对于各种安全防护设施，应加强质量验收，采取经常性检查的方式，来保障安全防护设施的防护作用可以得到充分发挥；第三，对于悬挑平台钢丝绳、吊篮脚手架等，应经常性检查，对电动葫芦、手拉葫芦等设备应在使用前检查，避免由于设备不安全而引起的高处坠落事故。除此之外，也要做好对高处作业面的安全防护工作。建筑工程施工中，高处作业的作业面主要是洞口作业、楼层临边、脚手架上等。对脚手架进行搭设的时候，必须严格遵循相关规范标准的要求，伴随着脚手架的升高，应及时对水平防护、密目网进行搭设。水平防护兜网必须封闭到建筑结构边，密目网四周必须封闭严实。“四口”指的是电梯井口、通道口、预留洞口以及楼梯口。在“四口”进行作业的时候，应按照规定搭设防护栏杆，并在洞口设置水平防护，将其封闭严实。“五临边”指的是基坑边、楼梯边、阳台临边、屋面临边以及楼层临边。在“五临边”进行作业的时候，必须将防护栏杆提前搭设好，并在防护栏杆下边设置18 厘米的踢脚板，在0.6 米的位置设置拦腰杆。高处作业的时候，需要使用操作平台、脚手架，在作业前，必须对其进行质量验收，验收合格后方可使用。

（五）施工环境因素采取的预防措施

1.施工单位要做好施工工序安排工作，尽最大可能降低高空作业时间。如必须进行高空作业，需避开不利天气。此外，在冬季开展高空作业的过程中，要及时清除作业区域内的积水或积雪，并做好相应的防滑措施。在气候恶劣的情况下严禁高空露天作业。2.针对一些分散性较高的高空作业行为，在高空作业前，必须向操作者说明施工环境、作业程序、作业过程、作业方法的具体要求和采取的保护措施、作业中应遵守的纪律、潜在的危险以及一旦发生危险应采取的应急措施。3.在高空作业过程中，操作人员一定要严格按照《高处作业安全技术规范》的要求进行作业施工。除了佩戴相应的防护用具之外，施工单位要安排专门的安全员监督高空作业流程。针对高空作业过程中使用到的吊篮、吊挑等设备要做到一用一检。4.施工单位在选择高空作业设备的过程中，要严格按照我国《建筑施工附着式脚手架安全规程》和《建筑施工附着式脚手架安全管理暂行规定》（建〔2000〕230 号）等有关规定进行设备采购。进入正式施工阶段前，施工单位要组织专门的安全人员对机械设备进行验收和检验，待检验合格后方可投入正式使用。例如，针对附着式脚手架进行检验后，一个月之内需要及时上报当地建设行政主管部门备案、接受监督。5.要经常检查各关键部位是否符合要求，操作人员是否有不规范之处，如有异常应立即停止施工，采取相应措施，确保施工安全。

（六）管理措施的完善

建筑施工安全管理中，可以从以下几个方面，来对管理方面的风险因素进行有效控制：第一，构建完善健全的安全管理机构，充分考虑建筑工程的实际情况、规模大小以及施工企业资质等多个方面的因素，来对安全管理人员的专兼职比例、总人数进行确定，确保安全管理机构的管理能力。对于安全管理机构，也要明确其内部分工情况，针对高处作业，来完善相关规章制度，开展专门化管理。第二，进一步规范安全培训教育、考核，施工人员、管理人员均要参与安全培训教育活动，增强安全操作技能、提高安全意识，经考核通过后方可上岗。第三，针对高处坠落事故，应建立完善的应急预案，以便于在高处坠落事故发生后，可以有条不紊地进行处理，避免严重后果的出现。

（七）强化作业班组安全考核

鉴于跟班作业的班组长应当在施工作业前检查完善安全作业条件，应当在作业过程中动态监视作业人员的不安全作业行为和作业条件的不安全状态，并第一时间实施有效干预，消除安全隐患，减少安全事故的发生，班组长的安全带班能力和责任心显得尤为重要。因此，施工企业必须强化作业班组长的安全带班能力培训和诚信履职考核。施工单位应建立班组长安全生产诚信档案，收集日常监督检查信息，详细记录班组长在岗履职及班组安全生产情况并进行总结分析，对属于班组长安全带班能力不足的要有针对性地加强培训，对涉及诚信履职的要强化奖惩机制建设。对诚信优良的班组，施工单位应给予一定的奖励。当班组发生安全生产失信事件时，项目部应对班组长予以警告，警告次数达到一定数量时，应将该班组长列入黑名单，给予一定的处罚，直至提请劳务公司将其逐出施工现场。奖惩激励机制的引入，将大大促进班组长安全生产工作热情地发挥，实现班组安全管理绩效提升。

（八）加强设备管理工作

在建筑施工安全管理过程中，必须高度重视施工机械设备的安全管理，由于在建筑工程施工过程中，施工机械设备是必不可少的主要施工内容。首先，要科学管理施工机械设备，应合理养护以及检修施工机械设备，确保机械设备符合工作的规范，检查每个施工机械设备。并且建筑企业管理者应该安排专门的人员来管理施工机械设备，这样可以尽快找到施工机械设备存在的问题，立即展开有效管理，定期采取有效的措施来维护。其次，科学建立有关的档案，只有这样才可以确保建筑施工安全。最后，施工单位需要做好安全技术交底工作，保证施工人员有过硬的技术，同时施工单位也要为施工人员提供良好的工作环境，遇恶劣天气一定要停止作业，避免高空坠落事故的发生。

（九）筑牢安全生产科技防线

随着当前智慧安监工地创建工作的兴起，施工单位可积极利用信息化管理手段，通过集成平台，实现施工现场视频监控、门禁管理系统、人员定位、危大工程实时监测报警、隐患随手拍、安全防护装置移位报警等数据的在线传输，及时掌握施工班组作业人员安全生产动态，提高不安全因素处置的及时性与精准度，筑牢安全生产的科技防火墙。

结语

建筑施工安全事故中，高处坠落不仅事故率高，且伤亡情况较为严重，做好高空作业安全防护与管理工作十分重要。本文针对高处坠落事故原因做了详细分析，其主要包括人、物、环境以及管理等多方面的因素，对此必须要完善相关安全规章制度，落实相关安全交底、检查等工作，加强安全培训，切实提高管理与施工人员的安全意识，确保各项防护措施落实到位，真正实现高处作业安全。