新时代飞行训练中政治工作改进创新研究

史永平

飞行训练中政治工作是促进飞行技战术生成和提高的重要保证。进入新时代，随着转型建设加速推进，飞行训练中政治工作在服务保证实战化飞行训练过程中发挥了巨大作用，但同时也逐渐暴露出了一些亟待解决的突出问题及现实矛盾，需下大力气进行深入研究解决。

一、坚持战斗力标准，解决“聚焦实战不力”问题

在思想认识上树牢战斗力标准。训练中政治工作事关战斗力，是政治工作“生命线”作用在飞行训练领域中的生动体现。训练中政治工作的指向性非常明确，就是要服务于飞行训练，围绕促进战斗力生成和提高主动作为。因此，开展训练中政治工作首先要进行自我思想革命，从提高战斗力的高度思考、谋划工作，明晰价值追求，树立“做好是本职、做不好是失职”的责任意识，消除各种模糊甚至错误认识，自觉投身到训练中政治工作，为强军事业贡献自己的聪明才智。

在党管训练中立起战斗力标准。在党委层面，要明晰党委的主责、政工干部的主业，将训练中政治工作开展情况作为评价党委、政工干部工作成绩的重要内容凸显出来，促进工作的有效落实。严格落实党委议训制度，深入查找学风训风演风考风方面脱离战斗力标准的做法，立起实战化训练的鲜明导向。借鉴飞行训练量化考核成功经验，探索研究训练中政治工作量化考核的具体标准和实施办法。在表彰、奖励、提拔时，立起选人用人的战斗力标准导向。

在训练实践中锤炼战斗力标准。坚持用习主席的“胜战之问”鞭策飞行人员聚力实战化飞行训练。针对不同任务、不同装备和不同人员技战术水平，因人施训、依法组训、科学组训，全面深入清理危不施训、险不练兵、随意降低训练难度等消极保安全的错误做法。通过创危局、构险局、设难局主动营造实战化训练环境，组织飞行人员在极限课目训练中练技战术，锤炼“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。积极开展血性战斗文化活动，把“空中拼刺刀”精神从飞行训练一开始就注入飞行人员血脉，砥砺血性胆气。坚决开展和平积弊大起底活动，严肃纠治为练而练、为演而演、为考而考的不实作风，深入治理不谋打仗、不能吃苦、不愿牺牲的和平病。

二、构建上下联动新格局，解决“合力不足”问题

坚持“党委管总”。充分发挥政治工作服务保证作用是提高飞行训练效益的重大课题。各级党委要认真履行主体责任，坚持大事大抓，把训练中政治工作摆上重要议事日程，在计划制定、人力运用、工作落实等方面注意把关定向，定期分析工作形势，认真研究解决问题，确保思想认识到位、工作落实到位，以党委高度重视的态度向下释放从严抓训的强烈信号，以此带动各级的行动自觉。

坚持“机关指导”。各级政治机关作为党委的办事机构，负有发布指令、部署工作、检查指导、谋划协调等职责。机关指导作用能否充分发挥，直接影响和制约着飞行训练中政治工作的效果。作为党委的参谋助手，政治机关应将训练中政治工作纳入飞行部队整体发展规划，与飞行训练一同设计，融入飞行训练全过程全领域，并及时检查指导帮教，及时发现并解决问题和困难，促进训练中政治工作顺利实施。

坚持“基层主抓”。飞行大队党支部是落实训练中政治工作最基层的党组织，其作用能否充分发挥直接决定着工作的效果。飞行大队党支部必须对承担的所有任务按照飞行训练四个阶段进行认真梳理，制定有针对性的实施方案，分解任务、明确标准、压实责任，真正踩实训练中政治工作的“最后一公里”，确保工作落地生根。

三、提高能力素质，解决“说不上话”的问题

加强飞行知识学习。积极利用政治干部学军事学指挥学科技活动，以飞行训练法规、飞行组织指挥、空域使用规定、战机性能等内容为重点，集中组织政工干部飞行知识培训，补足其短板。飞行准备期，积极参加到个人准备、机组协同、飞行问答、技术研究等工作中，在了解课目动作要领、掌握训练规律的基础上，主动了解参训人员的思想、技术、身体状态，及时加强提醒督促。上飞机前，及时对飞行人员进行鼓励与提醒。下飞机后，对飞行人员要细心观察、主动询问，帮助其分析解决遇到的实际问题。飞行结束后，要及时总结，从经验中归纳出规律，以教训为戒，做到警钟长鸣。进入高难课目、遂行重大任务时，要全程参与计划制定、组织指挥和跟班参训，切实在实践中锻炼成长、提高能力素质。

加强心理知识学习。军事飞行职业高风险、高付出的特殊性，形成了飞行人员这个群体的特有心理。为此，一定要加强政工干部心理服务工作能力。采取中心组带学、集体研学、个人自学等形式，组织政工干部系统学习应用心理学、军人心理教育疏导、军事飞行心理等心理学专业知识。结合主官集训、支部书记集训时机，把心理培训作为必选内容，采取专题授课、难题会诊、研讨交流等方法，逐步提高政工干部发现心理问题、分析心理现象、实施心理疏导的实际工作能力。

加强政工技能学习。采取以会代训和专题培训等形式，围绕“三摸底、五把关”开展研讨交流，组织经验丰富的师旅团政治领导教方法、传经验。对新任职飞行大队教导员、新调入政治机关干部，采取以老带新的方式，帮助其尽快熟悉掌握训练中政治工作基本程序和方法。同时，积极发挥飞行干部容易掌握参训人员思想、心理和技术情况特点的优势，常态开展“我为政治工作献一计”活动，给政工干部传经送宝，促进其能力素质提高。

四、完善奖惩措施，解决“训练动力激发不力”问题

加大物质奖励力度。建议调整飞行人员工资结构，在原有飞行等级费的基础上增加训练绩效工资项目，每年根据军官纪实考核成绩等级，分别发给数额不等的训练绩效工资，充分发挥绩效工资对飞行训练质量的调控作用，调动大家参与飞行训练的热情和动力。可适当给予团以上单位物质奖励自主权，允许其在平时组织飞行训练过程中，对训练成绩突出的单位和个人给予适当的物质奖励，充分调动各级训练的积极性、主动性。

浓厚仪式激励氛围。结合重大演训活动，组织召开誓师动员大会，广泛开展岗位练兵、比武竞赛、技术革新、战法创新等活动，激励他们争当训练尖子、技术能手、爱军精武标兵，培养飞行人员永不服输、敢于争先的血性虎气。在阶段任务或重大任务完成时，及时召开总结表彰大会，及时宣传典型事迹，让他们戴光荣花、登光荣榜、进荣誉史，把身边的典型立起来。在条件允许的情况下，主动邀请飞行人员亲人、家属参加庆功会、表彰会，争取家庭的支持，努力营造一人先进、全家光荣的浓厚氛围。

严格落实奖惩措施。及时修改完善奖惩措施，主动组织宣讲。克服重奖励、轻惩处的老做法，坚持奖惩共同发力，既大张旗鼓实施表彰奖励，又下定决心严肃执纪，以奖立信、以惩立威，维护奖惩措施的权威性。加强训风演风考风监督检查力度，依法监察、以查促训，推进飞行训练作风根本转变。将定期奖惩与随时奖惩相结合，根据训练的不同阶段、不同时期实施不同的奖惩，提高训练奖惩措施的针对性、时效性。坚决落实军委关于优先晋职晋衔激励措施，强化训练成绩对个人成长进步的影响力度。

五、更新方法手段，解决“创新不够”问题

积极主动靠上去做工作。新时代飞行训练呈现不同以往的新态势新特点，要求政治工作必须主动“深入飞行人员中、工作到机翼下”，全程参与到训练中，把工作做到一线，把问题解决在现场。针对政工干部上塔台次数减少的实际情况，引导他们要及时、全面、准确掌握训练情况，必须更主动、更细致、更务实。针对飞行训练节奏快、摸底把关时间紧的实际，必须预先高效介入，过细做好“三摸底、五把关”工作，对可能发生的特情作出预案。针对高难课目训练成为新常态、训练难度系数和安全风险增加的实际，必须在定向、纠偏、鼓劲等方面主动创新作为，切实提高对战斗力的贡献率。

研发信息化管理系统。新时代飞行训练注重培养飞行人员自主准备、自主把关、自主飞行的能力。在最大限度减少干预的情况下，如何发挥政治工作作用，是亟待解决的现实问题。当前飞行训练信息化训练指挥平台建设成效显著，依托这一平台研发训练中政治工作信息化管理系统，实现“摸底把关精准、管理流程科学、心理疏导及时、宣传鼓动有力、学习研究深入、信息查询便捷”功能，为高效、顺畅开展训练中政治工作提供有力支持。

创建“网络+”工作模式。随着信息技术的不断发展，网络走进了每个人的生活，探索创建网络化工作模式是大势所趋。融教于网络之中，通过设置调查问卷、查看留言及评论，了解思想、身体、技术，开展摸底把关工作；利用网络资源组织集中备课，开展精品课展评；建立强军微信群，推送正能量资源，开展网上学习交流、思想互动。畅通网络军事民主，围绕飞行训练四个阶段，根据不同训练课目，设置热点、难点问题，组织飞行人员建言献策，充分发挥集体智慧。创建家属微信群，向家属推出反映部队建设新成就、飞行人员个人风采的信息，不断增强飞行人员及亲属的荣誉感、自豪感和归属感，为完成以飞行训练为中心的各项任务提供强大动力。