新型农村集体经济发展与乡村振兴战略实施的关联探析

李瑞楠

摘要 ：理性认识乡村振兴战略背景下，发展新型农村集体经济的必要性和重要性，充分发挥好发展新型农村集体经济对实现新时期中国特色乡村全面振兴的优势作用。农村振兴战略的实施，为新型农村集体经济的发展壮大创造了有利条件，拓展了更广阔的发展空间，提供了强大的制度支持和更加丰富的资源支持。大力发展新型农村集体经济，对于全面振兴乡村具有重要的助推作用：夯实产业基础，创造生态宜居条件，提高乡村文明水平，促进基层有效治理，加速实现共同富裕。

关键词：新型农村集体经济;乡村振兴战略;农村改革

农村集体经济的创新发展一直受到政党和国家的赞赏。中国共产党第十九次全国代表大会制定并实施农村振兴战略时，“整合和完善了农村基本管理制度，深化了农村集体所有制的改革，增强了农民和集体经济。”提倡“探索农村集体经济的新形式和新运作机制”的必要性。在十九届四中全会上，强调了“发展农村集体经济，完善农村基本管理制度”的必要性。新型集体经济的发展，是习近平在各种情况下被反复强调的重要说明，也是习近平关于新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。

1 新型农村集体经济的科学意义和基本特征

（1）新农村集体经济的科学意义

关于集体经济的含义，根据上海辞书出版社出版的《辞海》的解释，“基于生产资料集体所有制的经济”。例如：中国农村地区集体经济，供销合作社和城市中的各种合作社经济都是集体经济的形式，股份合作经济是建立在工人和工会的基础上的，是工人的资本联盟。农村集体经济组织是社会主义经济的重要组成部分，其生产计划、经营管理方式、收入分配等都由它来决定，城乡地区各种形式的集体经济的发展十分重要。这不仅解释了集体经济的含义，而且还解释了集体经济的主要形式。它不仅说明了集体经济的特征，而且阐明了集体经济发展的重要性。事实表明，集体经济的发展和壮大非常必要，其价值功能是多方面的。这不仅是社会主义共同富裕的基本要求，而且吸收了社会分散的资金，增加了就业，缓解了社会就业矛盾，增加了国家公共积累和税收。因此，是時候在农村振兴战略实施时代的背景下考虑集体经济的发展和壮大了，其重要性不言而喻。

（2）新型农村集体经济的基本特征

学术界尚未就新型农村集体经济的影响达成共识，但是鉴于目前时代的形势，应更好地理解农村集体经济的影响。在回顾了党的关于集体经济发展的文件的有关声明之后，发现应该从实践的角度出发更好地理解农村集体经济的新概念。这个概念反映了我们党在社会主义市场经济条件下对基本农村管理制度的改进。新计划经济体制下传统集体经济与“旧制度安排”形成对比。新形势下集体经济的发展应着眼于优化资源配置，实现共建共享。时代的特征和时代的特征由时代的集体经济表现出来。我们需要从一个新时代的历史地位赋予地方集体经济以新的历史使命，并在实施地方振兴战略的背景下从其基本特征中理解和理解其科学含义。

基于学术界的观点，本文认为新型集体经济具有五个基本特征。首先，强调集体财产由成员共享，所有权关系更加清晰，并且每个成员的所有权都得到承认。受保护的资本出资形式包括货币，资源或实物，技术，知识产权，劳务折扣和其他形式，并且是单个量化的集体资产的一部分。第二是强调独立成员的意愿。所有者的主权更加清晰，成员资格也得到了明确定义。第三是强调所有者和成员的平等权利和责任，组织和治理更加民主。第四，它强调各种资源的整合和优化分配。分发系统更加灵活，并且侧重于基于工作的分发和基于共享的分发的组合。第五，它强调要按照规则和法律独立运作，并对自己的利益和损失负责。市场的主体地位更加明显。政府只能通过制定政策来间接影响集体经济组织的行为，而不再有权直接干预其内部事务。

2 新农村集体经济的发展和壮大与促进农村振兴战略的实施之间的内部联系

新时代背景下农村振兴战略的实施具有历史意义和现实意义。中国共产党第十九次全国代表大会的报告从工业，生态，社会，治理和民生五个方面提出了全面振兴农村地区的一般要求。“丰富的产业，宜居的生态，文明的农村习俗，有效的治理，丰富的生活”对农村振兴时代的深刻影响和追求也是整个农村地区的重要组成部分，这是决定人民生活水平的重要标准。2017年12月召开的中央农村工作会议需要全面，详细地重新审视这个一般要求，并开创新时期农村地区全面振兴的新篇章。走中国特色的社会主义农村振兴道路。在2018年3月的全国两次会议上，当习近平参加山东代表团的审议时，重申了农村活化问题。综上所述，农村振兴的“四横八柱”涵盖了经济振兴，文化振兴，社会治理创新和生态建设。促进农村地区全面振兴是实施农村振兴战略的中心任务。

实施农村振兴战略是新时期“三农”活动的总体出发点，是促进新时期“三农”合作发展的必然要求和必不可少的条件。在对新时代的影响进行分析的基础上，我们基于城乡空间结构的共生关系，在政府、社会和市场等多个主体要素的共同参与下，构建了一条乡村振兴的综合路径。促进实施本地振兴战略将是一种创新方式和选择。在对各种形式的合作经济进行分析的基础上，提出了新型农村集体经济，在这种经济形式中，团体成员利用所有资源要素通过合作与联盟实现协同发展。成员的协作意识不断加强。资源要素分配的公平性以及利润协调和整合的程度决定了他们的未来方向和发展前景。因此，合作发展的选择已成为实施农村振兴战略和发展和发展新的农村集体经济的共同概念和发展道路。从实用的角度来看，两种开发方法的方向，协同发展的要求和选择都是相同的。因此，双方坚持创新，协调，绿色，开放和共享的新发展理念，坚持市场经济发展规律和决定市场的资源配置逻辑，并运用规则的思想和方法。与时俱进，推进制度创新。它有助于改善地方治理系统和能力的现代化，并确保提供强有力的机构支持。

3农村振兴战略的实施为新型农村集体经济的发展和壮大创造了有利条件。

为了促进农村振兴战略的实施，有必要坚持系统思维，整体思维和协同发展理念，促进主题和目标的协同发展。整合发展，创新投融资机制，开放投融资渠道，提高资金利用效率。在促进实施农村振兴战略的过程中，全面推进农村“五合一”建设，优化生产要素配置，各种单位共同创新，运行机制的有效管理是新的。我的目标是，满足农村集体经济的宏观经济要求的发展和增长所需要的体制环境将改善其发展和增长所必需的基础设施条件，消除阻碍主体进行合作创新和合作的制约因素。要素和市场的有序合作，以及公司的内在动力，积极培育公司的发展和增长，从而促进其高质量发展。

4 新农村集体经济的发展和壮大，对促进农村全面振兴起着重要作用。

近年来，全国农村振兴战略的实施进展顺利，取得了显著成效。在实施过程中，本着真诚开展关于习近平总书记关于新型农村集体经济发展壮大的重要信息，精心规划科学部署农村不仅得到了加强，而且农村集体经济也得到了加强。集体经济的可持续发展有效地促进了地方振兴战略的一般要求的实施。发展和扩大新型农村集体经济，是增强农村的经济实力和财力，这是农村全面振兴的重要基础。

参考文献：

[1] 党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017：31-32.

[2] 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报，20〗8-02-05⑴.

[3] 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].光明日报，2019-11 -06（1）.