高校财务信息化建设研究

（柳州铁道职业技术学院，广西 柳州 545616）

大数据时代的到来，使高校的财务管理、教学管理、学生管理、科研管理、后勤服务、招生与就业等都脱离了传统的纸质数据管理，高校跟随着大数据的发展，突破了传统模式的制约。在此背景下，高校可以从财务信息化建设着手，对内建设以问题为导向的财务信息化系统，对外加强信息化互通，打造高校智慧财务，从而提高高校财务管理水平，进一步促进高校数字化校园建设。

一、高校财务信息化建设的必要性

（一）有利于数据共享

财务部门是高校使用数据信息的关键部门，起到报送办学投入数据、反馈运行数据的作用，基于此，高校应切实通过信息化手段构建起一套集网上报账、预算管理、工资核算、固定资产管理、费用缴纳以及账务处理于一体的财务信息化系统，并加强财务信息化系统的安全性建设，最终形成开放的财务信息系统，对内通过数据中间库流转，有利于各部门之间的数据对接，对外通过专网的连接，实现校外数据报送，最终达到数据共享。

（二）有利于提高财务工作效率

与传统的财务管理模式相比，加强高校财务信息化建设可以使师生报销、缴费更加便利，使财务人员简化业务流程，通过信息化技术开展相关业务的核算及审核工作。且业务流程基于财务信息化，能使管理层及时、有效地管控经济业务的发生，使业务管理转变成财务管理，有效避免财务人员重复汇报，提高财务工作效率。

（三）有利于实现数字化校园建设全覆盖

高校财务信息化系统的建设以问题为导向，可以带动财务管理相关系统的并轨。例如科研管理系统需要与财务管理系统对接，以读取科研项目的收入、支出、结余等；学工管理系统与学生缴费系统对接，报送学生休退学等学籍异动信息和住宿信息，供学生缴费系统计算费用；固定资产系统与财务管理系统对接，构建账实相符的资产台账，并全过程记录固定资产购入、折旧、处置等。通过建设高校财务信息化系统，有利于实现优质的数字化校园建设全覆盖。

二、传统核算模式下的财务信息化现状

（一）财务人员队伍建设不足

在高校财务信息化建设过程中，由于高校缺乏既懂财务业务知识、又懂计算机系统操作的人才，所以主要由财务人员梳理业务流程，再由科信部门转变成信息化界面，两者之间存在沟通成本，容易造成沟通障碍；此外，财务人员普遍内控意识薄弱，造成高校不能较好地构建一套嵌入内控的财务信息化系统。

（二）业务处理步骤烦琐

目前，高校的业务处理主要是采用纸质材料，并且依托线下报销流程，如果出现单据填写不符合要求需要重新填写，领导出差无法审批，纸质单据丢失、毁损等情况，容易造成报销人员反复往返于领导审批节点与财务审核节点之间、财务人员重复审核原始票据及领导审批意见是否齐全等问题，造成财务人员业务处理步骤烦琐。

（三）高校财务信息化投入不足，导致信息化建设落后

传统的高校财务管理基本上仅通过账务处理软件、工资管理系统等进行财务数据处理，高校在财务管理方面的投入较少，且高校账务处理软件往往具有通用性较强、专用性较弱的特点，因此很难在原有的账务处理软件的基础上建设起一套具有系统性、全面性、专用性的财务信息化系统，致使高校财务信息化建设水平落后。

（四）内部控制体系建设滞后

高校教育的深化改革对高校财务工作提出了更高的要求，要求高校在预算管控、资金筹划、财务收支、资产配置以及事业性收费管理等环节中建立包括风险防范、监督与评价机制等在内的内部控制体系。但多年来高校财务工作均依赖于上级的管理、外部的监督和社会的评价，短时间内难以从根本上加强内部控制。此外，高校轻财务制度建设、重教学管理的现象普遍存在，没有真正从业务管理转变为财务管理，导致当前高校内部控制制度建设相对滞后。

（五）高校财务信息数据的安全性有待增强

保证数据安全对信息化建设起着决定性作用。高校的财务信息化数据大部分都依托于网络空间，特别是在高校无纸化办公环境下，在网络缴费系统、OA 办公系统、网上报账系统等普及的情况下，加强财务信息数据的安全性建设显得尤其重要。目前，高校部门间的界限较明显，财务系统的数据安全往往仅由财务部门负责，管理有局域性，校内网络安全无法得到有效保障。

（六）各信息化系统不互通，形成财务“信息孤岛”

高校信息化建设起步晚，校内各部门信息化建设步伐不一致，且各部门的专业性不同，系统安全环境也不一样，导致各部门信息系统建设相对独立，例如财务核算系统、学生缴费系统、网上报账系统、固定资产系统、人事管理系统、教务管理系统、学工管理系统、科研管理系统、图书系统等，这些系统都独立运行，在需要数据的时候不能相互关联，易形成“信息孤岛”。

三、高校财务信息化建设思路

（一）加强财务队伍建设

高校财务信息化建设需要既懂财务知识、又有计算机系统操作能力的财务队伍支持，因此，加强财务队伍建设尤其重要。高校应结合实际情况，有计划地选送部分财务人员参与计算机系统操作能力培训，或者到同类学校进行信息化调研，借鉴先进经验，转变理念，使财务人员不断提高自身业务技能和综合技能，同时也进一步减轻财务人员的工作压力。

（二）加大财务信息化建设资金投入

高校财务信息化建设需要以硬件设备为载体，设备的购置以及后续的维护都需要有资金支持，除此之外，信息的安全、兼容问题还需要有相应的软件来支撑解决，这些投入是大额的且是长期性的，对于一般的高校来说会造成短时间内的资金短缺。对此，高校应借助数字化校园建设资金，并可以根据学费收入的一定比例配备校本级预算来保障供给，要明确做到专款专用，使信息化建设投入无隐患。

（三）加强财务信息安全性建设

高校财务信息的安全性不但会影响高校的发展，还涉及师生个人信息隐私，一旦泄露，后果极为严重，因此加强财务信息安全性建设是高校财务信息化建设的关键任务和要求。对此，高校可采取4个措施：一是投入安全级别高的网络设备；二是建立专网并入，通过中间防火墙进行物理隔离；三是加强信息密码认证，保证管理员密码的不定期更改；四是指定专人管理。通过全方位的跟踪与反馈，切实保障财务信息的安全性。

（四）梳理财务制度

高校财务信息化建设依托于财务制度，并结合高校内控制度，高校应通过进一步梳理财务制度和内控制度，例如梳理预算管理办法、财务收支审批制度、差旅费管理办法、货币资金管理、事业性收费管理办法、会计人员交接制度、内部会计控制制度等，加强财务管理制度建设和内部控制制度建设。在执行过程中，还应重视制度与实际相结合，明确岗位与授权，提高财务管理水平，为建设制度型的财务信息化系统做好前期准备。

（五）构建内控下的业务处理流程

目前，大部分高校财务信息化建设仅是在报销审批流程上进行优化，如优化网上报账流程中的审批节点，没有真正做到内控下的财务信息化。高校应该把内部控制融入学校财务信息化建设的每一个节点，进行全过程控制。例如在网上报账流程中融入经济业务的事前审批、事后跟踪机制，特别是高校固定资产管理，应进行事前监管以确定是否有需要购买、购买后能实现的价值，确保学校资产的价值最大化。通过构建内控下的业务处理流程，进一步创新和优化财务管理工作。

（六）加强数据互通

高校应在数字化校园建设的背景下，结合高校财务管理工作实际及自身需求，逐步建成持续、有效、覆盖面广的以问题为导向的智慧财务信息化系统。完善高校财务信息系统功能，通过数据中间库的建设，把高校各部门独立的系统有机地结合起来，全面建成数字化校园，建设集财务管理、资产管理、人事管理、教学与评价、学生、科研、后勤服务、就业等于一体的大数据中间库系统，从而解决校内“信息孤岛”问题。

（七）加强校外信息化互通

高校财务信息除了要服务高校内部，还应与财政部门、上级主管部门、银行等部门产生关联，高校应逐步通过数字化校园平台实现校内财务信息化系统与校外关联部门信息化系统的全面融合。应与财政部门国库支付信息化系统融合，实现校内财务信息化系统账务处理后自动生成财政局国库集中支付令；与银行信息化系统融合，实现全国转账、工资代发、学生资助资金发放等；通过与上级主管部门的财务系统融合，实现三公经费、债务报表的便捷申报，也方便上级主管部门编制合并财务报表；与国家开发银行助学贷款业务管理系统对接，实现高校学生数据对接，以自动读取贷款学生的学费、住宿费、在籍信息等。通过获取高校财务信息，打破传统障碍，实现校外信息互通。

四、结语

高校财务信息化建设是衡量高校办学水平和办学成果的重要指标，高校应充分发挥财务信息在高校管理中的作用，结合制度要求和学校发展需要，梳理业务制度及流程，采用数据中间库，实现报销单据全程电子化，并加强财务人员队伍建设，由财务信息化带动高校数字化校园建设实现全覆盖。