财政预算执行审计创新的探讨

2021-11-24沂水县审计局

现代经济信息 2021年13期

闫丽沂水县审计局

在进行财政预算执行审计创新工作中，需要根据审计机关本身的职能推动职业化和规范性的建设，实现全覆盖的工作模式。另外还需要深化财政预算审计内容的创新性发展，打破以往审计中的固有思维，建立完善的审计方案以及审计目标，以具体目标引领后续预算执行审计的有序进行，从而提高财政预算执行审计的创新效果。

一、当前财政预算执行审计中存在的问题

(一)工作人员综合能力有待提高

1.工作态度方面

在当前单位的财政预算执行审计管理模式中，还暴露出财政预算执行审计管理不完善的问题，比如在财政预算执行审计工作中，一些工作人员并没有加强对工作原则的了解和认识，也缺乏相对应的管理制度，在工作中经常会存在着敷衍和懒惰的情绪，使得财政预算执行审计的效果和水平无法得到全面的提高。另外一部分工作人员认为财政预算执行审计属于铁饭碗，所以并没有加强对自身工作热情激发的重视程度，经常会在日常工作中存在诸多的错误影响实际工作效率提高。一些部门会受到低迷社会风气的影响，在财政收入工作中存在着徇私舞弊的问题，也有一部分工段缺乏完善的专业知识，使得财政预算执行审计效果和水平无法全面提高，也影响了实际效益的提升[1]。其次，一部分工作者还存在着消极工作和不认真工作的问题，这对于财政预算执行审计工作来说带来诸多的阻碍，不仅影响了财政预算执行审计工作效率的提高，还会影响单位的稳定性发展。因此在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，做好财政预算执行审计的有效调整，实现职能的清晰划分，从而提高实际工作效率和质量。

2.财政预算审计经验的不充足

单位会计部门工作人员综合素质有待提高，并且对单位当前的运行活动在认知方面存在诸多的偏差，一些单位在招收工作人员时，并没有加强对这部分人员综合素质和考核，使得一些工作人员虽然具备完善的专业知识，但是由于实践经验的缺乏，所以无法严格的遵循相关流程来开展常规工作，甚至是在流程熟悉方面还存在着诸多的不足，严重影响了实际工作效率的提高。另外一些工作人员也没有清晰地认识财政预算执行审计的工作重点，或者是在理解时存在一定的不足，并没有进行完整性的执行审计，使得单位承担了额外的损失。

(二)制度的不完善

我国法律法规针对财政预算执行审计方面虽然制定了完整的法律条文，但是在会计领域内的相关法律法规在实际实施过程中还存在着约束力不强的问题，比如会计在法律中的约束力对于单位来说还是远远不够的，这些法律法规在实际实施过程中对于一些具体性的事项具有模糊性的特征，仅仅是起到重要的参考作用。如果单位在发展过程中自律能力有待提高的话，那么很容易会受到外部环境的影响，对后续财政预算执行审计风险管理带来诸多的困扰以及难题，影响单位在当前时代下的健康和平稳发展。在当前财政预算执行审计工作中还存在着相关制度不完善的问题，比如责任制度不明晰，在相关工作内容方面也没有进行细致性的调整，也没有出台相关的法律法规，从而使得财政预算执行审计工作无法具备科学性的特点。在实际工作中，一些工作人员在办理业务时经常会存在盲目的情绪，由于我国制度存在不明确的情况，很容易对相关管理制度存在着误解的问题，因此在实际工作中需要加强对主观意识提升的重视程度，防止出现信息不对称的情况。但是在实际工作中，由于管理模式存在着不足，缺乏自我管理的意识，这在一定程度上增加了单位运行风险发生的几率。财政预算执行审计属于重要的工作内容，严肃性和权威性是比较强的，因此在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，制定完善的规章制度，防止出现较为严重的工作失误。但是在实际实施时经常会存在诸多的偏差，比如在实际工作中一些审计环节较为单调，在财政收支方面存在着不真实的问题，其中的财政资金经常会存在挪用的问题，审计部门并没有加强对这一问题的重视程度。

(三)财政预算执行审计体系的不均衡

财政预算执行审计体系的不均衡也是在财政预算执行审计工作中暴露出来的问题，完整的预算体系有助于推动财政预算执行审计工作的有序进行，但是单位中，在预算体系应用方面经常会存在着不成熟的问题，这给后续的工作带来诸多的困扰[2]。财政预算执行审计工作要以预算作为主要前提，如果在预算工作中存在数据计算不精准的话，那么会对后续的工作带来诸多的影响。这样一来如果在实际工作中出现遗漏问题的话，那么也不能及时的发现而给不法分子带来有机可乘的机会。财政预算执行审计属于单位发展中的重要基础和工作内容，但是管理体系不完善很容易导致资金的失衡，出现比例失调的问题，因此在实际工作中需要加强对这一问题重视程度，防止出现不均衡和不协调问题的发生，促进单位财政预算执行审计工作的稳定发展。

二、新形势下，财政预算执行审计的创新路径

(一)工作思路的创新

在新形势下，为了提高财政预算执行审计的效果和水平，在实际工作中需要创新以往的工作思路，改变固有的思维，强调审计工作服务新型工作理念，在实际工作中需要充分发挥审计人员本身的工作职责以及优势，在审计工作中需要完善工作策略，融入现代化的工作思路和工作理念，从而实现新形势下的不断转变及创新。另外还可以从预算审计不同组成部分加强预算支出进行审计的力度，将预算执行结果考虑其中，从而实现全过程的审计。

其次还需要明确主要的审计目标，防止在后续审计时存在较为严重的风险问题。在财政预算执行审计中，需要根据当前财政支出管理内容进行科学而合理的审核，防止出现较为严重的失误，并且还可以约束临时性预算的支出，使得整个财政预算能够具备完善的通透性[3]。在实际工作中需要融入先进的信息技术，做好信息的统计和数据的整合，通过集中性的工作模式，科学调整审计模式。为了使预算执行审计能够更加快速的完成，需要确定主要的工作目标，根据目标的具体性和合理性开展后续的工作。

最后还要创新预算执行审计的方式，在以往审计中，每一个工作内容是在科室中独立完成的，但是如果要进行综合性审计时，那么很容易出现人力资源分配不足的问题，因此在新时期下需要做到统一化的处理，集中建立科学的调配方案，从而更加高效率的完成日常的工作。在实际实施时要加强对信息化技术的运用力度，加快信息化的建设步伐，不仅可以提高预算执行审计的质量，还有助于遇到意外时，能够在短时间内进行有效的修复。

(二)创新财政预算审计的内容

时代是不断发展的，对于财政预算执行审计工作来说，需要根据时代发展方向融入创新性的内容，从而多方位的满足实际工作需求以及标准。在实际工作中需要优化财政采购预算和计划过程的主要工作目标，从而使得采购效率能够全面提高。在进行财政预算审计工作中需要加深财政预算审计的内容，在实际审计时要建立完善的财政管理机制，改变以往固有性的思维。在财政预算执行审计中，需要约束临时预算支出，从而使整个财政预算能够具备通透性的特征。另外还需要进行拨付的规范化调整，从而节约政府财政资金。在支出审核时，比如人员经费和职责权限等要进行合理性的分析，要做到没有任何的遗漏，在执行预算时要严格遵循我国的相关法律法规，及时的发现在审计时遇到的问题。综上所述，为了完成预算执行审计的目标，需要在审计开展之前确定主要的工作职责，再根据目标的具体性有序的开展下一步的工作。

(三)创新预算执行审计的手段

在创新预算执行审计手段时，需要加强信息化建设的力度，转变以往审计工作中所遇到的问题，将传统审计模式和现代化审计方式进行相互的融合，解决在实际工作中所遇到的问题。在具体实施时需要贯彻落实基本性的原则，从实际入手加强设备的融入，构建完整性较强的信息库。另外还需要融入先进的审计软件，根据实际工作需求提升软件的针对性，在软件融入之后要开展必要性的培训工作，使相关工作人员能够掌握审计的要点和计算机软件的运用特点，提升后续审计的针对性。在后续工作中要巧妙的结合不同的审计项目，比如在进行教育经费审计时，需要让财政部门和教育部门都参与到审计工作中，之后再进行单独性的调查，全面了解实际的工作情况。在实际审计工作中，需要将收支审计和领导干部在任职期间经济责任审计中进行相互的结合，从而掌握资金的使用进程，在实际工作中需要建立完整的资料库，并且做好信息的整合以及分类工作。另外还可以将收支审计和经济责任审计安排在统一的工作环节中，做好资源的共享以及调配，防止对后续的审计工作造成一定的影响。不仅有助于优化审计的工作模式，还有助于实现与时俱进的工作特点，提升审计的效果和水平。