高质量发展时期国有企业财务管理的变革方向

崔婷怡

（重庆供销电商产业发展有限公司，重庆 400010）

大部分国有企业在进行生产经营工作时，主要依靠政府拨款。国有企业的经济发展情况将直接影响国民经济的发展水平，而政府的资金是有限的。为了让有限的资金发挥最大的使用价值，保障国有企业能规范资金使用行为，国家出台了相应的管理政策，并安排专业监管部门管理资金的使用情况。国有企业自身也要配合市场外部管理要求，完善内部管理体系，在追求高质量发展的同时，展开对财务管理工作的创新及优化研究，关键是要结合工作特点和时代特征确定变革发展的方向。

一、目前国有企业财务管理工作的实际难题

国有企业已经进入了高质量发展时期，要在这个时期有序地展开基础财务管理工作，应当先结合以往工作经验，分析工作中存在哪些问题，找到管理的侧重点。

（一）经营风险问题

国有企业与私营企业最大的不同之处就是国企生产经营行为主要是为了带动国有经济的发展，要以国家利益为核心。很多国企都不以盈利为主要工作目标，但是经营发展阶段仍然涉及对资金的流通管理。为了保证项目的稳步开展，通常会涉及借贷的环节，而借贷方式、项目方案都会给国企带来一定的经济运行风险。如果不及时安排会计人员落实好风险管控工作，就容易造成经济损失，出现负债率高的问题，还会引发财务管理资金流动方面借贷比例失衡，这是国企在优化财务管理工作方案时应解决的主要问题。

（二）管理机制方面

要适应时代的发展趋势，实现高质量发展，必须在国企财务管理工作阶段健全管理机制，约束员工的工作行为。目前，很多会计人员仍然将工作重心放在财务核算方面，没有及时有序地展开预算管理工作，导致无法及时发现很多经济风险问题。同时，资金管理方面容易由于人为因素，把控不准对应的收账款回收期，进而引发资金无法及时回笼的问题。此外，部分国企在内部经营管理阶段还存在财务管理工作流于形式，没有与内控机制有机结合的问题，容易导致管理工作效果不理想，无法为资金安全提供基础的保障，制约了国企财务管理的变革发展。

（三）管理意识及能力问题

虽然在高质量发展时期，国企已经普遍开始使用信息技术展开财务管理工作，可以在一定程度上实现对财务数据的自动化收集和处理，但是，基础管理工作仍然要由专业的会计人员来完成。在实际工作中，如果会计人员缺乏创新意识，不具备专业管理知识，无法及时将财务会计转变成管理会计，不了解各种管理会计工具的操作技巧，把握不好工作重心，就无法满足国企的经济稳步发展需求。因此，如何组建高质量的工作团队，提升人才的工作素质及能力，也成为国企的基本发展目标之一。

二、国有企业财务管理变革发展的侧重点

财务管理变革工作应结合国企的不同产业结构特征、战略发展目标以及时代发展对国企提出的新要求，明确工作方向，合理拟定工作计划。

（一）找到工作依据

要科学制定财务管理计划，落实基础管理任务，消除经济运行风险，必须找到新时期财务管理变革发展的依据。国企的一切生产经营活动都应当具有合理性和合法性的特点，因此，关键要遵循国家法律管理规定。工作时，应当以市场经济管理制度的更新情况为基础，及时调整内部管理方案，完善财务管理工作的内容，提高管理工作质量及水平。还要根据国企自身的发展需求，确定管理指标，落实管理准则，为工作的稳步开展奠定坚实基础。

（二）优化工作形式

国企在具体展开财务管理的变革时，应选择合适的工作方式。在时代的发展进程中，国企从普及了电算化技术，一直到目前信息化技术的推广应用，技术水平不断提升，财务管理阶段可用的技术方法不断增多，各种技术的应用优势不同，工作流程也存在差异。应结合管理机制规范工作流程，关注各部门员工工作的关联性，借助现代化技术优化工作形式，减轻财务管理工作压力，简化工作流程的可行方案。

（三）明确企业与国家的关系

国有企业要想实现可持续健康发展的目标，就必须在财务管理中确定资金的主要来源，并在合理拓宽资金来源的同时，科学分析国企与国家之间的关联性，要分清工作性质，避免混淆概念。通常来说，国家为国企提供经济支持和制度保障，并通过法律机制对国企的经营行为进行有效约束。国企要在满足自身发展需求的前提下，为区域经济发展贡献力量，最终带动国家整体经济的稳步发展。

三、国有企业财务管理变革工作的基本特征及原则

（一）基本特征

1.范围较广

结合日常实际的工作情况来看，国企的财务管理工作的基本特点就是范围广。当下国企产业结构不断转型升级，国企各个项目中会涉及资金流通的环节增多，而且，国企的发展规模也在不断扩大，这就使得现行的财务管理工作具有范围广、任务量大的特点。特别是在新时期，不仅要对资金的使用情况进行管理，还要参与国有企业内部的经营管理工作，这表示该工作在新时期具有管理、服务职能的特点，要与其他部门协同配合，共同促进国企的综合发展。

2.灵活性较强

国企的财务管理工作具有灵活性较强的特点，关键是要与时俱进。要结合会计准则的更新情况，根据市场发展动态，灵活调整管理工作内容、方式，保障财务管理工作真正落实到各个实际项目经营的过程中。工作的灵活性通常与企业性质有一定关联，在国企发展阶段，会计人员的核心工作任务是帮助国企规避经济风险，避免出现入不敷出的情况。要保证收支平衡，并着重研究如何在有限的资金条件下，获取最多的经济效益。这表示财务管理工作的质量将直接影响国企的发展状态，需要由专业人员灵活管控。

（二）基本原则

实际进行财务管理工作时，还有一些基本原则需要遵守。首先，工作具有全面性和前瞻性的特点，要从国企的实际发展现状和未来发展方向展开综合分析，这个环节就涉及预算编制任务。其次，应遵循适应性原则，在基础工作中，国企经常会要求会计人员总结工作经验，开展对财务管理工作的创新研究。而在具体借鉴其他企业的工作方案时，必须结合国企的特殊性质以及实际经营类型，调整工作方案，保障财务管理工作能够与实际工作情况相贴合，以便发挥工作的价值，解决国企的经济发展难题。最后，应保证财务管理工作的公平性、规范性，在遇到经济损失问题时，要科学确定各部门的责任，对待不同岗位的员工应保持一视同仁的态度，以营造和谐企业的氛围。

四、推动国有企业财务管理变革发展的具体方法

（一）落实风险控制工作

针对国有企业经济发展阶段经常遇到的风险问题，应积极在内部构建风险管理体系，进行专项风险评估，并制定应急管理计划，最大限度地降低风险造成的不良影响。具体要完成以下三项工作。

1.设置专门的岗位

国企应在财务管理部门中设置专项风险管控的岗位，明确岗位的基本职责与义务。并根据人才工作能力选择专业人才负责风险管理工作，注意科学地完成岗位人数的配置工作，缓解工作压力。与此同时，应当合理为风险管理岗位设置每日的工作任务，确定工作考核标准，以激发员工的工作积极性和主动性。

2.宣传教育工作

国企在构建风险控制体系时，要在内部对全体员工进行宣传教育，要让员工意识到经济风险问题的严重性，增强员工的风险防范意识。引导员工主动观察工作中可能存在的风险问题，及时与财务管理人员沟通，共同研究解决问题的方法。在培养人才的风险防范意识时，可以结合实际的工作案例，带领人才进行案例分析，总结出现风险问题的原因，研究相应的解决对策。国企应在宣传阶段及时发现不同人才在财务风险防控工作上的个性化能力，建立专业的风险管理队伍。

3.基本管理方案

风险管理工作范围广，具有动态化的特点，会计人员要密切关注各个工作流程的开展情况。所以，国企应提高这项工作的地位，落实严格的管理机制，并制定周密的管理计划。通常比较常见的方法就是有意识地拟定工作计划，在项目开始前，对工作可能产生的风险和预计会获得的收益进行对比分析，判断方案的可行性。与此同时，动态化地管理市场发展动态，从外部风险和内部风险两个角度完善基本管理体系，以达到良好的风险防控目标。

（二）融入内部控制机制

国企应将财务管理工作与企业内部控制机制融合，依靠管理制度提高工作的权威性。

1.完善组织结构

实际上，财务管理工作不能只依靠会计人员完成，还要其他部门员工的配合。这要求国企在进行内部管理的工作时，先完善基础的组织结构，确定各部门之间工作的关联性，并科学构建网络工作平台，方便员工之间相互交流工作信息。第一时间将项目运行阶段产生的经济收支数据传递给会计人员，为动态化展开财务管控工作提供基础支持。与此同时，应保证权责分明，避免在发生风险问题后各部门相互推卸责任，影响后续工作的和谐、有序运行状态。国企应提前在工作职能方面做好对部门的合并和拆分处理，避免出现岗位职责冗杂、管理不到位的问题。

2.融入责任机制

国企应结合内部管理机制，在绩效考核环节中融入财务管理的相关内容，让这项工作在工资绩效上与基层员工相关联，这种方法可以提高员工的工作自觉性，让员工主动参与到财务管理环节，为工作质量及效率的提高提供基础保障。这个环节会涉及对责任机制与奖励激励机制的应用，这些管理制度都是内控机制中常用于约束员工工作行为的方法。在优化财务内控体系时，应科学确定不同部门的考核指标，公开考核过程，避免考核方式存在差异而引发员工的不满。除此之外，应做到协调管理，重点从内部控制的角度出发，完成对财务管理工作的统筹规划，引导员工按照国企的战略发展目标拟定个人工作计划，保证工作步调一致，以促进员工和企业的协调发展。

3.ERP系统的应用

国企在开展财务管理工作时，会使用事业部制管理法或者应用ERP系统，其核心都是助力工作的变革发展，降低工作的开展难度，满足高质量发展时期的国企经济发展需求。文章以ERP系统的应用过程为例进行分析，首先，会计人员在履行管理职责，开展经济管理工作时，不仅要关注现金流通情况，也要研究如何发挥固定资产的使用价值，并做好资产的折旧处理。其次，要在统一的管理标准下，完成系统架构工作，收集工作信息进行分类管理，以真实的数据体现经济发展情况，分析经济盈亏问题。关键是要单独设置成本、工资核算、资产核算的模块，结合内控管理制度的相关要求，科学调整下一步的财务管理计划，为资金、资产的优化配置工作奠定良好基础。最后，应注意协调好内控管理和财务管理工作的关系，让会计人员和管理人员相互监督、相互协作，共同助力国企的高质量发展。

（三）组建高质量会计团队

1.预算会计与管理会计

预算会计和管理会计本质上都是从财务会计工作模式中衍生出来的，更符合新时期的国企发展需求。尤其是在国有企业进行财务管理变革时，研究将管理重心前移的可行性，要从重视财务核算工作转变为重视财务预算工作，展开预算分析、编制、执行等一系列任务，并且要在工作中使用管理会计工具，这就对会计团队的工作能力提出了新要求。国企要组建高质量团队，为会计人员提供学习的机会，引导员工摸索出新的财务管理思路，为规避经济风险、发挥资金使用价值提供基础支持。也可以邀请专家为员工传授工作经验，解答他们在工作中遇到的困惑，这是提升会计团队综合实力的有效方法。

2.提升信息化能力

要保证人才具备信息化能力，能够灵活应用信息技术处理财务数据信息，是无纸化办公模式的新要求，是避免人为因素造成财务数据失真的有效方法。大部分国有企业都会在新时期引进专用财务管理系统，基于我国信息技术的发展进步，系统的功能在不断完善。要依靠相关系统完成基础工作任务，让会计人员从数据核算和整理工作中解脱出来，将更多的精力放在丰富工作内容、优化工作方案上，就必须投入资金完善计算机基础设施，并集中招聘信息化人才。

五、结语

国企的财务管理工作具有范围广、灵活性强的特点。在实际工作中，应遵循适应性、合理性原则，从国企发展的实际情况出发，增强会计人员的大局意识，落实预算管理任务，将财务管理工作重心前移。在变革过程中，可以通过完善风险管理机制，与内部控制制度相结合以及组建高质量会计团队的方式，有效提升管理水平。目前，很多国企都会采用ERP系统集中展开财务管理任务，这是有效减轻管理压力，优化管理步骤，解决人为工作弊端的关键方法，注意全面增强人才的创新意识，以推动工作的可持续发展。