体育强国战略中体育大数据的价值定位与实现

张丽军

(华东师范大学 体育与健康学院，上海 200241)

2019年9月,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，提出体育强国建设的目标、任务及措施，体现出新时代体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用和战略新定位。数据是国家重要的战略性资源，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的支撑作用。随着大数据时代的到来，人们也开启用数据探索事物规律的新方式，大数据具备发现新知识、创造新价值、提升新能力的服务业态。如何为提升体育强国建设能力服务，如何为释放体育强国建设的系列价值效益服务，成为需要深入研究的重要课题。

1 体育强国建设内涵的价值论解读

1.1 体育强国具有落实全民健身行动的健康价值

新时代的体育强国建设，意味着它真正将保障全民享受优质的健康权利落到了实处，是落实全民健身行动的重要指南。2016年6月15日，国务院印发的《全民健身计划(2016—2020年)》中明确提出：“全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障”[1]。2016年10月25日中共中央、国务院印发的《健康中国2030规划纲要》中提出：“要完善全民健身体系，推动体医结合、发展健身产业，推进健康中国建设，提高人民健康水平”[2]。优质的健康服务不仅要提升人们的健身意识，而且要提升人们的健康水平，还要能够改善人们的生活质量，以及为人们的健康发展提供全方位的保障，让人们真正体会到幸福感、获得感和满足感。新时代体育强国的健康价值是对个人本位论和社会本位论的超越，是将个人利益与国家利益置于整体考虑范畴，实现国家利益、社会利益和个人利益的有效统一。

1.2 体育强国具有增强为国争光能力的竞技价值

从1984年7月第23届洛杉矶奥运会上，中国奥运军团实现金牌零的突破[3]，到2008年8月第29届北京奥运会上，中国奥运军团获得了金牌第一的成绩[4]，竞技体育的发展为我国体育强国的建设添上了浓墨重彩的一笔。2016年8月体育总局印发的《竞技体育“十三五”规划》强调[5]：“要加快健康中国和体育强国建设，进一步提高我国竞技体育的综合实力和国际竞争力，发挥其在全面建设小康社会中的综合功能和重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献”。新时代体育强国的竞技价值是对竞技体育部分本位论和整体本位论的凸显，只有竞技体育真正做到“为国争光”，才能实现其他竞技附属价值公约数的最大化，实现体育强国建设，竞技体育应该走在前列。

1.3 体育强国具有助推经济转型升级的产业价值

2010年3月的《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》中提出：“加快发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进经济社会协调发展，具有重要意义”[6]。体育产业是重要的朝阳产业、幸福产业和绿色产业，具备调整产业结构、优化产业布局、推动体医融合、扩大内需、转变经济发展方式等多重效益。因此，新时代体育强国的产业价值是对体育附属价值和衍生价值的进一步优化挖掘与主动生成，实现体育强国建设体育产业不可或缺。

1.4 体育强国具有增加民族自觉自信的文化价值

体育强国是由硬实力和软实力共同构成的，体育文化就是体育软实力的中坚力量。习近平总书记指出：“历史和现实都表明，一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一幕幕历史悲剧”[7]。是否具有高度的体育文化自觉与自信，不仅关系到体育文化自身的发展，而且也决定着整个民族的未来。体育文化作为一种社会文化的重要组成部分，其本身的魅力就在于对参与运动主体以及社会生活的广泛影响。体育文化主导着特定时代、民族符号、地域特征的生存方式，是一种自发的文化模式或自觉的文化精神。体育强国的建设不仅需要竞技体育、体育产业、体育科技等硬实力的强大为依托，更需要文化、精神、价值观等软实力的积淀和观照[8]，深入剖析体育强国的文化基因，是坚定文化自信、文化自觉、文化先行的先决条件。因此，新时代体育强国的文化价值建设是对体育软实力和深层内核的观照。

1.5 体育强国具有加强对外交往交流的外交价值

2014年11月，习近平总书记在中央外事工作会议上指出：“中国必须有自己特色的大国外交，使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格和中国气派”[9]。2017年10月中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，习近平总书记再次指出：“要全面推进中国特色大国外交的建设，形成全方位、多层次、立体化的外交新布局，为我国发展营造良好外部条件”。全面推进中国特色大国外交是新时代社会主义建设的重要组成部分，体育外交作为大国外交的重要组成部分，在新时代承载着重要的历史使命和责任。新时代中国体育外交具有鲜明的二元交互属性，政府主导的体育外交可以积极维护和扩大我国的国家利益、积极促进开展政府和地区间的体育合作、提升中国体育的国际话语权和影响力等，公共体育外交可以塑造开放包容的中国形象、推进与其他国家的体育文化交流和合作、助力体育产业发展及附属产品对外输出等，体育外交的独特价值日益凸显。体育可以作为载体积极寻找“交集”释放开放、包容、友善、和平的信号，坚持秉承“亲、诚、惠、容”的交往理念[10]，促进各国、各地区之间的交流与合作，增加彼此交流的理解与尊重，提升彼此合作的互信与认同，是推进人类命运共同体构建的独特方式。

2 体育强国建设中体育大数据的价值定位

2.1 健康大数据：助力全民健康行动

体育健康大数据既关乎国家宏观的全民健身政策，又涉及人们的健康问题，既直接影响人们的生活水平，也与个人消费、医疗、保险等日常生活息息相关。体育健康大数据覆盖着健身锻炼、营养保健、疾病预防、健康知识等多个领域，主要来源有群众普查、学校测试、社会监测机构、健身俱乐部、社区、个体移动终端、网络调查等渠道，是国家重要的基础性战略资源，也是指导个人健身健康的数据宝藏。2020年12月华东师大发布的“5+”行动方案中，智体育就是通过大数据、云计算等技术实现学校体育的智慧运行，采用可穿戴设备、智能化体育器材、多维运动学习空间等，全周期性地对学生的身体活动水平、体质健康状况、运动负荷等进行采集与分析，为多部门、多主体参与健康行动提供智力支持，并为政府决策提供依据和行动参考。长期以来，我国体育健康促进由于缺乏对于数据的收集、分析、存储与挖掘，无法正确厘清人们健身健康问题的核心根源所在，因此形成了“头痛医头、脚痛医脚”的被动型本位理念[11]。只有在正确的治理理念驱动下，形成一种多形式、多来源、实时的数据挖掘、分析和管理的精准治理体系，才能达成紧紧围绕培养人们健康意识、提高锻炼运动技能、改善社会生态环境、加强健康营养保健知识、完善监测反馈机制等方面的多方目标共识，从而形成一种动态的“先知先觉、随动而谋”，而非一种静态的“后知后觉、谋而后动”的治理模式。如何实现健康大数据对于全民健康行动的有效助力，就需要从规范健康大数据的采集获取活动开始，加强体育健康大数据管理与使用权限，出台针对体育健康大数据的法律法规、完善体育健康大数据资源共享开放机制和构建数据采集、存储、分析、传递、决策以及共享的一体化体育健康智慧数据平台。健康大数据的普遍化引入，安全化重视与科学化应用，可以成为揭示全民健康行动复杂性的重要手段。

2.2 竞技大数据：增强为国争光能力

体育竞技大数据既关乎宏观上为国争光能力的提升，又涉及运动员竞技成绩的获得，既直接影响着运动员竞技能力的提高，也与运动训练、竞技比赛、生活环境、生活习惯、遗传特征等息息相关。体育竞技大数据覆盖着运动训练、运动参赛、运动管理、运动选材等多个领域，主要来源有运动员个体生理心理数据、运动训练数据、运动参赛数据、训练比赛监测数据、科研研究数据、个体移动终端数据、网络调查数据等渠道，是竞技训练领域重要的战略资源，也是运动员、教练员训练参赛的直接依据。例如，美式橄榄球联盟(NFL)利用生物传感、数据分析等建立运动专项选材模型，以选拔出有培养潜力的运动员。德国足球国家队在世界杯中通过传感器捕捉运动的动作、位置等信息，利用SAP大数据收集，以及SAPHANA平台分析，为教练员科学的决策提供了依据[12]。竞技体育系统是不同模块之间能量流动、物质交换、物质循环、信息传递和信息反馈的结构功能整体，其在一定的空间中进行着社会、个体与环境的相互作用[13]。在大数据时代，竞技体育如何保持内外生态环境的平衡，如何进行内延外伸的能力提升，就需要充分利用大数据所带来的有利条件，把握为国争光的重点区域，进行有针对性的引入与补充。如何实现竞技大数据对于为国争光能力的有效增强，就需要加强竞技大数据人才队伍的建设、加快竞技大数据科研和专项训练的有机融合、完善竞技大数据的管理和决策模式、提高竞技体育队伍的数据素养以及构建数据采集、存储、分析、传递、决策以及共享的一体化竞技体育智慧数据平台。紧紧围绕竞技体育发展的重点区域，充分发挥举国体制的优势，对于弱势项目进行重点突击，对于重点项目进行全力保障，打造新时代竞技体育释放力量价值的新方式。

2.3 产业大数据：助推经济转型升级

体育产业大数据既关乎宏观经济的转型升级国家战略，又涉及体育服务业的兴起，既直接影响着体育产业的高质量发展，也与体育产品制造、消费者兴趣、爱好、年龄、收入、生活习惯、锻炼习惯、身体状况等息息相关[14]。体育产业大数据覆盖着产品生产、产业布局、产业升级、市场营销等多个领域，主要来源有企业、政府、大学、研究机构、消费者、代理商、网络销售平台等渠道，是国家产业布局领域重要的战略资源，也是架起政府、企业、消费者三者沟通交流的重要桥梁。在大数据时代，体育产业会面临很多的挑战，如各类数据的飞速增长如何准确洞悉动态变化主动迎合消费者“口味”、海量数据的存储、分析和挖掘如何获取并快速做出正确的决策、精准跟随体育潮流信息的更迭和趋势、如何有力迎接国外强大体育品牌企业的强势冲击等。因此，体育产业需要在政府层面制订相关的可行性政策和发展规划，在企业层面提升大数据人才引进力度和积极开展相关课题研究，在社会层面鼓励科研机构、高校、行业协会、政府与企业进行深度合作以及构建数据采集、存储、分析、传递、决策以及共享的一体化体育产业智慧数据平台。产业大数据的市场挖掘、科学决策、科学管理、服务创新、个性服务和市场预测等，是建立有潜力、有活力和有动力体育产业模式的重要抓手。

2.4 文化大数据：提升民族自觉自信

体育文化大数据既关乎宏观国家文化战略，又涉及中国文化走出去的实施与推进，既直接影响着体育文化的发展与繁荣，也与体育活动、体育爱好、生活习惯、锻炼习惯、区域习惯、群体特征等息息相关。体育文化大数据覆盖着民族精神、民族传统体育、项目文化、文化产品、时代精神等多个领域，主要来源有书籍、档案、文物、文献、赛事、影视、动漫、音乐和互联网自媒体平台等渠道，是体育软实力的中坚力量，对于国家、社会和个体的发展都是一种来自深层本质的力量。例如，日本奥兹大学的遗产狮子舞的数字化保护工程，2005年9月山东临淄足球博物馆开馆，通过数据可视化技术，复原场景20多个，系统展示了我国足球运动的起源、发展和传播过程。浙江大学承担的国家自然科学基金重点项目“远程沉浸式虚拟奥运博物馆关键技术研究”，是体育文化遗产数字化保护重要的研究项目。体育文化是以实践主体体育活动的历史、现实为依据，形成于特定的时代空间和民族区域，具体特殊且丰富的民族精神符号，也体现着运动主体对于运动生活运动之真、运动之善、运动之美的追求。体育文化大数据有利于展示民族体育软实力的“历史长卷”，有利于获得体育文化的域外“比较视野”，有利于推进民族体育精神的“有效传播”，有利于获取区域经济社会运行的“心态动向”，有利于为公共服务的精准管理提供“科学依据”以及有利于为传统文化、时代文化找寻“调和佳点”等。因此，如何实现文化大数据对于民族自觉自信的有效提升，就需要利用大数据在知识维度上构建多元文化来源的中和线，在时间维度上构建多元文化资源的追溯线，在空间维度上构建多元文化碰撞的融合线以及在逻辑维度上构建多元文化传承发展的传播线。

2.5 外交大数据：加强对外交往交流

体育外交大数据既关乎宏观国家外交战略，又涉及全方位、多层次、立体化的外交新布局的建立，既直接影响着体育外交历史使命和责任的实现，也与体育项目、体育传统、区域特色、民族意识、价值观念、生活态度、生活习惯等息息相关。体育外交大数据覆盖着国家之间的交流、国家地区之间的交流、地区和地区之间的交流、民间组织之间的交流等多个领域，主要来源有书籍、新闻、文献、赛事、影视和互联网媒体平台等渠道。例如，有研究者提出中国外交决策机制创新的大数据方案在于：在信息收集阶段，通过高性能、智能化技术实现数据的主动挖掘，并通过大数据技术建立预测性模型；在方案设计阶段，通过数据分析将网络舆论妥帖地纳入外交决策中，并打造外交决策的多功能数据库；在政策选择阶段，应通过定量化的数学模型，以定性和定量相结合的方式进行决策，以及利用仿真实验室对外交决策方案进行全方位模拟；在决策执行和反馈阶段，应提高外交人员的信息素养，以及采用大数据方法收集和评估网络公众舆情[15]。体育是世界各国、各地区都能看懂的“通用语言”，因此体育外交就具有更加特殊的意义和价值，在新时代中国体育外交具有鲜明的二元交互属性，政府主导的体育外交可以积极维护和扩大我国的国家利益、促进开展政府和地区间的体育合作和提升中国体育国际话语权和影响力等，公共体育外交可以塑造开放包容的中国形象、推进与其他国家的体育文化交流和合作、助力体育产业发展及附属产品对外输出等。在大数据时代，体育外交大数据的建立会使体育外交主体更具有理智性，使体育外交客体更具有针对性，使体育外交载体更具有合理性，使体育外交调查方法更具有科学性，使体育外交结果更具有反馈性，使体育外交过程更具有动态性，使体育外交活动更具有适时性，使体育外交多元主体更具有协同性。想要建立更具有中国特色、中国风格和中国气派的体育外交模式，外交大数据的应用具有不可替代的功能作用。

3 体育强国建设中体育大数据的价值实现路径

3.1 政策层面

3.1.1 推进国家层面体育大数据发展规划的制定和实施

体育大数据是一项复杂的社会系统工程，能否真正得到发展涉及政治、经济、文化、生态文明等整个社会系统的诸多方面。因此，必须有强有力的国家行为予以推动，即国家层面必须做好顶层设计，将体育大数据上升到一定高度。2014年10国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确提出，将全民健身上升为国家战略。2015年10月中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，将建设“健康中国”正式上升为国家战略。这些关乎体育发展国家战略的出台，为推进国家层面体育大数据发展规划的制定和实施提供了良好的基础。通过国家层面的体育大数据战略规划，可以明确体育大数据的发展战略原则、释放体育大数据产业发展的空间布局、规范体育大数据的应用范围、提升体育大数据的服务领域和促进相关保障措施的落位，并且可以为统一体育大数据行业的基础标准、技术标准、使用标准、安全标准及服务标准等提供方向，还可以从整体上协调体育大数据的建设步伐，避免体育大数据建设的盲目、求快、重复和浪费。

3.1.2 推进体育大数据公共资源储备和共享体系的构建

建立统一的体育公共大数据中心是实现体育大数据开放和共享的前提，也是实现体育大数据应用价值的基础条件与基础设施。应该根据体育大数据的应用范围，通过建立线上、线下同步采集网络，将收集的数据进行储存、集成、整合、分析和应用，建设体育大数据指挥中心和协作平台，提高公共数据资源储备能力、提升数据资源的利用率和使用率。通过建立覆盖竞技领域、健康领域、产业领域、文化领域和外交领域的大数据网络，整合体育大数据资源，提高体育大数据互通性和共享能力，提升使用体育大数据的一致性和准确性，实现体育大数据的无障碍共享和交换，促进体育大数据的协同发展和精准治理。

3.1.3 推进体育大数据相关法律法规与监督机制的完善

体育大数据的自由流动和开放共享是其发挥价值的需要，但与此同时，海量的个人信息的采集、储存、集成、整合、分析、共享、应用和传播又会对数据主体人的信息安全尤其是隐私和某些敏感信息带来巨大的威胁[16]。所以可以说，体育大数据的开放、共享与保护公众信息安全是同样重要的。因此，体育大数据应该建立完善的数据保护与使用的法律法规、建立数据开放共享前、中、后的管理监督机制、建立多领域交流、跨领域协作和健全的个人信息保护的多元治理机制，充分保护数据来源的身份、财产、习惯、住址、行为及生活等重要的个人隐私记录数据，用法律的手段切实规避数据泄露的发生概率和建设完备的应急处理机制，保证体育大数据大环境的安全稳定和可持续发展。

3.2 技术层面

3.2.1 推进体育大数据核心技术自主研发和应用能力的提升

大数据技术是大数据采集、储存、集成、整合、分析、应用的有力武器，体育大数据的发展离不开大数据技术的支撑，大数据技术可以说是大数据发展的“中枢”和“钥匙”，也是体育大数据能否取得“制高点”的关键。因此，实施体育大数据需要加大对于大数据(采集、预处理、存储与管理、分析与挖掘、展现等)关键技术及相关研究方面的资金投入，重视体育大数据技术体系的建立，加强我国体育大数据技术的自主研发能力，建立一个多元、多源、多层的技术支持网络，突破人为空间的限制，发挥体育大数据多模块处理和应用能力，以技术的突破，保障体育大数据有生命力和有活力的发展。

3.2.2 推进国家级公共体育大数据科学研究平台的建设

国家级公共体育大数据科学研究平台的建立有利于将体育大数据的动能充分挖掘，整合力量，共同推进体育大数据认识和实践的同步发展。2016年6月维宁体育和易观公司宣布成立“体育产业大数据研究中心”，2018年8月北京大学成立“中国体育大数据与区块链实验室”，2019年9月国家体育总局体育文化发展中心、上海体育学院和上海天健体育科技发展有限公司三方共同成立的“体育旅游与文化大数据研究中心”等，这些体育大数据科学研究平台的建立是体育大数据全面落地的先导，体育大数据科研平台应以“产、学、研、用”的一体化发展模式，整合全民健康、竞技体育、体育产业、体育文化和体育外交及相关领域的产业链资源，加快推动体育大数据的多领域的应用和研发，为体育大数据的发展提供强有力的智力支持和理论支撑。

3.2.3 推进体育大数据复合型人才的培养

科学创新驱动的根本动力在于人才发展的驱动[17]，体育大数据技术复合型人才的储备和人才队伍建设是实施体育大数据战略的关键环节和人力基础。因此，应该加大体育大数据人才的培养和引进力度，特别要善于挖掘相关领域的专业技术人才，开展体育大数据使用理念与基础技术培训，提升体育相关领域人才对于大数据的数据意识，提升体育大数据的应用能力，建立数据驱动型决策理念和实践。在体育院校应该尽快开设大数据技术学习课程，积极对接体育大数据的发展需求，培养具备数据分析能力和体育学科知识的全能型人才。

3.3 应用层面

3.3.1 推进体育大数据创新创业生态系统的优化

创业生态系统指在特定创业环境中，充分释放创业创新动力，进行具体创业活动的物质化实体[18]。创业生态系统是处于不断发展过程中的，需要打破传统的物理区域壁垒、资源配置悬殊和信息交流不对称等障碍，才能在产业创新、产品和服务、市场信息、创业教育等方面实现各要素合作与竞争处于全新交互模式与运行流程。只有适应不断变化的内外环境，保持整体生态系统的内部稳态，才能具备选择和改变环境的能力，也只有这样才能培育一个具有可持续发展动能的体育大数据创业生态系统，并促进整个创业生态系统的优化和进化。体育大数据创业生态系统的优化需要创新以体育大数据为基础的核心业务与活动流程、需要构建以体育大数据为支撑的在线平台与创业集群、需要培育以体育大数据为支持的创业环境与生态文化，从而形成一个良性、可循环、可持续、可进化的生产、转化和扩散的体育大数据创新创业生态系统。

3.3.2 推进大数据相关行业领域的融合创新

体育大数据的应用遍及诸多领域，如何让体育大数据更科学地服务于国家战略、竞技体育、健身健康、体育产业等是体育大数据应用的重要议题。体育大数据的发展离不开相关大数据行业领域的有力支撑，需要体育大数据主动去寻求融合的契机，开展广泛的交流与合作，为体育大数据的发展添加新能力、新思路和新方向，只有在不断的调整中，才能更好地为体育服务。开放、包容、共享和融合是加快体育大数据战略发展的客观要求，体育大数据的发展应该以更加开放的理念、更加包容的方式、更加共享的模式和更加融合的姿态，搭建开放、包容、共享和融合的创新合作平台，大力加快体育大数据创新链、价值链、产业链的全面提升。

3.3.3 推进体育大数据区域协同创新能力的提升

体育大数据的发展需要将资源、技术、人才等实现最优化的配置和最优化的应用，所以体育大数据的发展必须实现区域的协同发展。由于一些传统体制及观念原因，各体育大数据管理主体信息、数据互不相通，缺乏共享机制造成了信息孤岛的出现，虽然我国目前有很多体育大数据研究中心但协同能力严重不足，造成体育大数据处理应用能力普遍较低。因此，传统的点、线、面结构需要被重塑，从点来看，借助体育大数据的收集和贮存功能，将不同区域的大量的个体数据进行收集管理，可以大大强化数据的有效性和真实性，为提供更加科学的决策提供依据。从线来看，借助大数据的整合和优化功能，加快不同区域的信息传递沟通和反馈，可以降低不同区域信息不对称造成的执行不畅、落实不严和数据浪费等问题。从面来看，借助大数据的分析和决策功能，更有利于协调不同区域的行动，统筹兼顾不同区域的差异特性[19]。因此，通过体育大数据整体性对接，实现区域间、府际间、部门间的协同发展，可以更好地实现体育大数据整体性的共性整合和差异性的个性对待。

4 结语

新时代体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中具有重要战略定位与价值作用，加快体育强国建设的步伐也具有重要时代意义和实践指向。数据作为国家重要的战略性资源，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的支撑作用，随着大数据时代的到来，人们也开启用数据探索事物规律的新方式，大数据具备发现新知识、创造新价值、提升新能力的服务业态，成为提升体育强国建设能力以及释放体育强国建设系列价值效益的重要手段。