网络人士统战工作研究

文/辽宁广告职业学院 姜婷

一、对网络人士开展统战工作的重要性

（一）推动网络问政，加强民主监督。据有关数据表明，网络人士普遍较为关注国计民生。同时，网络人士在“两会”期间的国家领导人和网民的沟通互动中起到了桥梁的作用，他们将观点整合并设置议程，凭借自身敏锐的洞察力了解百姓所关注的社会现象和社会问题，从而实现基础社会与决策部门的共通机制。由于网络社会的无序性特点，加之网络社会较弱的约束力，也为某些匿名滋生网络谣言的网民提供了“良好”的环境，这对互联网环境和社会秩序造成了极大的负面影响。

（二）提升青年、学生网民群体网络素养。据统计，截至2020年3月 ，我国网民规模达9.04亿，较2018年底增长7508万，互联网普及率达64.5%。我国网民普遍集中于青年群体，网络人士也多以青年为主，作为网络社会最为活跃的年龄阶段的群体，该年龄段的群体最易受网络舆论影响，因此统战工作的首要作用对象应以我国青年群体为主。网络素养等同于现实社会中通用的价值观和素养，即网民正确认识网络社会中的各种现象，并规范自身网络行为。网络社会要求网民参与其中并理性发声，以此达到净化网络环境的效果。即使网络空间中的行为在监管治理中已经逐渐趋于规范，但是青年人仍受部门网络乱象的负面影响。由于网络社会无障碍的高效传播，导致国内外一些异质文化逐渐在传播中取代主流的文化，形成所谓的“文化渗透”。加之某些商业平台发布的三俗信息内容，对主流意识形态造成严重不良影响。这些未经过严格控制和筛选的网络信息对我国现有文化环境带来了一定的冲击力，并严重危害青少年身心健康，对青少年价值观的形成和发展产生了强大的阻力，从而导致青少年在网络社会所发表的言论缺乏理性。这时，网络人士可结合自身在网络社会的影响力，发表公正理性客观的言论，矫正青年人的观点，从而使青年人在其影响下形成正确客观的网络素养，达到网民整体素质的进一步提升，最终实现网络社会的自净和自治。

二、当前网络人士统战工作面临的挑战

（一）网络人士群体自身局限性。1.商业逻辑下的话语权异化。在经济利益的驱使下，某些网络人士在其日常表达和公共言论中会涉及商业性资讯或广告植入，不排除有些网络人士利用自身的名人效应，开始推广商业产品，不再参与到公共言论讨论中。另外一些网络人士，受其粉丝影响，所发表的言论逐渐变得只为了迎合粉丝群体的偏好和期望，有失理性和公正。网络人士在这种经济逻辑的无形内化压力下，其参与话语实践的自主性和独立性逐渐淡化，话语权的“异化”导致网络人士这一群体的整体素质下降。因此，网络人士要想在庞杂的网络社会中保持中立，必须具备极强的专业知识能力和敏锐的感知能力。其次，网络人士应时刻保持独立和清醒，对接收的网络信息进行合理筛选和优化。2.群体极化导致社会离心。很多媒体根据网民兴趣、职业等类别进行划分，用户也通常会自动过滤与自己兴趣不符合的信息，只接收与自己偏好一致的信息，并且由于网络社会的隐匿性特点，网民的社会责任感因此被削弱，网民可通过网络社会自由言论，有些网民的言论不乏偏激，而网络人士本身是一个庞大的群体，往往偏激的言论会促使极端的观点更加极端，群体极化会被进一步放大，不利于真实客观理性的观点输出。加之，各种不同意见的交锋互动组成了网络社会，而网络人士作为网络社会中各个意见群体的桥梁，如果也身陷极端言论中，就会拓宽群体极化的范围，而偏激意见一旦过于集中，统战工作将会处于无法控制的场面。故有学者曾提出，社会稳定和民主发展会受到群体极化的消极影响，从而影响着统一战线工作的进行。

（二）现有网络统战工作仍不成熟。1.很难把握和预测网民群体政治参与的意图。首先，网络人士处于群体极化时，网络人士和其所影响的群体极易被一些谣言者所利用，而这些人往往都是别有用心做不实传播的，以达到其目的。其次，网络社会所具备的无序性和无界性特点使得网络政治参与不可控制，这也为网络社会中的政治谣言提供了便利之处，促使西方敌对势力传播西方价值观有了可乘之机，某些西方敌对势力正是利用网络社会的无界性和无序性，刻意抹黑我党形象，曲解我国制度，将其意识形态渗透其中。除此之外，我国某些个人或团体，为追求商业利益，不顾国家形象，利用网络传播负面信息，激化社会矛盾，影响社会团结，这给统一战线工作带来了严重的负面影响。2.对网络统战工作与网络人士群体认识不到位。很多人常常会把“有影响力的网民”与网络人士概念混淆，很多网络人士对于负面的网络言论并没有抓住关键，即源头性问题，仅仅被动处理或者举报负面信息，缺乏统战工作的主动性。其中不乏有人对统一战线工作的认识仅仅停留在借助信息技术办公等片面阶段，并没有真正意识到统一战线的深刻含义和具体实施内容，其认知不能与真正的网络统战工作相提并论。当前背景下，不少统战干部并没有在统战工作中发挥其主观能动性，充分主动参与到统战工作中。3.网络统战工作的定位不准确与功能单一化。首先，就目前而言，很多地区并没有针对网络人士开展统战工作，设立专门的研究领域，也并没有针对网络人士这一群体进行摸底和考察，均将其列为传统的统战工作方式，正因为没有对网络人士统战工作进行科学规划和战略指导，不利于网络统战工作的开展。其次，有些统战部门统战观念陈旧，仍以授以理论性的统战知识为主要的统战工作手段，并且很多知识没有及时更新，已经不适于新时期的统战工作，没能结合当地的实际情况，仅仅单纯描述历史和政策，导致点击率较低，很难引起网民的共鸣，对外界的辐射效果也有限。4.统战网络平台建设硬件支持不足。当前网络统战工作普遍存在人员配置不足和经费不足的现象，地方区域尤为明显，这也使得统战工作频频受阻。据统计，市区县级以上才具备自己的门户网站，而乡镇级几乎没有独立的网络统战工作平台，某些地方网络统战工作开展尤为困难。除此之外，在目前的网络统战队伍中，由于专业的信息技术人才缺乏，对网络统战工作形成了不小的阻力。

三、网络人士统战工作的思路与对策

（一）加强对网络人士的分类引导。不同的网络人士其所持的意见并不一致，需要尊重网络人士的不同认同态度，对不同态度进行合理分类，并予以不同的对策。对于网络人士中的积极者，他们已基本具备清晰的统战工作态度和认同倾向，可有意识地紧密团结这一部分群体，将其积极性有技巧性地利用起来，发挥统战工作的正面作用。统战人员也可与这部分群体保持长期联系，从而可快速准确地了解当前网络社会中的民情民意。而对于少部分持不同政见的群体，不能因顾全大局就一味折中妥协，应该保留斗争的权利。这就表明，统战工作既要做好团结的工作又要做好斗争的准备，并结合实际情况作出相应的应对措施，才能保证统战工作的开展顺利进行。

（二）进一步培养和挖掘网络人士。网络人士中的民主党派有关群体和无党派人士这两股力量的影响不容忽视。所以，统战工作的正常开展可有效利用这两股力量的广泛影响力和多样性工作形式等特点，从而促进意识形态达成共识。这两股力量具有较强的统战管理经验，可为网络人士统战工作开展提供强力的理论支持。除此之外，有意识培养网络人士代表也是网络统战工作开展的另一有效途径。可从众多网络人士中筛选号召力和影响力都较强，并且自身具备过硬政治素养的人作为网络人士的代表。首先，可加强与原生网络人士的紧密联系。原生的网络人士由于自上而下产生，往往没有正确认识到规范和管制，针对这些原生网络人士，最终的目的是达成共识，并促进这部分群体能够客观分析和评论问题，净化当前的网络舆论环境，从而实现网络统一战线目标。其次，注重培养一批统战系统的网络人士生力军。可鼓励积极的党外人士，借助微博、微信等新媒体平台，发表统战相关的积极评论观点，利用自身影响力达到广而告之的目的，对受众产生良性影响。除此之外，可聘请相关专家学者利用自身的权威性和公信力，发表与统战相关的科学、理性、客观的观点，能够引导网民参与讨论，并积极理性地思考，最终达到网络统战的目的。

（三）打造“线上互动与线下沟通”的网络统战平台长效机制。网络社会由于其特殊性区别于现实社会，传统的统战工作模式并不适用于网络社会演变出来的网络人士统战工作。因此对于网络人士统战工作这一陌生领域，应改变传统的培训教育的刻板模式，其对策措施应以灵活多样为原则，拓展适用于网络人士统战工作开展的新模式，并有意识了解各类倾向的网络人士的观点，从而促进统一战线工作的实现。具体对策可通过以下途径实现：首先，网络人士的工作平台和工作机制需要拓展和完善。一是加强组织领导。由于网络人士线下是由各行各业的职业所构成的，其身份构成相对较为复杂，线下的统战工作必然由多个部门构成，可由各级党委牵头协同调度不同部门之间积极配合统战工作。其次，是以往尚未具有独立的网络人士群体的数据库、案例库，可针对网络人士这一群体建立对应的数据库，并对这些数据进行整理、归纳、分析，从而逐一改善网络工作机制的基础数据。最后，鼓励各个统战部门在快速掌握网络舆论阵地后，配合宣传部门，并利用微博、微信等新媒体平台搭建统战账号，在社交媒体上积极互动，发表积极正面的言论。