“红乐家”织密基层治理延伸网格

■王业典

为解决城市社区各小区社会活动和服务力量的组织领导不力、协调配合不畅、资源下沉不深、工作效能不高等问题，泗阳县聚焦党建引领社区治理，全面推进“红乐家”建设，引导党的服务力量向社区小区延伸，不断提升居民获得感和满意度。

优化设置，推动组织覆盖到底到边。按照重心下移、资源下沉、保障下倾的思路，缩小社区党组织服务半径，探索把支部建进小区。构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，全县12个城市社区全部组建党委，114个小区通过单独组建和联合组建相结合的方式实现党支部全覆盖，按照每名党员楼栋长联系80—100 户的标准组建楼栋党小组1200个。有序推动社区党委书记和居委会主任、小区党支部书记和网格长、楼栋党小组组长和党员楼栋长三个“一肩挑”，推动符合条件的业委会和物业服务企业成立党组织，小区党支部“上接天线、下接地线”，将党的声音“一竿子插到底”。

集成资源，推动治理体系互融互通。按照“有公心、能力强、威望高”的原则，从社区“两委”班子和社区工作者中挑选优秀党员担任小区党支部书记。按月举办“综合执法进小区”现场会，动员党员楼栋长积极反映居民诉求，构建问题联动解决机制。打造“红物业”示范项目14个，设立“红色议事厅”，优化小区党支部、业主委员会、物业公司“三位一体”运行机制。组织行政事业、国企等单位5300余名在职党员到社区报到，引导常态化参与社区治理、居民服务。深化与驻区单位结对共建，连续10 年开展“泗水先锋”党员志愿服务活动，构建党建引领、多方参与、协同联动的小区治理新格局。

健全机制，推动履职担当创新创优。明确党支部在小区各类组织和工作中的领导核心地位，规范小区“红色议事会”、“综合执法进小区”服务承诺、党员楼栋长十条职责、《物业管理考核办法》等举措，强化小区党支部议事权、监督权和评议权。分类举办小区党支部书记、社区工作者、党员楼栋长业务培训班，提高履职能力。用好20 万元城市社区为民服务专项资金，通过党费划拨、财政扶持等方式为小区党支部正常运转提供经费保障，通过整合社区“两房”或采取租赁、购买等方式完善阵地配套。加大典型选树力度，丰富激励关爱措施，将小区党支部书记、社区工作者、党员楼栋长履职情况作为干部提拔任职、职级晋升、评先评优的重要依据，编撰优秀工作案例汇编，形成比学赶超的浓厚氛围。