新时期事业单位财务管理工作中的有效性探究

2021-11-22阳江市代建项目管理局

财会学习 2021年7期

阳江市代建项目管理局

引言

在对我国事业单位的本质和特点进行分析的时候，发现事业单位财务管理工作的内容复杂，流程较多，如果不完善管理机制，创新管理理念，就会出现资金风险。在具体的事业单位财务管理中，由于一些客观因素的影响，还存在资产管理欠缺等问题。因此，在此背景下，要选择科学的财务管理方式，完善管理机制，从而不断提高管理的效果。

一、事业单位财务管理的现状

在新时期下，事业单位为了适应我国经济发展的趋势，完善了管理体系，结合具体的管理内容，建立相应内部控制管理制度。其中事业单位财务管理作为规范自身各项经济活动的有效措施，要加强管理力度。但是，在财务内控制度建设过程中，还存在一定的问题，没有得到有效解决。要想规范事业单位的各项经济流程，对资金金额进行有效管理，避免资金风险的出现，除了要完善内部管理体系，还要对当前经济发展的现状进行分析，保证事业单位各项资金的合理使用。

事业单位财务管理工作是其中的主要组成部分，更是保证事业单位经济安全的基础，要具体的管理内容进行整合。但是，在具体的工作中，受到传统财务管理体制的影响，事业单位财务管理工作还存在一定的问题。如今，随着社会经济不断发展，我国事业单位的经济活动也在不断增多，为了对基础建设项目和专项资金管理等进行有效管理，都完善了财务管理，也对财务管理中的风险问题进行了综合性的评估[1]。如，事业单位在进行预算编制的时候，其列支车辆维修费要55万元，但是实际上有公务用车4辆，其中自用车使用经费占据财务管理费用中的50%以上。因此，在对事业单位财务管理的现状进行分析的过程中，除了要完善管理体系，还要加强对财务工作各个环节的有效监督和管理，避免经济损失，主要在对事业单位内部资金和物品进行有效管理的同时，促进项目的稳定进行。但是，事业单位的经营活动是与其他企业经济活动不同的，所以事业单位在对财务进行管理的过程中，要结合本身的发展特点，自己制定财务管理方案，这样才能发挥财务管理的最大作用。

二、新时期下事业单位财务管理的重要性

事业单位所开展的经济活动都是具有一定的社会公益性，主要由国家直接举办，或者是相关的机构在合理应用国家资产基础上开展的经济活动。在对其经济活动特点进行分析过程中，发现其中所涉及的内容比较多，如果不提前对具体的经济项目所需要的费用进行预算，可能就会在具体的项目开展过程中出现资金风险。特别是在我国财政政策不断完善和改革的背景下，为了满足我国财政政策的要求，事业单位加强了对财务管理工作的管理，在丰富管理方式的同时，还对其中经济出现的问题进行了分析，对其中的风险进行了评估。

在新时代背景下，事业单位要想深化改革，首先要在财务管理的角度入手，结合社会经济发展的特点，转变以前的粗放式管理模式，在创新财务管理理念的同时，不断完善管理机制，全面加强事业单位财务工作的精细化和规范化，制定合理的管理制度，加强内部工作人员对这项工作的重视。

同时，加强对事业单位财务管理，还能提高资金使用效率，不断规范财政资金的使用方式，避免假公徇私等现象的发生，帮助工作人员及时发现财务管理中的漏洞，预防在事业单位经济活动中出现资产闲置和浪费等问题，从而不断提高事业单位的资金使用效率，进一步完善管理机制。

三、新时期下事业单位财务管理中的问题

（一）资产管理的力度不够

在对财务管理的内容进行研究的过程中，发现资产管理是其中的主要组成部分，更是保证这项工作顺利实施的基础。但是，在对资产进行管理的过程中，存在资产管理职责模糊的问题，特别是在财务活动中，管理人员不清楚其中的重点，总是把重点从管理上转移到采购上，这严重影响了资金的应用情况。再加上资产管理连续性低，管理人员对工作热情不够，这将导致他们在对接的过程中，对具体的管理事项并不明确，严重情况下会出现资金流失等问题。最可怕的是，在对这些问题进行处理的时候，事业单位并没有完善的资产管理制度和模式，更拿不出严格的规章制度对工作人员进行奖罚，严重影响了事业单位在社会中的稳定发展。

（二）财务内控制度的执行力度不强

在对事业单位财务内容情况进行管理的过程中，其执行环境差，执行力度也不够强。很多事业单位在建立完善的财务管理体系后，并没有加强财务内部控制力度，也没有具体的管理体系和财务内控部门。在对财务内控工作内容进行管理时，主要由财务处负责人同时兼任，并不能及时发现其中的财务问题，这将导致财务内部控制制度和财务制度、财务内控管理执行人员和财务执行人员等内容在设置上出现交叉现象[2]。如，财务工岗位的管理人员在对项目资金进行审批的时候，建立了财务内部控制制度，但在具体的财务工作中，其制度并不够完善，只要有领导签字，这个时候财务管理人员就能给予其提款，增加了资金流失的风险。同时，在此过程中，还没有良好的内部控制环境，这将导致财务管理中的岗位制度分离等内容无法有效实施，严重影响了事业单位财务管理的水平。

（三）没有完善的财务内控制度体系

虽然在新时期下，事业单位的管理方式得到了一定创新，但是其财务内控制度和财务管理体系还没有得到完善，依旧处于不断摸索的过程中。再加上财务内部控制制度在实际的经济活动中没有得到有效实施，其执行力度不够，严重影响了事业单位在社会中的持续发展。

同时，由于没有完善的财务管理体系，在对财务信息和数据进行整合的过程中，财务内控不能有效发现出内部控制体系中的问题，这将导致管理质量不断下降。此外，事业单位的内部审计工作没有做到独立性，这给财务管理工作的顺利实施带来了严重的影响[3]。

四、新时期下加强事业单位财务管理的措施

（一）建立高素质财务管理队伍

目前，在对我国经济体系进行完善的过程中，发现事业单位财务管理的质量对其进程带来了一定的影响。为了进一步促进我国经济在社会中的稳定发展，对事业单位财务管理方式进行了分析。加强对高素质财务管理队伍的建设，能够在提高工作效率的同时，强化工作人员的财务控制意识，让管理人员及时发现财务管理中的问题。在此过程中，首先，相关的领导干部要起到带头作用，主要带头学习财经纪律以及政策法规等内容，不断丰富自己的财务控制知识，树立正确的财务管理意识，在提高自身综合素养的同时，依法对财务工作中的内容进行管理。其次，还要开展相关的财务管理培训活动，提高管理人员专业水平，加强他们对理论知识和业务技能的学习，制定完善的财务管理形式，不断加强对单位财务人员综合素质的建设。在招录的过程中，要对工作人员进行专业能力和专业素养进行考核，从而为财务管理工作的有效实施提供条件[4]。

（二）加强对日常预算的管理

在对事业单位财务内容进行管理时，除了要对大型经济活动中的资金进行预算，还要对日常支出进行管理。在日常的财务管理过程中，一定要严格执行批准的预算，不断规范办理收支事项，完善预算执行制度，保证管理流程的规范性。在资金支出的时候，一定要以经批准的预算为基础，对其进行预算和整合，对于没有列入预算的不能进行支出，避免资金流失等问题的出现，这样才能充分发挥资金的使用效益。

同时，还要建立完善的预算编制制度，主要对单位的经费支出进行管理，强化财务管理人员的责任意识，在对专项资金进行安排和使用的时候，除了要根据项目申报方案等对项目资金进行合理预算，还需结合项目的实施进度等内容，对资金的支付流程进行监督和管理，保障项目活动中的有序进行，完善支付流程[5]。

因此，完善项目跟踪审计等制度，不仅可以提高资金的利用率，还能及时发现资金在是使用过程中的问题，对其进行有效预算，从而进一步保证事业单位财务管理机制的合理性和有效性。

（三）加强对固定资产的管理

在事业单位财务管理工作不断实施的基础上，为了避免资金风险等问题的出现，除了要完善财务内部控制制度，还要加强对固定资产的管理。在对其进行管理的过程中，主要提高对固定资产流动方向的管理质量，对外采购的部分进行合理分配，同时还要结合事业单位的实际发展情况，对资产的流向进行合理划分，完成上述过程后，还根据管理的结果，对固定资产的管理方式进行有效调整，主要减少固定资产流向不明等情况。尤其是在对外部采购进行管理的时候，要在了解自己工作职能的基础上，明确固定资产的流动方向，主要从资产的购置、维护和盘点等内容出发，不断细化管理规章制度，对资产出租出借等流程进行完善，加强规范管理的力度。此外，财务管理人员还要在保证资产安全的基础上，定期对相关制度的执行效果进行综合性的评价，从而不断提高固定资产管理的水平[6]。