乡村振兴战略背景下泰州农村电商发展困境及对策探究

张小雪，仲慧敏

(南京师范大学泰州学院，江苏泰州225300)

一、 引言

2021 年2 月21 日发布的中央一号文件中表示，全党工作的重中之重就是要坚持解决好“三农”问题，进一步推进乡村振兴战略的实施。 随着近些年互联网在技术上的突破及其广泛应用，以农村电商为代表的互联网新经济模式大举进军农业农村市场，成为加速农村发展的新动力，不仅降低了农产品电商业者采购和运营的成本，而且增加了老百姓购买农产品的积极性，更为农产品销售提供了多元化的渠道，除此之外在增加农民收入、引导农业供给侧结构性改革、加速推进现代农业发展等方面都有着不可或缺的作用。 泰州市政府抓住这个机会，大力支持当地电商行业的发展，制定并出台了一系列政策举措来助力当地绿色优质农产品走向更加广阔的舞台。 与此同时，泰州地区的不少电商业者积极响应政府的号召，跻身农村电商的发展。 尽管如此，我国农村电商的发展还存在较多的问题，致使城乡间差距较为明显。因此，加强对我国农村电商发展的现状、问题及措施相应的研究，并提出建设性对策，可以进一步推进城乡一体化协调发展，从根本上助力乡村振兴。

二、 泰州市农村电商发展现状

泰州市农村电子商务虽然起步较晚，但是发展迅猛。 近两年来，泰州市政府高度重视电子商务在农业方面的应用与发展，各区积极响应号召，高港区、海陵区、姜堰区的相关职能部门都切实加强对电子商务工作的组织领导，积极实施“互联网＋”行动计划，扎实推进电子商务工作，营造支持电商发展的良好氛围，稳步推进电子商务各项工作，取得了显著成效。 泰州市8 个电商产业园获批2019 ～2020 年度省级电子商务示范基地、14 家电商企业获评2019～2020 年度省级电子商务与快递物流协同发展示范基地。 阿里研究院发布的《1%的改变——2020 年中国淘宝村研究报告》显示，2020 年全国共有5425 个淘宝村，1756 个淘宝镇，这些淘宝村和淘宝镇的网店实现交易额1 万亿元。 其中泰州市共有30 个村、15个镇入围榜单，也客观反映了近年来泰州市农村电子商务建设取得的工作成效，以及泰州农村电商建设的浓厚氛围。 随着这些年政府工作的有效开展，目前也取得了一定的成绩，但农村电商发展的脚步还是较为缓慢，并且存在不少问题，其中农村电子商务发展意识薄弱，缺乏电商人才，未形成品牌效应以及农村电商产业发展规划、政策引导、资金扶持力度不够已然成为影响和制约农村电子商务发展的重大阻碍因素。

因此，2018 年，泰州市政府在出台的三年行动计划中明确表示，将要通过科技创新、品牌培育、质量管理等手段，积极引导新型农业经营主体，打造“三品一标”，培育“泰”字牌“绿色农产品”“养生农产品”，稳固泰州农业大市的地位，真正做到让“泰”字牌走出去，享誉省内外。 出台三年行动计划迄今为止已有三年，然而早在2019 年，阿里研究院发布的报告表明，泰州市农村电商销售额已达到96 亿元，其中溱湖簖蟹、靖江猪肉脯全网销售名列前茅。 除此之外，泰州市政府联合包括泰州电视台、电商工作室以及泰州农产品龙头企业在内的多方力量积极举办以“农产品电商”为主题的活动，在致力于大力开展农产品网上营销的基础上，进一步扩大电子商务在农村的应用，提高农产品质量，打造品牌效应，努力提升农民“触网”意识，以及泰州市农产品在省内外的知名度。

三、 泰州市农村电商发展面临的问题

(一)泰州市农村电商专业人才稀缺

近几年，电子商务发展迅猛，为吸引大批电商专业人才，泰州市政府出台了包括资助、补贴在内的多方面的政策优惠，健全完善人才服务长效机制，助力电子商务行业。 尽管每年本地的高校都会为电商行业带来部分人才，但毕竟输出有限，缺口远远大于补口。 农村电商要发展，人才的要求比较高，不仅需要掌握通用的电商运营技巧，而且还包括基础运营、客户服务、营销推广、美工设计等，甚至需要充分了解相关农产品的知识与技术。 因此，农村电商的发展离不开能够熟练掌握互联网技术以及充分了解农产品知识与技术的专业人才。 可事实上，由于农村基础设施不完善，教育水平较低，农民普遍文化素质不高，思想受到一定程度的禁锢，难以短时间内接受网络信息技术的应用，因此农村地区对电子商务了解甚少。 加之我国城镇化脚步加快，农村人口越来越少，很多精通互联网专业的高素质人才往往都会选择到大城市打拼，大多不愿到偏远地区工作，这就造成了严重的人才流失局面。

(二)泰州市仓储物流服务有待完善

泰州市仓储物流体系整体发展水平不高，与之配套的相关基础设施供应不足，缺少功能齐全的大型农产品物流基地，现有的“江苏三江现代物流园区”以及“泰州粮食物流园”仅能满足码头装卸、粮食贸易、仓储配送等一系列常规操作。 以上问题主要体现在以下三个方面:一是商贸物流企业普遍规模较小，组织化程度不高，物流效率偏低，部分乡镇农户居住不集中，道路交通不顺畅，导致物流成本大大增加，间接降低了农村居民使用电商平台交易的便利性。 二是冷链物流体系发展缓慢。 农村电商的发展离不开完备的冷链物流体系，对于农产品特别是生鲜类产品而言，储存条件以及冷链物流体系的发展都会严重影响农产品在运输过程中保鲜的时效。 因此，泰州市农村电商的发展速度缓慢很大程度上受到了冷链技术不完善的影响。 三是与仓储物流体系相关的配套设施供应不足。 以高港大润发为例，由于店内面积较小，店内仓库无法满足商品的周转供应。 为解决这个问题，大润发公司便在距离店面几公里以外的郊区租赁了一间仓库，来缓解周转压力。 但是尽管如此，每逢过年过节、商品打折时，消费者的需求便爆发式的增长，抽调货物需要很长的时间。

(三)泰州市农产品未形成品牌效应

泰州市农产品在质量认证、品牌化建设和产品追溯体系上还有待加强。 除少数几家专业合作社、家庭农场外，大多农产品没有生产规模，缺少品牌包装。 除此之外，泰州市农村地区农业产业经营者大部分都是零散的农民，范围小，加上文化水平有限，品牌意识薄弱，品牌化管理思想欠缺，所以不易创建成品牌公司及产业。 尽管有已经形成的“靖江猪肉脯”“黄桥烧饼”“姜堰大米”等一批市场认知度较高的老品牌，但是行业整合度较低，品牌溢价能力较弱，行业指导和质量监管不够完善，生产标准、产品商标、地域标识有待统一，同行业之间恶性竞争激烈，产品同质化严重。

(四)适合电商销售的农产品种类有限

绝大多数的农产品都不耐存储，并且同种类的农产品上市时间较为集中。 由于运输、储藏产生的农产品附加成本，使得电商渠道的农产品销售在价格策略中处于下风。 居民采购的农产品在线下普遍都有售卖，相较于农产品电商的购买渠道，其时效性和便利性都存在不同程度的优势。 另外我国特色农产品的销售在运输方面仍然存在不小的漏洞，再加上要选取绿色优质农产品进行推广，这就导致能销售的农产品种类大打折扣。 而这些农产品中适合放在网上销售的就更加稀少，例如泰州的葡萄、柿子、梨子等水果对冷链运输的要求都极高，泰州市冷链运输的不完善致使很多农产品在面对电商这个大平台时只能远观而止步不前。 因此，由于农产品电商销售的种类受限，导致农产品电商行业发展受限，产业结构单一，发展成本较高，竞争较为激烈。

四、 泰州市农村电商发展的建议

(一)健全人才引进、培养机制

人才是农村电商创业的主体。 由于经济欠发达，绝大多数农村地区都存在劳动力外流严重、农村人才短缺等问题，导致农村电商发展受限。 泰州拥有多家高校，拥有巨大的人才市场潜力，却仍存在人才供应不足、人才流失等问题。 这意味着政府人才机制较其他地区不具备优势，高校的培养机制与市场需求没有形成良好的双向沟通，人才资源利用效率低，从而导致人才短缺、人才流失等问题。

一方面，政府应积极优化泰州人才补助政策，改善人才激励机制，整合资源，引进高级电商人才，鼓励在外就业、创业的泰州籍电商能人返乡创业，为家乡的电商事业献一份力。 另一方面，建立高校专业人才与地方对接机制，随着电字商务的兴起，电商行业竞争愈演愈烈，而电商专业人才资源相对稀缺，存在各地区人才供需不均等问题，对接机制能有效地支持电商相关行业的发展。

(二)完善物流运输链

随着商贸服务、货物贸易及电子商务的发展，物流业的服务需求不断扩大，完善物流体系建设显得尤为重要。 一个良好的商贸物流发展的市场环境不仅需要政府对商贸物流发展的政策支持，还可建设开放的物流信息平台，提高企业信息化水平，使企业改善仓储、加工运输等传统要素，优化企业的科技含量。

泰州地区缺乏大型农产品物流基地，部分乡镇因物流设施不完善，物流成本普遍高于同水平乡镇，随即导致农产品成本上升，价格上升，不利于农产品的销售和农村电商的发展。 发挥政府职能作用，建立第三方物流体系，鼓励各物流企业强强联手，整合物流资源，优化资源配置，使物流业朝着有保障、人性化、多元化方向发展，推动物流业发展的同时，促进电子商务的进步。

(三)打造优质的农产品品牌

当下，农产品电商市场鱼龙混杂，农产品同质化严重，打造农产品品牌、推动农产品标准化，能够有效地将自己的产品与其他商家的产品区别开来。 对农产品的外观、包装、大小规格、新鲜程度等设定标准，向消费者输送自己农产品品牌的品牌文化与价值观念，有利于形成自身的竞争优势，使农产品在电商渠道更好地销售。

此外，品牌建设在保证农产品的品质与安全的同时，也提升了农产品的价值，使其独立于其他农产品，与消费者建立双向沟通，使消费者在购买的同时获得独特的价值感受，一定程度上降低了低价竞争策略对农产品销售的影响，稳定农产品销售市场。

(四)开辟农产品销售特色

随着电子商务的发展，农产品信息愈发变得透明，就农产品行业间的竞争而言，低价竞争策略并不能带来长期的效益，良性的电子商务还需充分利用现有的网络传播媒介，实时根据市场需求做出灵活的回应，使得农产品电商能够顺应时代潮流，实现可持续发展。 在原有的农产品类别基础上，结合农产品的地域特色，丰富农产品种类，打造农产品品牌；了解顾客深层次需求，适当赋予农产品故事性，创新形式销售农产品，变“猪肉”为“猪肉铺”，“葱香菜”为“调味剂”，“虾蟹”为“虾仁蟹黄”等，利用品牌优势，开创农产品系列产成品。

农业是多功能的，农村电商的发展也不局限于农产品的销售，电商也正向服务专业化发展，围绕着产业结构及其各个环节，电商均能提供专业全面的对接服务。 一方面，借助信息化手段，捕捉消费者的需求偏好数据信息，深度挖掘农业资源的优势，发展多种形式的农业产业，打造特色农业小镇，景观农业等特色农业。 另一方面，依托现代电子商务平台、新媒体传播平台，打造农村个性化电商旅游，完善服务水平，使农业朝着多元化的方向发展。

五、 总结语

综上所述，随着近些年互联网经济技术的不断发展，电子商务行业蒸蒸日上，农村电商有着广阔的发展前景，这是推进农村农业生产供给侧结构性改革的好机会。 所以，泰州市想要有更好的发展，就必须抓住这个机会，提高农产品质量，打造农产品品牌，加强宣传力度。 同时借鉴国内各地区农村电商典范的优秀做法，再结合自身的有利条件，积极探索适合自己的发展路径，努力推进本地农村电商的发展，增加农民收入，进一步提升城乡一体化协调发展，促进乡村振兴。