高职院校实施1+X证书制度的困境与对策研究

■王妤夜 王 青 李玲英/无锡工艺职业技术学院

高职院校为我国教育中的主要部分，能够为国民经济发展提供高技能人才，也有利于社会的和谐稳定。高职院校的主要目的就是实现学生就业。在传统教学方式下，高职院校仅重视学生的知识传授，未予以学生能力的培养，学生的实际操作水平比较低，在这种困境下，提出了1+X证书制度，以保证为高职院校的教育工作提供重要保障。

一、职业院校1+X证书制度面对的困境

在1+X证书制度提出后，各个职业院校都增加更多重视。但是，实践过程中，也发现存在很多的问题。1+X证书制度建设面对的困难多来自于学校外部，特别是制度的成本建设、课程政策和教师队伍建设等。

(一)制度建设成本面对的困境

职业院校的教育成本高于普通院校的教育成本，职业院校之所以能够正常的维持下去，主要是依靠学生能够到企业中去顶岗实习，以降低自身的教育成本。建设1+X证书制度，需要职业院校对总体的建设成本问题进行思考，尤其是对工科专业比较多的职业院校来说，办学成本一定会有效增加。我国教育部门对建立1+X证书制度给予相关补贴，要求各个地区增加资金投入，支持1+X证书制度的试点工作。但是，实际上很多相关部门的财政政策都未落实，需要的职业等级证书学生都需要自己缴费考取，所以，要给予职业技能等级证书相关费用问题的思考，以免给1+X证书制度的积极性建设带来影响。

(二)专业课程内容问题

职业院校教育工作中，课程为其中的载体，其中的主要内容与职业院校学生知识掌握能力和技能存在很大联系，在新时期教育改革下，将职业标准和课程内容进行结合，能够为高职院校的课程改革提供重要方向。从我国的职业标准中了解到，职业活动内容描述了需要工作的技能和知识，为职业高校的课程内容提供重要条件。但是，很多教育部门推行的统编教材和职责标准差异性明显，存在大部分课程内容知识点缺乏的现象。所以说，职业院校中还没有专业的课程内容，在新时期改革下，在教育部门支持下，需要职业院校和企业的积极合作，这样不仅能够满足学生的考证需求，也会符合企业的用人标准。

(三)技术技能课程问题

在新时期教育背景下，高职院校的技术课程还面对一定问题。其问题主要表现为不同方面。如，学历课程，使职业院校专业教师来执行，证书课程是在校外培训下完成的，以保证职业技能等级证书符合考试标准。所以，在高职院校的具体规定下，要保证专业课程按照职业技能考试内容，校内外教师合作完成技术技能课程。

(四)技能等级证书问题

我国高职院校推行了双证制度，职业资格证书越来越重要，特别是1+X证书制度更为主要。职业资格证书作为我国证书体系中的主要部分，是相关部门确定的职业技能来负责。教育部门提出，对于以社会化机制形成的职业教育培训组织，形成了多个职业技能等级证书。对于人力资源部门和社会保障部门，也将职业技能等级设置了多个级别和阶段，在这种情况下，职业技能等级证书的颁发问题更加明显，成为主要思考的问题。

二、高职院校实施1+X证书制度的执行措施

1+X证书制度就是学历证书和职责技能等级证书，是高职院校的主体，学生主动参与到证书的培训和考核中，不会是毕业的限制条件。学历证书能够充分反应出一个学校的教学质量，对我国人才培养具有重要作用。推行1+X证书制度，其目的是利用职业技能等级考评和认证，使学生的学习能力、就业创新能力得到增强，也能为生产服务提供更多的技能熟练劳动者。1+X证书制度的推行具有重要作用，会是人才培养质量增强的主要措施，其符合新时代的职业教育需求。高职院校通过引导，将社会机制作为主体，实现人才供给侧结构改革，保证人才培养需求符合产业的建设标准。并且，1+X证书制度的形成还是人才培养模式和评价模式改革的主要途径，有利于高职院校教训的结合，促使职业培训职责的发挥，保证社会培训向着更高质量发展。1+X证书制度作为一种职业技能水平的凭证，通过制度设计和国家框架的结合，也会为人才培养提供重要渠道。

(一)制定完善的人才培养方案

为了制定人才培养方案，需要按照专业需求，结合我国的人才要求执行和开展，且将其作为主要条件，并在学院内开展教学活动，增加教学任务的安排，以保证为人才培养工作的执行和开展提供重要条件。传统模式下，人才培养方案更重视学生的专业知识培养，缺乏学生工作能力的增强。当前，对专业人才的培养更重视学生系统性思维和创新性思维的培养，需要按照我国教育部门的相关要求，明确人才培养的质量和规格，确保构建的人才培养方案符合新时期的技术标准。1+X证书制度建设，要遵循产教融合的原则，为其构建完善的人才培养课程体系，以促使高素质人才的形成。

(二)推行产教融合和校企合作

产教结合与校企合作模式能够为高职院校教育工作的执行和开展提供重要条件，高职院校要结合自身实际情况和人才培养条件，主动和企业进行合作，且在就业、社会和技术等多个方面来实现人才培养，也能为企业提供更强大的师资力量。高职院校要创建专业产业，需要和教学相互结合，确保能够为学生提供实践平台。在实践中，学生会在教师的带领下将书本知识有效应用到实践中，也能巩固学习的知识，促使问题解决能力的增强。同时，通过产教的结合，还能够增强学生的学习兴趣，使学生积极主动参与到实践中，以促使学生创新意识的形成。这些都是1+X证书制度的主要内容，能够使学生主动参与到学习和生产中。从当前实际情况看，很多的高职院校教师多为毕业生，虽然他们的理论知识比较丰富，但是，实践水平还不高，不利于高职院校教育质量的提升。所以，在高职院校内部，要增加实训基地和专业专业的结合，引导所有教师参与到实践中，且获得更多的工作机会。因此，教学过程中，要予以理论和实践的充分结合，以增强学生的业务能力和水平。

(三)职教招考制度

增加能够适应1+X证书制度的职教招考制度，能够为新时期的教育改革下，维护职业教育效果，促使社会经济的健康发展。高职院校的生源质量都不高，在进行人才培养和选拔中，存在一定的普教化现象，所以，使用一般的教育要求还不利于职业教育的培养需求，还需要对其积极改革。比如，对高职院校的考试招生办法进行完善，积极鼓励一些毕业生报考。还需要对传统的考试招生办法进行改善，构建完善的技术技能人才选拔机制和考试评价体系，且按照我国的招生技术，给予制度的有效调整，确保为高职考试招生提供重要渠道。

(四)增强教师队伍建设

打造双师型队伍，是现代职业教育发展中的主要内容。基于1+X证书制度作为重要条件，加强教师队伍的积极培训。其中，可以利用全员轮训制度，将其与企业挂职制度进行结合。最为主要的，可以引进一批专业技术能力更强的人才，对企业的产品和工艺详细研究，解决企业中生产技术难的问题，也可以邀请一些技术水平高或者名师兼职教师，这样教师教育队伍增强不仅得到增强，也有利于教师评价机制的完善化。

(五)将就业作为指导

为高职院校教育工作中，最为主要的是执行学校教育和职责培训工作。高职院校执行工作中，可以按照我国的具体标准和人才培养需求，促使教学任务的完成，保障人才的有效培养。并且，还需要积极调动社会更多力量，解决当前校园教育中存在的不足。对于培训评价组织的形成，要将就业作为重要引导，设定完善的职业标准和具体规定等，当地领导部门要给予各个部分的严格监管，避免出现严重的乱收费现象。

(六)智慧校园建设

为了能够促使教学和管理信息化水平的提升，在新时期教育模式下，随着互联网技术的应用，教师需要转变传统的教育理念，利用现代教学理论积极学习。教师教学过程中，要改变传统的粉笔、黑板教学模式，增加现代化教学模式的应用，让学生在教师的引导下开展，促使线上和线下自主学习模式的形成。不仅如此，相关的管理人员也要积极掌握和应用高校的教学管理方法，这样才能在总体上为学生提供重要服务。

三、结语

基于以上的分析和研究了解到，1+X证书制度的设立，能够为职业教育工作的执行和开展提供重要保障，也能为职业教育奠定基础。同时，新的执行路径和措施也需要积极探索，且将1+X证书制度作为重点的研究对象，保证高职院校的教育工作得到稳定开展和实施。