混合所有制企业干部管理方法的探索

葛娟

[摘 要]随着社会经济的不断发展，混合所有制企业的不断发展壮大已成为我国现行经济体制中非常关键的组成部分。混合所有制公司的发展，正在影响我国的整体发展，因此，要高度重视混合所有制公司的发展。在混合所有制公司的正常经营和发展的整个过程中，公司领导是至关重要的，直接影响了混合所有制公司的整体发展水平。文章分析了新时期混合所有制企业干部管理提升的合理对策，致力于不断提高混合所有制企业干部的管理能力，弘扬混合所有制企业的可持续发展理念。

[关键词] 混合所有制;干部管理;有效措施;

中图分类号： C913          文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）18-0052-03

分析混合所有制的定义可以从两个层面进行：理论的混合所有制关键是指多种所有制结构的并存，例如在公有制是行动主体的前提下多种所有制结构的并存和发展;小规模的混合所有制是指不同所有制属性的协同。

一、混合所有制的定义及形式分析

混合所有制的意义在于多种形式，只需要有不同的所有制形式，就可以成为混合所有制形式。文章研究的是一种小规模的混合所有制形式，它是一种以混合所有制资产为主导的多种资产混合和所有制公司混合所有制形式。其主要模式包括：一是混合资产是混合所有制资产和集团资产的形式;二是混合资产是混合所有制资产和私有资产的形式;三是混合资产是混合所有制资产和外商投资企业资产的形式;四是混合资产是将混合所有制资产与其他各种资产混合的形式;五是混合资产是混合所有制资产和混合所有制企业内部职工持股的形式[1]。

二、新时代混合所有制企业干部工作特点

（一）混合所有制企业干部工作具有复杂性

混合所有制企业干部工作具有复杂性的特点，这主要是因为在实际的管理工作中，混合所有制企业职能部门所涉及的工作内容较多。另外，通常在开展某一项具体的工作时会同时涉及很多个职能部门。这就需要各个部门相互配合与协调，在一定程度上加大了干部工作的难度。另外，随着混合所有制企业经营规模的不断扩大，企业面临着越来越大的市场竞争，内部管理工作必须进行调整。

（二）混合所有制企业干部工作具有严谨性

混合所有制企业与其他企业性质不同，具有一定的特殊性。所以混合所有制企业干部选拔任命方面十分严格，需要经过严格的筛选与考核。因为混合所有制企业涉及国家资产，所以选拔的干部必须要经过任职谈话与廉政谈话。在实际的工作过程中，混合所有制企业干部也必须保持严谨，严格按照相关规章制度开展工作，不能受外界因素的干扰做出有损企业利益的行为。

（三）混合所有制企业干部工作缺乏创新性

随着时代的不断发展，混合所有制企业干部管理工作也要不断创新。但就目前情况而言，混合所有制企业干部还是遵循以往传统的工作方式，企业管理理念以及具体的管理工作缺乏创新。这就会导致混合所有制企业发展处于被动状态，无法跟上时代发展的脚步。

（四）多样性

在新时代的环境背景下，混合所有制的类型越来越多，而且发展规模比较庞大，对于干部来说，管理空间就更广泛。每个企业的各个阶层的领导干部都要编制到管理范围内，需要对所有部门有一个统一具体的了解，了解部门工作的职责和领导人所需要负责的内容，在此过程中要横跨多个行业的多个类别，因此，对于不同类型的干部要采取不同形式的管理和考核模式，这都是需要相关工作人员去收集整理的。因此，新时代的混合所有制干部管理具有多样性。

（五）严密性

针对混合所有制的干部管理，要有一套独特的管理模式，对每个干部进行针对性管理，不放过任何的信息，对各个方面进行严格的考察，确定其在专业技能和人品作风方面都没有任何问题。还要对其薪资和待遇等方面进行考察，保证其现在的福利与干部级别相匹配，不能出现贪污舞弊的现象，接受社会人员的投诉，如发现作风问题，一定要严加处理。因此，混合所有制干部的管理具有严密性[2]。

三、混合所有制企业干部队伍建设的主要内容

（一）以中国特色社会主义理论为核心

混合所有制企业在开展管理干部队伍建设的过程中，应当以中国特色社会主义理论为核心，积极学习和研究贯彻党的思想教育政策方针，定期组织管理干部组织以“中国特色社会主义理论”为主题的学习活动，通过学习将党的基本路线融入企业管理干部队伍建设过程中，这对于混合所有制企业的健康与可持续发展具有重要的促进作用。

（二）用分级管理办法分担管理工作负担

在混合所有制企业中，通常还会采用分级管理办法开展管理干部建设工作。合理的分级管理办法不仅可以有效分担管理工作的负担，还可以有效降低管理干部工作人员的工作壓力，充分发挥管理干部自身的优势和价值，提升工作效率，从而实现分级管理办法的根本目的。

四、混合所有制企业干部管理存在的不足

（一）混合所有制企业党员干部管理方案不完善

在如今的经济结构下，混合所有制企业干部的管理方案存在不完善的问题。其中，最严重的是干部选拔时存在论资排辈的问题，这将影响混合所有制企业选拔人才的合理性，导致综合性人才的短缺。此外，干部管理方案中缺乏相应的监督考核制度，造成干部工作存在一定的随机性，出现问题难以追究责任。归根结底，混合所有制公司自身的监督决策和管理岗位职责与具体的市场工作没能进行很好地衔接。

（二）混合所有制企业干部考核存在的问题

现阶段，混合所有制企业干部考核存在非常大的问题：一是在干部选拔的过程中，主要是公司高管直接选拔干部，虽然整个选拔过程是公示的，但有时只是形式化;其次，目前的干部选拔制度比较简单，不可能实现真正的信息资源共享。此外，党员干部晋升的通道相对狭窄，很多人没有机会接受组织的考核，因此，不能真正保证干部考核的公平性和普遍性，这将严重危及混合所有制企业综合性人才队伍的建设。

（三）混合所有制企业党员干部管理缺乏合理监督

现阶段，混合所有制企业党员干部管理存在诸多问题，造成这一问题的关键原因之一是缺乏合理的监督。混合所有制企业的生产经营工作与国家利益息息相关，稍有不慎就会损害国家利益[3]。但现阶段，在混合所有制企业干部的管理上，对监督制度的建立和完善还不够重视。整体来看，管理缺乏一定的有效性，尤其是由于事前监管不及时，导致部分混合所有制企业干部遇到问题时才被发现。而此时已经造成了实际损害，部分损害是无法弥补的，这将危及混合所有制企业的权益和国家利益。因此，在混合所有制企业干部管理工作中，要高度重视相应监督制度的建立和监督工作的落实。

（四）混合所有制企业的党员干部有自身的问题

在混合所有制企业的干部管理中，最重要的是落实到个人。但是，一些混合所有制企业的干部自身就存在一定的问题。首先是腐败，部分混合所有制企业干部存在工作作风问题、责任心缺失，甚至部分党员干部存在违法违纪行为，严重扰乱了混合所有制企业的一切正常经营。其次，部分干部工作没有责任心，无所作为，没有主动处理问题的心态，遇到问題缺乏拼搏的精神实质，这种问题会严重影响混合所有制公司的一切正常工作，危及干部的整体工作氛围。最后，一些混合所有制企业存在干部学习观念缺失的问题，很多人升职之后，他们放松了警惕，不约束自己。甚至一些干部还会敷衍企业管理人员组织的学习，缺乏长远眼光。

五、新时代下管理混合所有制干部的重要作用

混合所有制在我国的经济发展进程上占主导地位，是我国经济发展的中流砥柱。在新时代的环境下，我国的混合所有制在工业领域中占了绝大多数的比例，可以说我国的工业等各个产业的发展都在混合所有制的包容下进行的。其次，混合所有制是与跨国企业抗衡的主要形式，我国现在部分混合所有制在质量和经济上都可以进入国际先进水平。在这种形式下，混合所有制就显得尤为重要，因此，管理好企业内部的干部，就是在很大程度上平衡了混合所有制的内部发展，为我国的经济发展奠定基础。

六、混合所有制企业管理的合理对策

（一）以中国特色社会主义理论体系进行工作指导

混合所有制企业在建设管理干部队伍时，需要紧紧结合中国特色社会主义路线，并根据党的指导来加强对管理干部队伍的建设，加强其思想学习，贯彻落实党的政策方针。只有这样，才能够建设出能做事实的优秀干部队伍[4]。

不仅如此，还需要在党校进行定期的干部脱产学习、脱产进修，这样的学习和进修对于干部工作能力思想的提升意义重大。根据有关报告，在经过脱产学习和进修后，干部队伍综合素质有了明显的提升，因此，党校的训练非常重要，需要积极贯彻党的基本路线方针，将其渗透到管理干部队伍建设中去，从而更好地保证自身的长期健康发展。

（二）进行分层管理

根据相关报告，企事业单位进行分级管理有明显的提升管理干部队伍的效果，混合所有制企业管理干部的工作任务量得到了明显的改善，这些都有利于混合所有制企业的管理。与此同时，混合所有制企业管理人员也需要进行针对性的分层管理，在管理中体现出不同干部的工作特色，提升工作效率的同时，也提升自身的工作能力，从而为混合所有制企业健康、持续发展提供保证。

（三）通过竞争来提升干部队伍的活力

根据调查显示，在传统混合所有制企业事业单位中，为了促进企业的发展，同时激发管理干部工作的积极性，引入竞争机制能给队伍带来新的活力。在我国传统事业单位的干部建设中就有很多成功引入竞争机制的例子。但是，随着市场经济体制的不断完善，竞争机制的引入已逐渐成了混合所有制企业在招聘干部人才时的一个竞聘机制。一般来说，混合所有制企业干部选拔流程如下。

（1）由党委会酝酿动议、确定其需要进行考察的人选。

（2）组织进行统一的考察工作。

（3）在完成考察之后，党委会进行讨论决定人选。

（4）对内部提拔正处级、跨集团处级干部调动、破格提升等情况上报给股份公司。

（5）在人选任职前，需进行任前的谈话及廉政谈话，之后再进行正式的任职通知。

（6）下达通知的任职人选之后将进行任职试用，在试用期满时应进行相应的考核，其考核结果一般可分为延长试用、满期转正及职务调整。

（四）完善干部队伍的考核机制

混合所有制企业在进行干部队伍建设中，要完善干部队伍的考核机制，发挥干部队伍考核工作的激励作用。这是因为，完善的考核机制可以为干部队伍建设提供导向以及教育作用。

在对混合所有制干部领导的测评中，可以加强专业技能和生活作风上的考核内容，定期对干部进行培训，在培训结束后要进行统一的测试，确定企业干部对于现在经济形势的认知程度，如果可以通过测验才算完成这一阶段的考核。另外，可以借助现代的新型技术工具对干部领导进行简化测评，从多个方面选择考量指标，加强测评的公正性和严谨性。同时，也可以在网上成立监督网站，任何人都可以举报现有的国企干部，相关人员对此进行调查核实，如果举报成立，就要撤销其岗位且追究其相关法律责任。

（1）根据经济杠杆来协调和处理干部之间不协调的关系，比如通过提高工资来奖励干部并加以重用;但是，对于考核成绩不高的干部，也不能将其辞退，而要给其提升的机会，对其给予帮助来提升其工作和素养，必要时对其岗位进行调整;而对于那些不能积极进取的干部，在发现其没有提高自身要求以及素养不高的干部，则一律免职。

（2）考核机制要与科学的评价机制相结合，管理干部要树立正确的思想意识与工作作风，促使干部可以具备高度的责任感和使命感。

（3）完善奖惩机制。鼓励干部的作为，对于管理干部在具体工作中的敢作为和能作为进行物质奖励或者精神奖励，在为其他员工树立榜样的同时，更进一步地激发其工作的积极性与主动性。

七、结语

在这个时代不断发展的过程中，混合所有制公司要与时俱进，根据自身的具体情况对公司的管理模式进行升级。只有这样，混合所有制公司的健康才能不断发展、才能得到保障。混合所有制企业干部也要不断提高管理能力，升级企业管理模式，创新工作方式。文章的重点是分析当前混合所有制企业管理中存在的不足，并明确提出切实可行的合理对策。期望以上分析可以提高混合所有制企业干部的综合管理能力，让混合所有制企业的发展紧跟时期的步伐。

参考文献：

[1] 陈晨.混和所有制企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略[J].智库时代，2020（07）：49-50.

[2] 沈希珍.新形势下加强混和所有制企业干部人事管理的措施研究[J].企业改革与管理，2019（09）：79-80.

[3] 彭本林.新时代混和所有制企业干部管理范式创新探究[J].教育教学论坛，2019（09）：12-13.

[4] 王世春.混和所有制企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略[J].人才资源开发，2018（20）：69-70.