社区融媒体对于基层司法的助力研究

2021-10-08秦双星

新媒体研究 2021年17期

秦双星

摘要社区融媒体是我国基层法治发展中的强大助力方式之一。在法治优质发展时代，社区融媒体价值颇重。社区融媒体对于社区矫正多有功用。我们凭借社区媒体的积极助力，增益社区矫正的精准实施。对于社区融媒体助力社区矫正其中存在相关问题，我们应当积极进行理性解决，进而完善智慧法治的发展。

关键词社区；融媒体；法治；社区矫正；司法

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2021）17-0036-03

基金项目：本成果系四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——社区矫正研究中心立项资助的四川省社区精准矫正的法治化研究项目的一部分（项目编号：SQJZ2020-10）。

如今，智慧法治已然勃兴，其中社区融媒体与基层法治的发展愈发不可剥离。在新时代，社区融媒体被认为是社区多种媒体形式组合的媒体体系。社区融媒体不断发展，其已经是“从愿景走向现实”[ 1 ]的优质法治助力形式之一。事实上，新时代社区融媒体早已是助力于基层法治实施与发展的重要力量。社区融媒体可为基层领域的具体法治实践提供辅助与支撑。特别是2020年7月1日起《社区矫正法》已经开始实施，社区融媒体平台可以为社区矫正的精准实施提供便利，可以督促社区矫正精准实践不断优化发展。

1 社区融媒体对于社区矫正精准实施的必要性

社区融媒体在法治社会中是一种“参与式治理”[ 2 ]的表达。在社区矫正精准实施与基层推进方面，我们应当重视社区融媒体自身的社区属性以及天然利法价值。我们需借助社区融媒体自身形式多样等优势，不断为社区矫正的实施提供坚实的助力依靠，这是极为必要的。

1.1 常态化发力

现代法治具体的基层实施与落实，必需依靠基层媒体力量进行连续性支撑。实际上，社区融媒体具有积极的法治气氛营造价值。尤其是社区矫正实践更需要借助社区融媒体的强大力量。目前社区融媒体已经是一种常态化的法治助力媒介。随着我国对于基层社区矫正扶植力度工作的逐步落实，社区相关融媒体资源的助力得以体现。尤其是随着网络时代、智慧媒体的不断发展，社区融媒体已经进一步在社区矫正工作中落实。可以说，社区融媒体为《社区矫正法》的实施提供了坚实的媒体平台保障。特别是依托社区智能服务器、社区板报、社区微信群、社区广播、社区宣传单等形式，社区融媒体资源得以极大释放自身的利法价值。社区融媒体成为了社区矫正实践中的常态化发力的方式。这种常态化发力是借助社区融媒体自身形式丰富、传播便捷等特点。社区融媒体可以及时进行点对点、点对面、点对群的社区法治宣传、司法救济以及部分群体的社区矫正工作等，具有很强基层社区的区域覆盖性、落实精准性的常态性优势。尤其是借助社区融媒体的显著、快速的利法优势，基层人民群众对于社区矫正工作的层次思维、理解深度、价值定位等方面的认识可以渐渐强化，可以打造出社区矫正工作的社区基础以及法治实施氛围。在更为深层的意义上，这可以进一步夯实基层治理法治化的群众基础，全面提升基层群众法律意识与法律素养，提升《社区矫正法》的实施的基层监督力、参与性等。同时，我们通过社区融媒体推进社区矫正的精准实施具有了更为优质的可行性、操作性。

1.2 对应性支撑

在新时代基层法治发展中，重视个案处理已经逐步成为基层司法实施中的惯性存在。同时，我们正在积极形成基层司法的精准执行的多样化方式，合理形成对应性法治实践思维。在社区矫正个案实践中，社区矫正精准施动的对应性是一种趋向。在新时代，我国社区矫正精准实施总是需在具有差异化的社区环境中进行。事实上，社区环境的差异化，是一种社区群体以及相关民族文化、城乡地理、经济层次、人群个性等因素多样性的整体体现。这些社区差异性导致每次矫正工作的精准实施都具有社区化、个案化的工作特点。事实上，我们可以通过社区融媒体资源进行方案整合，为不同层面的社区矫正工作提供对应性支撑。社区融媒体具有一定小众性与人群针对性特点，其实施发力也是具有社区收益群体性与社区地理所辖属性。这是媒体助力法治的对应性基础。基于此，社区矫正精准实施是可以通过社区融媒体平台进行精准传达。如：由于城乡社区的差异性，我们可以通过不同媒体形式满足城乡社区中人群、文化、习惯等方面的差异性诉求，解决社区矫正受众与实施收效的一些典型问题。这样能体现出社区融媒体在应对城乡法治差异方面的对应性支撑，可以迎合城乡具体社区矫正工作需要。特别是在乡村民族社区中，社区矫正工作更是需依靠社区融媒体进行有效实践。如：在一些偏远民族社区，社区融媒体的使用可以突出地方化、民族化的特点。结合地方情况，社区融媒体中的广播、板报等使用可以积极地结合民族语言、民族文化、少数民族同胞喜好方式等进行。这些都是可以有针对性地服务于社区少数民族同胞，增强少数民族同胞对于社区矫正工作的关注度、理解力等，体现融媒体对于民族社区矫正工作的对应性支撑。社区融媒对于社区矫正工作具有“高质量发展”[ 3 ]的助力效果。依靠社区融媒体，我们可以有效提升社区矫正精准实施的对应力度，便于群众在一种生活化、细节化、地区化中接受基层法治化治理，构建一种适用于社区矫正精准实施的对应性支撑。

2 社区融媒体在社区矫正精准实施中的落实与困境

社区融媒体在社区矫正精准实施中不断发展与进步。但是，在社区融媒体助力社区矫正的具体落实中，我们需重视存在的问题以及面对的困境，更需重视相关具体情况的实效解决。

2.1 社区融媒体助力的常态基础落实与困境

在新时期，《社区矫正法》的实施中，社区融媒体在提供基础性法治服务方面有着特殊的媒体优势。社区融媒体可以较为直接且生活化地为具体社区提供社区矫正方面相关法律服务，进行相关基层监督、相关实践评估等。社区融媒体具有助力于社区矫正的积极性，这是媒体助力法治发展的落实体现。目前，社区融媒体已经依靠社区微信平台公众号、社区板报、社区广播、社区宣传单等多种形式，进行基础性普法宣讲以及最新法治信息的传达等工作。社区融媒体可以通过便民方式进行法治助力，便利于社区法治化发展。如：依靠社区融媒体，我们可以通过群众喜爱的戏剧形式、慣性的媒体消费方式等进行基层法治服务，提升社区矫正相关法律的普法效果。同时，随着我国区域法治监督与基层法治治理评估机制的不断发展，我们也借助社区融媒体完成对于社区矫正基层实施过程的监督，以及完成社区矫正实践的有关评估、法治资源配置改变升级等基础工作的落实。事实上，社区融媒体可以为智慧法治发展不断构建或者提供优质载体，保持其利法资源升级的连续性，及时补充社区矫正资源的不足以及发展之需。但是基于多种因素，社区融媒体助力社区矫正实践面临如何精准实现高水平提升、助力实施实效的困境。事实上，不少社区自身融媒体存在网系不足、资源设置单一化、分布方式不合理、县市融媒体中心影响不足等情况。这些导致社区融媒体助力社区矫正的质量不突出，融媒体助力法治的基础较为薄弱。更重要的是，部分社区融媒体资源缺乏实施覆盖性与社区服务对应性，使得社区融媒体对于社区矫正助力的实效化不强。可以说，社区融媒体在发挥助力效用方面还是多有受限，其利法的常态效用的发挥多有不足。这些问题有待进行细致解决。

2.2 社区融媒体助力的个性供给落实与问题

在新时代，我国基层法治实施重视具体化、个体化问题的处理。基层更是充分重视依靠社区融媒体提升社区治理能力与体系的现代化、法治化。这为我国社区融媒体助益于社区矫正工作的精准实施提供了现实基础。依托社区矫正精准实施的具体发展，我国社区相关个性化、个案化的法治服务已经进行不断落实。特别是在新时期，社区群众个性诉求具有显著差异性。社区融媒体助力的落实也是需要突出社区的个性的供给。事实上，社区融媒体形式是极为多样的，具有常态媒体、新媒体的形式。社区群众可以依据自身使用媒体形式的习惯进行自由使用，从而可以有效满足社区矫正服务个性化的相关需要。目前，部分社区通过社区智慧媒体正在推进社区矫正实施的民意反馈，群众可以提出一些个性化法律援助需求等，进而可以不断提升社区矫正具体问题预防与解决效果。同时，对于被社区矫正人员的矫正，我们可以依托社区融媒体交织的媒体资源形式进行具体工作。特别是涉及社区中未成年人、老年人等被矫正群体，对其个案化的心理矫正、帮扶、监管等工作，我们可以通过社区融媒体助力进行合理的积极落实。特别是依托社区智慧型、互動性媒体资源的使用，我们可获得被社区矫正人员的相关数据与即时信息。基于个性化数据体系分析，部分社区矫正人员可及时有效接受精准矫正，提升司法实践效果与价值。但是，我们借助融媒体进行社区矫正实施还是困境较多。如：在青少年矫正工作之中，依靠社区融媒体我们有时难以把握合理程度。我们有时依靠社区融媒对于贫困群体进行矫正工作的深层有效性不足，部分被矫正人员有脱管、拖延等现象。这些问题反映出社区融媒体资源分配使用不当，社区被矫正者隐私权等权益的合理保护等困境。同时，这些问题也反映出社区矫正的基层实施缺乏有效监管，社区矫正的威慑性大于帮扶性、区分矫正工作分类层级不具体等难点问题。

3 社区融媒体助力社区矫正精准实施的改善建议

基于目前社区融媒体对于社区矫正精准实施的实际助力实践，其中问题较多且复杂，我们应当进行精密有效的、全面合理的解决。

3.1 深化社区融媒体建构性资源体系

在新时代，基层法治发展是需借助媒体资源优势。尤其在社区矫正精准实施方面，我们更是需以社区媒体作为精准发力的支撑点，不断深化社区融媒体利法资源体系以及基础。依据目前社区矫正存在的一些具体问题，我们可以进一步丰富社区融媒体的多种新形式，积极地扩展社区融媒体的新适用、新值域。在以往社区媒体形式之外，我们可以逐步地丰富新媒体的社区适用体系。特别是我们可以积极地发挥县市融媒体中心的主导价值，强化智慧社区、新媒体智慧终端的引入，增设社区新广播平台构建等。我们可以进一步丰富社区融媒体的基础资源配置与分局合理性，扩大社区媒体资源对于社区矫正的利法基础。我们也是需将既有社区融媒体形式和最新媒体形式进行精细化整合。如：我们可以将板报、广播与自媒体等进行优质互补，打造一个适合于不同基层社区的超智慧融媒体体系。这样可以提升社区融媒体在社区矫正实施中新的操作性，便于不同群体使用。同时，我们也是可以借助社区矫正网络平台、智慧矫正中心平台的新发展以及其他优质媒体资源力，扩展社区融媒体资源的谱系。

3.2 强化社区融媒体与法治的专业性衔接

在新时代，社区矫正精准实施需积极强化。夯实社区融媒体与社区矫正法治资源的专业化衔接，这是极为关键的所在。基于我国社区矫正精准实施情况、社区融媒体快速多样化发展趋势，我们必须大力融通社区融媒体与社区矫正法治资源建构性对接体系，明确具体的践行关系。一方面，基于现阶段存在的相关问题，我们可以积极形成社区专业、专门的融媒体管理人员，设置具体社区矫正司法的专员，密切化社区融媒体与社区矫正的连联络机制。我们可以大力推进融媒体中心人员、社区矫正机构人员的合作，推进具有战略性合作性质的、组合和谐的专业队伍建设。同时，我们需明确具体社区媒体资源与社区矫正的对应性关系与细致合作范围，构建两者具有理顺关系的网系，重视完成具有层级化的社区融媒体与社区矫正的衔接体系。同时，我们也应当不断积极地清晰化相关的普法、司法、管理、监督等领域与范围，构建出一个具有预防性、管理性、监督性的社区融媒体与社区矫正的衔接体系。另一方面，基于各个社区具体新的发展情况，我们需夯实社区矫正的实力，相关工作应当扎根于社区实际，突出对接体系构建的社区差异性表达。特别是依据各个社区的特点，我们应强化设置适合社区融媒体多样化法治服务内容与单元。如法律宣讲、法律问答、法律援助、反馈意见、评估监督等对接单元应当及时设置，积极应对社区矫正的个案问题。总体上，我们全面夯实社区矫正实施与社区融媒体的对接体系，完整解决相关问题。