因势而新，提升职校安全治理能力

20世纪90年代初，我踌躇满志地走出大学校门，成为一名职业学校教师。那时的职业学校，由于疏于对学生进行系统的安全和法制教育，学生打架斗殴、实习安全事故时有发生。作为一名教师，不能帮助学生避免伤害就是一种失职。在获得注册安全工程师职业资格后，我有了更多机会深入厂矿企业参加安全调研培训，通过调研发现企业对安全的重视程度和安全标准远高于学校。据教育部选取的80万例样本分析，2013年每10万名实习学生，发生一般性伤害的约为78.65人，其中导致死亡的约为4.69人，明显高于通常被认为事故多发的全国工矿企业，造成这一现象的主要原因是学生安全意识不足和安全习惯缺失。

经过一段时间的摸索实践，我们提出了用“大安全”理念，将职业学校的安全教育与管理工作和企业先进安全文化结合，建设具有职业学校特点的校园安全文化体系。核心内容有一条主线，即安全第一，依法治安，两个抓手，即严管和厚爱，三必坚持，即坚持知识教育为先、坚持习惯培养不放松、坚持强化管理不动摇，四个不做，即不利于安全稳定的事不做、不利于学生成长的事不做、低于安全标准的事不做、风险不可控的事不做，五字方针，即稳、实、严、细、精。

一、调时态，立框架，高屋建瓴

我们始终坚持“事前问法，事中依法，事后合法”的工作原则，“稳”字当头开展各项工作。通过每年组织全体师生学习和考试《安全生产法》《山东省学校安全条例》等法律法规，牢固树立安全发展理念，把安全工作摆在教育强国、发展强校的更突出位置，确定了学校安全工作的关键基础，确保组织机构坚强有力。学校发布《岗位安全工作手册》，规范了部门责任清单，修订完善三个清单，建立了学校、处室、班级、学生四级实名制网格体系，厘清了责任体系的界限划分，保障工作执行有的放矢。从完善钉钉专属办公系统、健全应急管理体系、安全教育课程共享等方面入手，搭建信息沟通科学顺畅、办事流程标准高效的管理平台，做到工作有布置、有落实、有检查、有考核。细化了安全绩效的奖惩办法，实现了教学管理“安全第一”落地走实。

多年来我们始终坚守“不利于安全稳定的事不做、不利于学生成长的事不做”，以安全保发展，以安全促发展。比如在贫困生资助方面，不搞当众诉苦评选，公示要防止个人信息泄露等，在选择实习单位时，要求企业必须保障学生的安全，工作时间安排应考虑学生的生理特点，必须专业对口等，实行校外顶岗实习“四及时到位”制度，实习三方协议签订要及时到位，实习检查要及时到位，校企沟通要及时到位，突发事件汇报处理要及时到位。

二、转状态，重实效，固本正源

教育的使命与价值在于培根铸魂，启智润心。我们坚持“知识教育为先，习惯培养不放松”的教育方针，用主动教育式预防替代事后补丁式预防。

一是法德共进，文明有礼，适应社会“我能行”。蔡元培先生说：“决定孩子一生的不是学习成绩，而是健全的人格修养。”教育本质就是心灵的转向，引导孩子转向爱、善、智慧。我们统筹思政课和安全教育课，开展文明礼仪知识竞赛和中职生文明风采大赛活动，组织学生收看电影《少年的你》，运用从众心理原理教育学生不做欺凌者和旁观者，要做团队和谐的践行者，组织学生参观青少年红色教育基地和法制教育基地，帮助学生知敬畏、存戒惧、守底线，每年开展“做一名合格职校生”的新生立德宣誓活动，在校园文化节期间举行感恩社會励志自强小品表演赛，帮助学生懂感恩、有自信。

二是讲安全，会安全，应急处置“我能行”。从学生入学开始，组织心理安全、交通与消防安全、生命的意义等系列主题讲座，强化互联网（防诈骗）、信息安全等新安全问题预警教育，强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力。始终坚持“1530”制度，要求教师每天放学前1分钟，周末放学前5分钟，长假放学前30分钟强调安全注意事项，记录在教案或班主任笔记中。组织学生到地质馆、科技馆研学，趣味运动会设置提灭火器速跑灭火项目，让学生在娱乐活动中提升及时应急意识和操作能力。举行无通知鸣警式应对地震、火灾等突发事件的疏散演练，通过对师生进行应急救护知识培训，使应急处置突发事件成为师生基本能力。

三是学中做，做中学，职业保护“我一定行”。将自编教材《中职安全教育读本》纳入学生教育课程，针对不同专业进行差异化教学，制作了安全教育警示片十余部。在实训教学中通过理实一体化教学增强学生安全意识，引导学生识别工作场所和岗位存在的危险因素，掌握事故预防措施，要求师生风险不可控的事不做。推行“手指口述”工作法，养成安全操作习惯，做到安全意识在心中，安全操作在手中。

三、转心态，强措施，行稳致远

安全在管理，管理看干部。安全管理难，难在责任心。我们定期对各级管理员进行培训，让专业的人干专业的事，实现了管理不是管人理事，应是管事理人的心态转变。

一是做爱心服务者。坚持“管理就是服务，服务重于管理”的工作方针，用厚爱之心为学生服务。根据季节变化和传染病流行预警，进行严格消毒，保持环境卫生。在部分标准双层床的下层增加放脚靠凳，给个高腿长的住宿生创造安全舒适的睡眠环境。开设心理健康课程，建议学生收看《会痛的17岁》精选片段，教会学生调节个人情绪，从建立特异体质和问题学生的成长档案入手，实施全员德育和全程关爱行动。完善“学生集体活动实名网格制度”，根据属地原则，要求各专业室落实课间操、演练及应急状况楼梯疏导实名执勤人员，根据谁组织谁负责的原则，要求大型活动师生外出交通和管理实名网格负责制，实现预案流程专业化。

二是做细心示范者。教育无小事，处处是示范。在实训教学中，对照认同和模仿心理原理，要求实训教师正确有效示范，采用旁站和巡检的方式全程教育管理学生。借鉴海尔集团“日事日毕，日清日高”的管理经验，要求教师严格实施班前、班后会制度，认真填写《实训安全管理日志》，厘清今日的不足，提升明天的工作。在推行校内实训7S管理制度的过程中，从整顿开始，整理必需和非必需品，清扫保养设备设施，保持场地清洁，强化安全教育以提高安全素养，严格巡查以敦促师生安全操作，量化奖罚以提醒师生环保节约。严格执行《烟台工贸学校保安管理制度》《食堂从业人员服务规范》《外来人员入校须知》等规范，创造一个和谐文明的育人环境。

三是做精心监管者。从项目设计把关，强化事中监管、全程跟踪机制，坚决杜绝不符合标准的产品进入校园，保障与学生安全有关的设施效能正常。升级校门口硬质隔离设施，建立学生安全区域，建设全面覆盖的监控网络，实现线上线下重点巡查，严格教师送站制度，要求家长及时反馈学生上学和回家动向，确保学生人身安全。严格学生请假离校“三清”制度，请假事由要清楚，须有领导签字，有离校时间，有离校方式，传达室记录要清楚，班主任和家长确认要清楚（准假前询问，回家后确认）。认真落实食品安全主体责任，强化对食堂操作和管理人员的培训，实现明厨亮灶，免费提供烀玉米、烀地瓜、烀花生等时令餐食，做到饭菜温、服务暖、保明保净、吃饱吃好，教会学生正确的饭前消毒和饭后洗手方法，倡导“光盘行动”，推出光盤奖苹果活动。

四是做诚心协作者。安全管理重在风险管控，我们树立“人人都是安全员”的观念，健全安全风险排查和隐患管控两个体系。利用班级自查、学校排查及学生纠查等方式，对查出的隐患科学分类，推行较大隐患排查整改闭环管理制度。确需学校或多部门协调才能整改的较大隐患，上报时要有隐患描述或照片，写清注明排查人是谁，已上报给谁，由谁整改，整改时限，已采取的措施。补报时要有隐患管控或消除时间，整改完毕要有责任人确认签名，完成闭环才归档，实现“双体系”管理，横向到边、全时空、实名网格化。围绕安全，管理者应合理调配资源和组织人员做好工作，做到验近物，度远事，有韧性，勿任性。

四、成常态，抓细节，润物无声

终身之计，莫如树人。教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利，回归教育规律。我们的安全文化建设不仅仅预防事故，还要塑造积极的安全人性与理性安全认识，以适应学生职场发展能力需要，对标对表，抓细走实。

一是落实“三每”制度常态化。学校领导小组安全工作会议每周、每月、每学期坚持召开，安全隐患排查每周、每月、每学期坚持不懈，各种演练每月一小练、每季一大练、每学期一检验。要求各级管理员坚持每日巡查，每周工作汇总、每学期考核。

二是实现抽象安全具体化。从危险源、事故多发易发等部位的基础标识做起，设立安全警示标志，张贴安保设施使用说明，让抽象安全管理落在细微处。利用道旗文化、墙壁文化进行价值引领，及时更新以安全为主题的宣传栏，举行主题班会、安全征文与知识竞赛等形式多样的安全教育宣传活动。设计完成了13个实训中心的安全目视文化安全管理系统，将安全管理制度、岗位安全责任书和应急处置方案悬挂在墙上醒目位置，既突出专业特色，又做到标准统一。

三是推动共建共享多元化。我们安排教师驻厂参与企业生产，感受企业安全文化，提升教师的职业素养和安全能力。成立家长委员会，举行学校开放日活动，通过向家长发送微视频作品《一封家长信——防溺水》（获省级大奖），敦促家长强化监护意识。强化开放教育、培训、大型考试等备案管理制度，备案内容应有组织、时间、人员、管控措施等，实现安全教育管理全方位覆盖。利用在我校开展的社会培训机会，组织企业管理和作业人员到教学现场指导，聘请公安、司法、消防、应急、卫生等机构的专家到校授课，实现学校教育、家庭教育和社会教育同步发力。

学校先后获得“山东省职业教育先进集体”“山东省文明单位”“德耀齐鲁道德示范基地”“烟台市三星级平安校园”“烟台市学校安全教育管理工作先进单位”“牟平区应急管理示范单位”“牟平区社会管理综合治理工作先进单位”等荣誉称号。我校的教育管理经验已在中国职业技术教育学会组织的“学校安全管理能力提升班”“职业院校平安校园建设培训班”和“‘大安全’理念下职业院校安全教育管理培训班”等会议交流推广，为职业教育治理能力建设起到积极的示范作用。

勿谓寸阴短，既过难再获。爱因斯坦在《论教育》里说：“如果人们忘掉了他们在学校里所学到的每一样东西，那么留下来的就是教育。”我们正是通过特色高效的教育管理和安全文化氛围，把安全有序变成师生的一种本能反应，把安全操作变成一种习惯，将这些优秀的品质浸润到学生人生底色，让他们拥有独立自主的能力和无限成长的可塑性，阳光自信地走上社会。

（作者简介：梁兆波，山东省学校安全协会理事，山东省安全教育与研究基地专家，注册安全工程师。分管烟台工贸学校安全工作，主持烟台市“十二五”规划大课题“职业学校构建校园安全文化体系的实践与研究”。）