新时期建筑工程招标管理优化路径

符经纬

招标管理是企业管理的重要内容，在新时期建筑工程招标管理的效率和质量逐渐引起了人们的重视和关注，科学合理的招标工作能够显著地降低成本，提升建筑工程的质量。因此，建筑企业在发展过程中需要不断完善招标程序，结合建筑工程的实际情况研究制定出完善的招标管理制度。

一、 建筑工程招标管理概述

对于建筑工程招标活动来说，招标人和投标人都需要秉持公平公正的原则开展工作，招标方需要严格按照相关规定，公平的对待投标人，严禁出现歧视现象。不同的投标单位之间，在投标过程中需要相互学习，严格按照法律规定内容合理规范竞争，避免出现恶意竞争以及扰乱市场秩序的行为，在发展过程中维护好自身的利益。在开展建筑项目评标时，评标人需要对文件内容展开有效地管理，避免投标人肆意修改文件内容，这样能够在最大程度上增强评标结果的科学性，避免出现扰乱市场秩序的违法行为。现阶段，建筑项目的招标活动往往具有很强的组织性，这也和建筑工程招标场所有关，交易双方基本上都是处于固定的场所开展交易行为。在这过程中组织者既可以是业主，也可以是招标方，或者是专门的代理机構，因为组织存在一定的差异，导致招标机构和地点也会存在一定的不同。在开展招标工作时，程序的开展需要结合文件的内容来进行。因此，相对固定的因素在招标环节中一般不容易出现变化。建筑工程招标活动有着很强的公开属性，这也使得招标方需要结合招标流程，确保信息的公开化和透明化，招标结果的公正性需要得到有效的体现，这样不同的投标人在竞标过程中才能获取相同的信息和要求，并在众多的投标方案中选择最合适的那个，这种做法能够帮助建筑企业实现更多的经济效益，从某种程度上来说，也能够显著提升建设工程的效率。评标过程中的相关标准需要结合相应的资源实现合理的分配，现阶段只有不断提升资源分配的效率，才能够有效地缩短建筑工程项目的建设周期，提升建筑工程的质量，延长建筑项目的生命周期。此外，承包建筑和采购任务是建筑招标中的重要因素，二者在发展过程中有着共同的性质，需要交易双方公平地开展交易。公开性招标由于限制条件少，对于参与者的要求也相对较少，但是需要面临着激励的市场竞争。邀请招标对于投标者设置了一些限制和约束，只有受到了邀请的单位才能够获取竞标资格，对于新时期的建筑市场来说，邀请招标模式往往更加受到人们的欢迎，因为这种招标模式对于工作方向有着明确的规定。

二、新时期建筑工程招标管理中存在的问题

1.招标人方面的问题。建筑工程在招标过程中，招标人扮演着重要的角色，对招标活动产生重要的影响，他们的职业素养和专业能力会直接影响招标结果。但是对当前阶段的招标工作展开观察可以发现，目前招标人在工程招标管理中还存在很多的问题和不足，对于招标工作缺乏正确的认知，认为建筑招标活动缺乏实际意义，往往就是走个形式和过场，并且在发展过程中还存在关系户和权钱交易等问题。例如有的招标企业在私下展开沟通和交流，利用自身的权利和资源，暗中内定招标单位，并从中攫取经济利益。

2.投标人方面的问题。在建筑工程招标过程中，投标人属于客体，也是整个活动的重要参与方。但是现阶段建筑工程招投标活动在操作上还存在一些问题，从投标人的角度来说，部分投标人在私下展开沟通和交流，通过轮流投标的方式或者使用相同的标书，严重影响了招标活动的正常开展。为了赢得最后的中标机会，一些投标者使用非法手段，从而破坏了投标活动的公正性。如借助金钱收买招标人，使得评标人的判断出现偏差，并利用假的资质，获取代理项目等。

3.评标人方面的问题。评标人也是建筑工程招标环节重要的参与方，他们的评选数据对于中标结果会产生重要的影响。对于当前阶段的建筑工程招投标活动来说，评标人在发展过程中也存在很多的不足。具体来说，在建筑项目评标环节，对于评标工作缺乏正确的认识，随意评分，从而严重影响了建筑招投标的质量和进度。此外，一些评标人对于建筑投标活动缺乏科学的认知，自身的职业素养和专业能力也存在不足，在工作过程中往往忽视了自己的专业性，更加偏向于个人情感，从而违背了公开透明的原则，对于评标结果产生不利的影响。

三、新时期建筑工程招标管理的优化路径

1.对招标人的行为进行规范。在新的历史时期，我国建筑行业发展速度逐渐放缓，因此在建筑招标过程中需要重视质量和管理，从而提升招标活动的合理性。从招标人的角度来说，由于招标人是整个招标过程中的主体，在活动措施上需要进行针对性的优化。具体来说，可以从以下两个角度展开。政府相关部门需要建立招标人违规问责制度，制度的内容和执行方法需要结合建筑工程的开展实际，在招投标过程中，招标人如果存在违法乱纪行为政府部门需要对其展开严厉的惩罚，例如可以在社会中公开通报内容等。此外，政府部门还需要结合建筑招投标活动打造完善的诚信档案系统，借助信息网络技术提升档案管理的效率，这样能够实现对招标人的有效管理。招标人之前的违纪信息都会记录在这个系统中，这个诚信档案政府部门可以向全社会进行公开，通过这样的方式能够有效地避免投标人出现违法乱纪行为。面对现阶段混乱的招标市场，政府部门需要及时的出台相关政策，对代理机构的资质展开全面的审查，对于资质不完善的机构需要取消他们的代理权，从而提升招标程序的合理性。增强工作人员的职业素养，结合市场环境对其展开有效地监督管理。

2.对投标人的行为进行规范。投标人在建筑招标过程中扮演着重要的角色，作为活动组织方在开展过程中，需要强化对于串标等行为的处罚力度，如果投标人在竞标过程中存在违法乱纪行为，一旦被查实，政府部门需要对其展开严格的处罚，并将处罚结果在全社会进行公示，通过抓典型的方式，能够起到很好的警示作用。此外，对于市面上投标资格预审制度需要进行规范，例如可以采用现场验证的形式展开信息查询和验证，保障每一位参与者都能够具有合法资格，通过这样的形式，能够有效地增强建筑工程的建设质量。目前有的企业在招标管理过程中，管理和执行是相对独立的，两个部门都会配备一定的人员，投标组织获取标书后需要对标书的内容展开分析和研究，明确企业的管理标准，在制度编制过程中还需要和工作人员展开商讨，制度标准一旦确立后，需要严格的进行贯彻落实。需要注意的是，企业在招标过程中需要结合工程项目实际情况，研究制定出完善的管理体制，为执行人员提供完善的指导标准，增强他们的执行能力。企业在招标过程中还需要对成本因素展开合理的估算，对成本费用进行控制，结合工程总成本确定不同的限额目标，提升成本运算的合理性，招标人还需要做好文件制定工作，并从中阐述自己的计划和想法，表达自己的态度，避免产生不必要的冲突和矛盾。

3.对评标人的行为进行规范。评标人在建筑招标过程中发挥着重要的作用，他们的行为规范对于招标的质量产生重要的影响。对现阶段评标人的问题和不足展开研究分析可以发现，要想采取有效地优化措施，可以从以下几个角度展开。在评标过程中现场无关人员需要进行回避，政府相关部门需要加强对评标过程的监督管理，对于评标过程中的出现的违法乱纪行为需要进行严厉的惩处。对于遵纪守法的评标人可以予以一定的奖励，通过这样他的方式，不断增强评标人的职业素养和专业能力，使他们在工作中明确自身的岗位职责，更加具有社会责任感。在招标活动开展之前以及开展之后，政府部门需要将评标人的信息在社会中进行公示，增加信息的公开度和透明度，社会大众也可以对这个过程展开全面的审视，发挥社会监督的力度，通过这样的形式能够提升评标人在评标工作中的公平公正性。从建筑企业的角度来说，在发展和管理过程中最为重要的就是诚信，良性有序的市场竞争环境对于建筑工程招标工作来说是非常有利的，也会使得这项工作开展的更加顺畅，招标工作也会具有更大的空间。因此，企业需要结合自身的发展实际打造一个公开透明的市场竞争环境，引导社会中的企业在这种环境下开展良性竞争和公平竞争。例如可以借助战略联盟的形式集中优势资源，不断提升竞标企业的核心竞争力，从而促进建筑市场朝着规范化方向发展。此外，政府部门也需要强化对于招标过程中的监督，对中介组织的市场行为进行规范和约束，结合社会发展的需求不断增强行业标准，在此基础上明确不同主体的责任，提升建筑工程的质量。

四、结语

在新时期下，对建筑工程招标管理展开优化能够有效地维护建筑市场秩序，并对项目建设成本展开有效地控制，这对于招标方和投标方来说都是共赢的举措，因此有着非常现实的意义和价值。在管理优化过程中需要采用正确的方法保障工程流程能够顺利开展，重视人员的监督与管理，在工作中秉持公正公平的原则，提升工作人员的职业素养，促进建筑行业的可持续发展。

（作者单位：东莞职业技术学院）