浅谈工程量清单计价

李瑾

【摘 要】本文阐述了对工程量清单计价的理解，清单的组成，提出了清单存在的问题及一些解决的建议。

【关键词】工程量清单计价；招标人；投标；费用；工程量

工程量清单计价在是国家近几年推广最多的一种招投标模式，提高了招投标效率，在实际施工中起到了承前启后的作用，有效的控制了成本。

1 什么是工程量清单计价

工程量清单计价方式是国内运用最多的一种招标方式，招标文件由招标单位自行编制，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，价格由投标单位编制，投标报价中除包含人工费、材料费、机具使用费，还应包括管理费、利润和风险等。

编制工程量清单时应有专业资质的机构编制，做到公平、公正、准确、完整，做到四统一，统一编码、统一单位、统一计算规则、统一名称。

工程量清单是一种国内与国外工程越来越接轨的一种新型计价模式。虽然推广时间较短，但是却应用较广，而且此计价方式也相对比较高效高能。

2 工程量清单的基本构成

建筑安装工程费的基本构成：分部分项工程项目、 措施项目、其他项目、规费和税金。

2.1 分部分项工程量清单

分部分项工程作为清单计价最重要的组成部分，分为分部和分项两部分。分部分项工程应载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

项目编码分为5级12位，1-9位为计价规范附录的规定位置，10-12位为清单项目编码，不得重号。

项目名称按各专业工程计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确认。如规范汇总名称有所缺陷，招标人可作补充。

项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征填写的时候应结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以描述。

计量单位应采用基本单位。

工程量，主要通过工程量计算规则计算而得，清单工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标单位报价时，应考虑到施工过程中的损耗和需要增加的工程量。

2.2 措施项目清单

该项费用是为了配合施工而发生，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面。

措施项目清单分为两种情况，第一种是不可计算工程量的，如安全文明施工费、夜间施工、非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、建筑物临时保护、已完工程及设备保护、地上地下设施等，这些项目已人工费和机具费的和作为取费基数，按相应系数记取造价。

第二种是可以计算出工程量的，如脚手架工程、砼模板及支架、垂直运输、超高施工增加、大型设备进出场及安拆等，这类措施项目可按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价，这样有利于后期措施费的调整和确认。

2.3 其他项目清单

2.3.1 招标人部分

主要有暂列金、暂估价、计日工等。暂列金为建设自设的设计优化而准备，作为一种不可预见的准备金。暂估价指的是一些专业工程的暂估这部分不包括在清单计价中。计日工主要是一些零星工作和约定以外的工作。这些项目应由招标人填写，投标人按照招标人的项目报价。

2.3.2 投标人部分

主要有总承包服务费、零星工作项目费等，招标人提供的清单内容，对于投标人也实行三不准原则，不准修改，不准删减，不准增加。竞争的也是价格，这一部分由发包人提供数量，承包人报价，采用和分部分项工程量清单一样的方法调整，这一部分费用也不会有争议。

2.4 规费和税金

规费包括工程排污费、定额测定费，社会保障费，住房公积金及危险作业等。这些费用为国家强制征收，不能作为投标让利部分报价，应按相关文件法规填报。税金同规费也不属于竞争性费用。

3 采用工程量清单计价方式对成本控制的优势

首先，提高效率，在施工前期签订合同，大大缩短了合同签订的时间，和反复修改工程量的问题，按照蓝图出具工程量清单。

投标人可以按照清单工程量自行将市场价格及一定的风险考虑在其中，这样依据公平公正的原则签订合同，为后续开展施工奠定了良好的基础，与传统的预算模式比较，省去了先中标在签订合同在修改工程量及单价的反复工作。

其次，有利于后期施工及结算的成本控制。后续施工中如果产生签证，签证部分的综合单价可以参照清单中的综合单价，避免了结算中出现扯皮现象。完整的工程量清单，对于后续支付形象进度款起到了指导性作用。

最后，有利于建立自己的资料库，整理出自己的企业利润。工程量清单，对于招投标单位建立信息库起到了重要的作用。为企业建立目标成本和企业价格成本提供了基础数据。

4 工程量清单计价存在的问题

1）计价规范本身的缺陷，各专业清单列项不够细，与现场实际一些项目不完全吻合，清单项有些单一，不能与时俱进，不能将新增的新型工艺及时融入到清单项目中，这样有些项目在招标的时候需要我们自行补项，不利于工程量清单招标的顺利进行。

2）工程量清单招标是近几年开始推行的一种最常见的合同招标模式，但因为推广时间不长，之前许多年的招标模式影响较深，所以许多企业不能完全适应清单计价模式，对一些隐藏的风险不能全面考虑在投标报价中。中介机构也不能做到清单工程量描述完全详尽，出现许多丢项落项，导致后期施工单位在报价中出现诸多不可规避的风险。

3）企业内部管理水平不高。很多施工单位在管理上有许多不足，只注重施工管理和进度，而忽略了成本的投标报价，及资料累积，没有一个完整的成本管控和自己施工定额，因此无法不能做到合理最低报价，错过投标。

5 解决办法的几点意见

1）应结合相关法律法规及市场现状进一步完善《计价规范》的细节细目，做到各个环节有章可依照。确保工程从前期可研性研究，到后来进程施工，到最终结算能顺利进行，减少纠纷。

2）加强工程量清单编制的管理

相关部分应经常发布指导性文件，及价格信息指导价格和宏观调控文件。加强对清单计价的理解，让招投标双方对清单细节做到心中有数。

对于招标的中介机构，应该提高他们的素质，做到多学习，认真准确的列出工程量清单工程量，让清单做到公平、公正、准确、完整。

3）尽快建立并完善企业内部定额

施工企业应学习先进的管理的知识，提高成本控制理念，建立自己的定额体系。应讲实际市场的人、材料、机具价格融入到企业定额库里，把握市场前沿，不断创新，不断学习新的工艺，材料及理念。在高质高效完成工程的前提下，提高节约成本的意识，懂得运用工程量清单创造利润并能规避风险。

从业这些年，做为一个新人，可以说我跟清单计价模式一起成长，学习它运用它，他给我了我无尽探索的魔力，他让我懂得了知识的重要性。在中国大力开展国民建设的时候，我相信工程量清单会不断地推陈出新，不断的进一步做到公平公正，不断的引领着我们在高效的工作效率下配合好每一项工程顺利完成。

[责任编辑：王伟平]