审核评估背景下提升聋生全纳教育教学管理有效性研究

任美琪 李强 高勇

摘要：本文从本科教学审核评估角度出发，分析了审核评估对高校本科教学管理工作提出的新要求；同时结合目前聋生全納教育的教学管理工作现状，从树立科学化教学管理理念、强化教学管理质量标准建设以及强化教学管理工作的信息化建设三个方面，提出提升聋生全纳教育教学管理有效性的对策。

关键词：审核评估；全纳教育；教学管理

中图分类号：G760文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）06-0039-02

基金项目院本文系天津理工大学教学基金项目“本科教学审核评估视角下提升聋生全纳教育教学管理效果研究”（项目编号：YB18-26）研究成果之一。

聋生全纳教育指的是在聋人学生中采用全纳教育模式，全纳即完全接纳。聋人高校在教学运行过程中，一般采用听障生单独编班独立授课的教学模式。而聋生全纳教育，是将听障学生融入健听班级中，跟健听生共同学习，接受教育。教学管理的有效性指的是最大限度地激发教务工作人员的教学管理活力，提高教学管理效率，从而提高人才培养的效益和水平。在高校全纳聋生培养过程中，有效性是教学管理工作中非常重要的要素。教学管理的有效性是聋生全纳教育工作质量的直观体现[1]。研究聋生全纳教育教学管理的有效性，可以准确地分析聋生全纳教育教学管理质量，达到实现教学管理质量监控与保障的目的。想要提升聋生全纳教育教学管理有效性，需要全纳教育相关工作人员归纳总结当前运行的教学管理机制中的弊端。教学管理人员需要提出具有可行性的科学措施和对策，最终达到完善的教学管理制度体系。在最终研究出完善、科学、系统的聋生全纳教育教学管理机制下，才会提升教学管理工作效果。

一、聋生全纳教育教学管理现状

目前国内外的聋人高校，全纳教育教学管理工作都是围绕着“融合教育”理念展开的较深层次的教育教学模式改革。这些聋人高校有一些共同点，比如注重学习指导制度的建立健全，实行专任教师和资源教师“双导师”的教学模式；注重教学服务相关性支持，学习志愿者服务或者学习类设备辅助支持；注重因材施教，实施个别化教育计划以及个别化的人才培养模式。这些教学管理类和教学上的改革在很大程度上取得了不少成就，优化了聋生培养模式，提升了聋生学习效果，但同时还存在一些问题，限制了全纳教育教学的发展。

（一）教学管理工作标准不够完善

目前聋人高校对教学环节的考核标准日趋健全，但是其全纳教育教学管理工作的标准还不够完备。相对聋人全纳教育教学管理人员来讲，管理工作内容、效率、效果等方面无法通过标准直观地体现出来。标准不明确，直接限制了教学管理工作的有效性[2]。

（二）缺乏科学的教学管理评价系统

聋人高校在人才培养过程中过于重视教学信息收集和总结性评价形成，相对忽视教学管理的信息反馈，产生了忽视教学管理问题诊断和发展性评价结果的弊端。教学管理评价制度比较程序化及机械化。部分学校对教学管理人员的评价主要交由主管领导完成，并没有将管理人员是否完成岗位职责以及工作量的多少纳入教学管理评价体系。

（三）教学管理队伍的专业素质有待提高

在聋人高校的教学管理队伍中，全纳教育教学管理人员一般不是教学管理专业出身，由于自身缺乏专业理论培训，在教学管理工作中难以正确使用科学的方法。与此同时，部分聋人高校全纳教育教学管理工作人员在管理工作中缺乏主动性与积极性，使得教学管理效率与效果均不明显。

二、审核评估对全纳教学管理工作提出的新要求

在以往的高校全纳教学管理工作中，更注重本科教学质量、本科教学管理的质量、本科教学管理的体系等三个方面的管理。其中，本科教学质量的重视，指的是高校更加重视培养人才的基本素养结构，而相关人才培养结构要为当前的社会经济发展而制定。本科教学管理的质量，指的是高校更加重视教学管理以及教学运行的过程科学化、规范化、标准化[3]。高校更加重视教学运行的流畅度，注重教学管理各个环节衔接是否顺畅，侧重教学资料整理存档的标准化程度和完整化程度。而本科教学管理的体系，则是指高校更加重视明确岗位职责，重视教学管理质量评价系统的规范科学度，重视培养方案学科设置的合理性等。

但是，这一状况在教育部发布《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》之后有了一些变化，特别是在该通知对高校开展本科教学工作提出了一些不同于以往的新要求，主要有以下几个方面：

（一）高校全纳教育管理体系信息化建设

按照教育部的相关要求，在开展本科教学审核评估的过程中，各个高校需要填报种类繁多的教学信息数据。包括且不限于高校的基础信息、办学条件、学院设置、学科设置、专业设置、学生信息、教师信息、教学管理改革与质量监控等。按照评估要求，高校需要将这些信息准确地导入相关系统。大量的信息接收输出，要求高校教学管理人员有处理各类信息的能力，同时要熟练掌握各种信息化工具、办公软件。

（二）质量保障机构的独立性

传统的教学管理体系中，质量保障队伍、专家督导组一般由教务处统一管理。在此前提下，高校教务处同时成了管理制度的制定者、管理者以及评价者。相当于在一项比赛中，教务处既扮演运动员的角色，又扮演裁判员的角色。在这样的教学质量保障体系之下，传统本科教学质量评价难以起到强有力的实质作用，失去了应有的效用。根据通知中的相关要求，针对本科教学管理，要求高校构建一种“管、办、评”三者分离的管理体系。这种建立在分权基础上的制度体系将更加具有实效性，能够切实保障高校教学管理质量及教学质量的提升。

（三）质量保障体系建设等要求

根据教育部通知中的相关要求，本科教学质量保障包含四个要素：教学质量保障体系、质量监控、质量信息及利用、质量改进。这些都对高校的质量保障体系建设提出了新要求。

三、审核评估视角下提升聋生全纳教育管理有效性的途径

（一）树立科学化的教学管理理念

在聋生全纳教育教學管理中树立科学化的教学管理理念，实质上指的是科学化思维模式的构建。具体而言，首先高校要构建适合高等教育聋生发展又符合社会需求的人才培养方案。尊重全纳教育聋生的个性化发展，树立科学化的人才培养理念[4]。在教学过程中，教师要将聋生的个性和特色给予充分的发挥空间，同时在全纳教育教学模式上及教学方法上有所创新。其次，高校应与时俱进地更新全纳教育教学管理理念，坚持教学管理要为教学活动提供保障服务的理念，进一步强化教学管理与教学活动相辅相成的思想，树立教学管理目标要与教学目标都与全纳聋生的人才培养目标最终保持一致的理念。

（二）强化教学管理质量标准建设

在标准操作流程理论的基础上，高校应根据全纳教育教学管理人员的岗位职责确立标准的管理流程。高校应将聋生全纳教育教学管理纳入标准化管理范畴，绘制健全完善的教学管理流程，将聋生全纳教育教学管理工作进行量化、再细化，最终达到标准化。这有利于聋生全纳教育教学管理工作的规范化，还能持续完善和明确全纳教育教学管理岗位职责与责任。强化全纳教育教学管理质量标准建设，可以达到新手操作也能按照全纳教育教学管理的标准化要求保障教学管理工作的效果，从而提升聋生全纳教育教学管理有效性。在实际教学过程中，聋人高校可采取以下具体做法：首先确定工作内容，即全纳教育教学管理分为学籍管理、毕业设计（论文）、培养方案等工作；然后重新梳理上述环节、步骤和程序；最终建立《学籍管理工作质量标准》《毕业设计（论文）管理工作质量标准》等教学管理质量标准。

（三）强化教学管理工作的信息化建设

随着移动智能设备的普及和网络信息平台在高校的广泛应用，教学管理工作的信息化探究拥有了夯实的基础。显而易见，将现代化的信息技术手段应用于聋生全纳教育教学管理工作中，将毫无疑问地显著提高全纳教学管理的效率和质量[5]。信息化教学管理平台可设置学籍学历管理、培养方案管理、课程管理、考试管理等一系列教务工作项目。加强信息化建设可以减少教学管理工作人员的压力，使其通过信息教学管理平台处理教学管理的事务性工作，显著提升工作效率，从而提升聋生全纳教育教学管理有效性。

四、结语

聋生全纳教育教学管理工作是一项全面、系统的工程。在新的评估模式和要求下，聋人高校全纳教育更应该确保聋生全纳教育教学管理有效性；进一步强化教学管理流程的科学化、标准化、信息化和系统化；实现审核评估与全纳教学管理质量保障的事实持续互动，提升聋生全纳教育教学管理有效性，从而持续提升全纳聋生的人才培养质量[6]。

参考文献：

[1]赵越.论高校教师教学管理有效性的提升[J].中国成人教育，2020（05）：29-31.

[2]张耀华.审核评估视角下本科教学管理工作的有效性构建[J].教育教学论坛，2018（42）：15-16.

[3]严五胤.提高应用型本科高校教学管理有效性研究[J].中国管理信息化，2017，20（12）：244-245.

[4]涂慕喆.审核评估视角下本科教学管理质量保障的有效性研究[J].开封教育学院学报，2016，36（02）：115-117.

[5]艳晶.阻滞与推进：基于学分制的高校教学管理有效性的研究[D].广西：广西师范大学，2010.

[6]刘洋.高等教育本科教务管理改革与创新研究[D].天津：天津大学，2014.

（责任编辑：胡甜甜）