美国高校学生事务管理CAS生涯服务专业标准述评

江艳 聂云志

摘要：大学生职业生涯规划与指导工作是大学生思想政治教育工作的重要组成部分，标准是质量的基础，为提升高校职业生涯规划与指导工作的质量，本文详细阐述美国高校学生事务CAS生涯服务功能领域专业标准的内容，包含使命；项目与服务；学生学习发展与成功；评估；获取公平、多样化与包容性；领导；人力资源；协作与沟通；道德、法律与政策；财务资源；技术；设施设计等十二项具体内容，并对其进行特征分析，启发我国高校大学生生涯服务标准化建设，以期进一步提升该项工作的质量，促进学生发展。

关键词：美国CAS标准；生涯服务；标准

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）06-0020-03

基金项目院本文为2018年长沙市科技局软科学项目“长沙市本科院校学生工作质量管理现状及对策研究”（项目编号：kc1809044）研究成果之一。

当前我国高校职业生涯规划与指导工作缺乏系统性工作标准，已经成为制约该项工作发展的重要瓶颈。本文将以美国高校学生事务CAS专业标准中生涯服务标准为研究对象，阐述和分析该项标准的内容、特征，以期为我国高校职业生涯规划与指导工作专业标准建立提供有益借鉴。

一、美国高校学生事务C AS标准及生涯标准

美国高等教育促进委员会（Coucil for the Advancement of Stardards in Higher Education，CAS）是美國高等教育协会之一，致力于推动和促进美国高校学生事务专业化和提升学生事务的工作品质，该协会自1979年起在汇总各个专业机构为美国高校学生事务各领域设立标准的基础上，着力建立了一套综合性的高校学生事务标准体系。1986年制定了第一版CAS专业标准，最新的标准涵盖了学生事务的一般标准以及46个功能领域的具体标准，其中CAS生涯服务标准是美国高校学生事务46个功能领域之一。

二、美国高校C AS生涯服务标准

自CAS标准颁布以来，生涯服务领域的工作标准随着时代的进步进行了五次修改更新，分别是1986年、1997年、2000年、2010年，2018年，CAS的生涯服务标准十二项内容如下：

（一）使命

CAS认为，生涯服务的使命是协助学生和其他指定用户（校友、教师、职工以及社区居民）开发、评估和实施生涯规划、教育与就业计划，在符合本校使命的前提下定期发展、传播、执行并且审视自身的使命，适应生涯服务专业化标准的要求，促进学生的学习和发展，并为学校对于学生产出的评估提供帮助[1]232。

（二）项目和服务

CAS认为，生涯服务必须设计项目和服务，必须协助学生和其他制定用户做出生涯决定、获得技能的发展，适应快速变化的全球化工作场所的竞争；必须有目标地设计有助于学生课程与辅助课程的学习、学生的进步与教育目标的及时完成、学生的生涯、公民和生活准备、学生的学习与发展；必须与本校的部门加强合作，共同完成学生发展的目标，使用多种形式来传递服务。生涯服务包括以下项目：（1）职业生涯咨询、辅导、教育；（2）提供职业生涯和继续教育的信息与资源；（3）提供通过体验式实践学习进行生涯探索的机会；（4）求职服务；（5）维护雇主关系和求职服务；（6）教师与管理者的咨询服务[1]232。

（三）学生学习发展与成功

CAS认为，生涯服务必须有助于学生课内和课外的学习，必须将生涯服务所期望的学生学习和发展成果与CAS学习成果模型或其他认可的学生学习和发展模型相匹配，并且规定其评估的内容也必须与学生成果的构成结构保持一致。生涯服务必须评估与生涯服务功能领域相关的学生学习和发展的成果，要求提供学生学习和发展程度、学生成功的证据，同时生涯服务要使用这些证据为促进学生学习、发展和成功提供战略支持[1]237。

（四）评估

CAS认为，生涯服务必须要进行评估和评估计划制定。生涯服务评估计划必须明确评估的持续周期、评估目标以及预测的产出来衡量学生的学习和发展情况；评估过程注意收集、解释和评估日常数据，记录生涯服务的过程和目标实现的进展，通过评估来衡量责任履行的情况；将评估结果回应给生涯服务团队和相关利益人；通过评估结果来指导计划和决策的制定，提供相关项目和服务改进的参考和证据。生涯服务的评估过程必须遵循道德实践，利用充足的财政、人力、专业的技术资源来实施评估[1]238。

（五）获取公平、多样化与包容性

CAS认为，生涯服务在本校的使命、政策以及相关的法律和准则的指导下，倡导学校与个人对于多元文化和社会正义的敏感性，要创造一个友好的、可访问、包容、公平、无骚扰的教育和工作环境。生涯服务不能对服务对象有任何歧视，例如残疾、年龄、性别、民族、文化认同、种族、家庭教育史、政治背景、宗教信仰、性取向、婚姻状况、社会背景，或是退伍军人身份等方面；要致力于解决雇主在招聘时出现的不遵守平等就业机会的行为；促进多元文化的交流，提供平等的访问和培训，满足不同人对于项目、资源、服务的需要，例如在线学习和远程学习的需要[1]240。

（六）领导

CAS认为，学校必须任命领导团队为生涯服务提供战略方向，确保生涯服务项目与本校的使命及服务对象的需求相一致。生涯服务组织为了项目和学生学习与发展目标的实现，必须有明确的目标和结果、相关制度与程序、人员的责任和绩效期望、清晰的组织结构。生涯服务的领导者必须具备模范的道德行为和公民义务；提供战略计划，管理和监督各项工作，跟进项目的进展；定期进行项目评估改善操作方式适应用户需要、劳动力市场和就业条件的变换，利用本校有限地资源开展合适的项目；参与学校有关生涯服务和政策指导，使组织的一切支持生涯服务的使命，项目的实现以及学生的发展[1]241。

（七）人力资源

CAS认为，生涯服务必须配备充足的人员完成生涯服务使命和目标。在学校的指导下，生涯服务必须完成人才招聘、选拔、人员培训以及绩效计划和评价；为员工提供持续和先进的教育培训机会和适当的专业发展机会，提高员工的技能和领导力；考虑员工工作和生活的弹性和选择，吸引和留住多样化员工。生涯服务人员还包括实习生、研究生助理、学生志愿者。生涯服务人员必须有绩效目标，必须持续地学习与专业发展相关的最新研究，了解学校的政策、学生隐私和保密制度、敏感信息的程序制度和政策，存储和访问学生信息的程序制度，使用技术的道德和法律等等[1]242。

（八）协作与沟通

CAS认为，生涯服务人员必须加强与部门领导、教师、个人的合作与协商。必须致力于与校内外的个人、组织、社区建立联系，促进相互的理解与支持，通过项目和服务提升学生和其他指定用户对生涯服务产生明显的兴趣和自我的努力。生涯服务必须在自身使命的指导下，收集生涯服务所需要的支持和社会资源来进一步满足学生和其他用户的需要；通过与多元化个体、团体和社区建立联系创设具有教育意义的环境，加强学生和其他人员的经验交流从而促进学生的成功[1]245。

（九）道德、法律与政策

CAS认为，生涯服务必须审查和采用适当的道德实践标准，包括适用的专业协会标准，必须有明确的定义和记录的道德声明。生涯服务必须遵循與服务相关的法律、法规和政策，以及学校的规定的义务、限制和风险。生涯服务必须为员工和服务对象提供相关的法律咨询，告知其法律义务以及法律变更、风险防范、个人义务和限制条件；在紧急情况下能及时将信息传递给学生、其他相关人员和外部机构；员工不能以任何形式骚扰、恐吓、攻击他人。在提供服务和项目的过程中，有意识地寻求学校法律机构的建议，尊重使用者信息的隐私和相关的公开事宜[1]247。

（十）财务资源

CAS认为，生涯服务必须提供资金完成自己的使命和目标。为了优化资金资源的使用，生涯服务必须进行全面的分析和考虑做出预算，例如部门未满足的需要、相关的支出、内外部资源的获取、本校及学生的情况；生涯服务中财务资源的使用必须符合本校的管理制度，必须出具财务报告，报告中明确使用效率和效果，提供真实的数据；生涯服务内容中涉及的采购，其程序必须与学校制度一致，符合法律法规，物有所值，符合道德标准和环境的影响[1]249。

（十一）技术

CAS认为，生涯服务必须有一定的技术支持促进自身使命和目标的完成。技术使用符合学校的政策和程序以及相关的法律法规；通过相关技术更新生涯机构相关的信息以及变更事宜，为学生和其他的用户提供交流敏感信息的安全渠道，向所有的学生开放项目和服务；生涯服务中必须定期备份数据，包含信息的私密性和安全性；注意技术使用的周期，做好变更和替代计划，所有的计划都具有容易使用的特征，还需关注并解决远程学习者的需求；所有的工作人员都要知晓目前正在使用的基于生涯服务的系列技术[1]249。

（十二）设施设计

CAS认为，生涯服务的设施必须有目的地设计定位在合适的、可接近的、安全的空间内，使用统一的设计体现生涯服务的使命和目标。生涯服务的设施要包含所有服务的组成部分共同促进学习；生涯服务的员工必须配备一定的办公场所来支持和履行他们的工作和责任，而这些办公场所必须合适、可接近且有舒适的配备并有足够的空间；设施的设计必须保证记录的安全和隐私，确保敏感信息的交流，保证员工工作的安全；生涯服务机构在一定财力支持下还必须考虑设施设备的定期维护和折旧[1]250。

三、美国高校C AS生涯服务标准的特征分析

美国高校CAS生涯服务标准的特征可从以下几方面阐述：

（一）倡导学生发展理念

从CAS的生涯服务标准内容来看，促进学生的学习和发展始终是美国生涯服务标准的宗旨。其科学性在于无论是从学生的内在认知出发提供生涯教育，还是从外部的技术支持和设施服务的安全性和适用性方面提供支持服务，都体现了服务于学生发展的理念。在生涯服务的过程中服务人员必须始终坚持遵守道德伦理标准，尊重个人隐私和保障代理人的安全。

（二）基于先进理论研究成果

CAS的高校生涯服务以先进的生涯发展理论为指导，例如帕森斯、霍兰德等的特质因素理论、舒伯的发展理论、伯尔茨的学习理论、班杜拉的社会认知理论、布朗的基于价值观的理论、彼得森的生涯信息加工理论等。对生涯服务的使命、任务、组织和领导、人力、物力、法律保证全方位提出了专业化的要求，为不同层次高校提出了关于生涯服务共有的特征和属性。

（三）引导自我评估和追求不断进步

为了追求卓越的生涯服务，生涯服务标准明确要求对自身的工作进行评估和制定评估计划，同时，美国高校的生涯服务更注重将生涯准备嵌入每个学生的学习当中，同时通过使用更好的技术增加学生的参与[2]55。

四、对我国建立高校职业生涯规划和就业指导服务标准的启示

当前，我国高校生涯服务和职业指导的职能也在不断扩大，但仍然存在就业指导工作发展不平衡，目标定位不明确、机构建设不完善；人员专业素质参差不齐；功能趋同不能满足不同层次需要等问题。因此，可以借鉴美国学生事务CAS专业标准之生涯服务标准应用的有益经验。

（一）组建以第三方为主体的职业生涯规划与指导工作研究共同体（或合作联盟）[3]80

由相关学科领域的学会或专业机构发起，建立第三方认证，有一定的客观公正性，这种监督与评价的形式符合高等教育可持续发展要求[4]78。职业生涯指导标准的建立要符合我国文化背景和高校发展的现实状况，借鉴美国CAS生涯发展教育的有益经验，构建由国家教育行政主管部门为指导的、相关大学生职业生涯规划与指导工作的研究团体（如大学生职业发展研究协会等等）及各高校的学术力量来共同形成相对独立的第三方职业生涯规划与指导工作标准委员会。

（二）形成一套完整的生涯服务与职业指导的系统性专业标准

建立生涯服务标准，首先要明确我国高校思想政治工作标准的通用指导思想与原则、大学生发展内容与基本指标以及高校学生思想政治工作的总体目标，从而进一步明确我国高校职业生涯规划与指导的工作方向以及每个方向的工作子目标，进而细化通用标准和工作领域专业标准的工作流程，配套相关操作文件，增加专业标准的实用性和可操作性[5]78。再者，针对性开发多样化的配套资源，为不同层次高校、不同发展阶段的生涯服务提供有针对性的培训和指导；而不同层次高校在开展生涯发展和职业指导标准评估时可成立指导分委员会。

（三）依靠行政力量推进职业生涯发展中心标准化建设

由职业生涯规划与指导相关专业领域第三方建立符合国际化发展、中国国情、具有公信力的专业标准体系，该标准体系能对大学生职业生涯规划与指导工作的建设和发展产生实质性的作用，完全可以纳入行政规范之内，即接受学校行政的管理以增强其权威性和合法性，保障行政权力和地位，但从专业的角度来说，又可以无需依附于学校行政，从而有效地保持相对的独立，切实促进学生发展[4]79。

五、结语

高校职业发展服务既是高校育人的重要环节，也是实现高校毕业生更高质量和更充分就业的坚实基础[6]79。CAS专业标准是美国高校学生事务管理广泛使用的专业标准，具有一定的借鉴作用。我国高校职业生涯规划与指导应结合本土的特点，可借鉴美国生涯服务的标准，建立一套权威的、系统的，专门用以规范我国高校大学生职业生涯规划与指导工作的专业标准。

参考文献：

[1]Jennifer B. Wells. The CAS Book of Professional Standards for Higher Education：10th edition[M]. Washington DC，USA：Council for the advancement of Standards in Higher Education，2019：232-251.

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[3]李晓楠，储祖旺.美国高校学生事务专业标准及相关资源应用现状研究[J].清华大学教育研究，2018，39（04）：73-80.

[4]李毅，杨文圣，杰弗里·普林斯. IACS鉴定标准及应用对中国高校心理咨询中心建设的启示———以加州大学伯克利分校心理咨询中心为例[J].清华大学教育研究，2015，36（02）：74-79.

[5]储祖旺，徐绍红.我國高校学生事务专业标准体系建设研究[J].教育研究，2014（03）：77-79.

[6]孙文菁.美国高校职业发展服务的经验与启示———基于斯坦福大学的个案研究[J].中国大学生就业，2019（21）：60-64.

（荐稿人：张昊，长沙学院机电工程学院党总支书记，副教授）（责任编辑：淳洁）