大数据时代下的住房公积金服务与管理

作者简介：孙霞（1978— ），女，汉族，江苏兴化人，本科。主要研究方向：企业应足额给职工缴存住房公积金。

摘 要：进入21世纪以来，随着我国“放管服”改革和住房公积金“一事通理办”改革的深入，住房公积金服务与管理是建设服务型政府的重要“窗口”。大数据技术是促进部门间信息共享、实现规范化管理、提供智能服务和风险防范的关键。在大数据时代下，住房公积金服务与管理在风险防控主动性、便捷服务多样性、管理理念转变上产生着深远的影响。各个地方的住房公积金服务与管理机构也大力推进住房公积金管理和服务方式的改革创新，住房公积金信息的需求也在增长。传统的管理模式和服务模式面临严峻的挑战，住房公积金的管理中出现未能真正共享资源、法律法规的限制、缺乏专业的人才等方面的问题。因此，住房公积金管理需要不断创新，运用大数据技术提供准确的管理信息和良好的决策服务，良好的住房公积金管理，有利于提高住房公积金管理质量，从而能够不断满足大数据时代的管理需求，不断增强人民群众在经营管理中的收获感。因此，本文探讨了大数据时代对住房公积金服务的影响，并从中找出住房公积金服务与管理中面临的问题，对此提出了几点创新对策，以期望对住房公积金服务与管理带来积极的影响。

关键词：大数据时代;住房公积金;服务与管理

一、大数据时代下对住房公积金服务的影响

（一）风险防控主动性

在传统的住房公积金服务和管理模式下，住房公积金的管理更多地取决于相关工作人员经验的判断。在以往的人性化的管理模式下，大多数内部控制和风险评估很大程度上会受到人为因素的影响以及决策者的综合素质，这就使得住房公积金服务风险防控性不高[1]。因此，传统的导致住房公积金服务和管理模式存在很大的漏洞，一旦相关工作人员的决策力水平不高，就会导致管理效率低下，执行风险加大，从而使得住房公积金管理中的潜在风险隐患很大。然而在大数据时代下，住房公积金服务与管理更加的先进，信息化的住房公积金管理系统可以期待人工管理的方式，设置系统权限的方式可以大大地避免了人为因素的影响。这种信息化的管理系统和模式可以起到进一步分离管理权限的作用，不仅仅执行系统权限可以相互检查，使内部控制制度更加完善，工作人员还能够根据系统的分析和提示进行风险的防范，经验判断的灵活性被极大地削弱。另外，信息化管理系统的应用提高了风险防控主动性，可以进一步规范住房公积金内部运作，使得其管理模式更加优化，并且大数据可以在价值管理中发挥更大作用，为住房公积金管理和决策提供重要的参考依据。

（二）便捷服务多样性

传统的住房公积金服务与管理受到很多外部条件和内部条件的限制，其可提供的管理和服务能力也受到限制。传统的住房公积金服务与管理在办理存款业务、业务查询、贷款审查等工作时，通过人工服务的方式进行，服务效率低，服务质量差，使得住房公积金管理发展的节奏十分缓慢。随着大数据时代的到来，传统的住房公积金服务模式已不能满足人们的需求。为此，在大数据技术的支持下，信息化的住房公积金服务与管理可以转为线上进行，这种方式摒弃了传统的面对面办理业务的方式，省去了很多的环节，不仅仅能够节约办理双方的时间，还能够极大地提高工作效率和质量。另外，信息化的住房公积金管理系统也增加了更多的自助功能，这使得住房公积金服务更加便捷，服务范围大大扩展，服务也变得多样性，满足了人们随时随地查询信息的需求，人们可以自己通过自己进行信息查询，从而掌握个人住房公积金存贷款情况，这样一来，人们可以更全面地了解自己住房公积金管理信息，而且也提高了住房公积金管理的透明度。

（三）管理理念转变

传统的住房公积金的管理观念中，办理人员必须要采用手工记账的方法，这种方法不仅费时费力，住房公積金管理的正确性也难以保证。因此，在传统的住房公积金的管理观念的影响下，住房公积金管理范围相对狭窄，管理效率不高。然而，在大数据时代，住房公积金服务与管理中，实行先进的信息化管理模式，办理人员必须首先要改变管理观念，将重点从手工记账转移到大数据技术的应用上来，否则难以适应大数据管理的需要。住房公积金管理部门可以在大数据的获取、利用和分析上投入更多精力和资金，从而发挥出大数据技术应用的价值，不断增强住房公积金信息化管理的功能，发挥大数据更高的综合效益。

二、大数据时代下的住房公积金面临的问题

（一）未能真正共享资源

首先，住房公积金缺乏系统的信息共享管理机制，从而无法真正的实现资源共享。现有的住房公积金制度在业务管理和运营规范方面存在很多的不足之处，住房公积金数据的收集、使用、互动、共享、监测和评估等方面的共享管理相对缺乏。目前，由于我国政策的出台和要求，很多的住房公积金管理部门虽然响应国家的政策，但是没有落实信息共享。因为住房公积金信息共享平台的建设，从项目招标到信息系统接口的开发、部署到最终的应用都需要很长时间，并且项目进度十分缓慢。其次，我国的住房公积金的信息资源共享还处于起步阶段，一个项目的共享协议通常需要许多部门进行长时间的协商，然而跨部门的信息共享需要很长时间。有的数据提供商担心数据泄露会泄露隐私，会有选择地共享信息或仅共享静态数据，难以保证共享数据的质量。再次，住房公积金信息共享所需的基础设施和关键通用技术还不成熟，各个部门使用的数据标准和数据结构不一致，各行各业的信息管理系统很难满足信息共享的需求，群众跑腿，排队等候的现象依然存在。

（二）法律法规的限制

一方面，尽管国家颁布和完善了一些住房公积金的行政法规和政策文件，但是法规也明确要求存放住房公积金的单位不能完全覆盖。目前我国的住房公积金覆盖率急剧上升，各项指标创历史新高。但是实际的国家机关、事业单位和国有企业中，仍然存在很多的非合同制人员或临时职工，他们的住房公积金就无法被系统覆盖。除此之外，个体工商户、个体经营者、农民工的住房公积金制度仍然很狭窄。这既是国家住房公积金制度需要继续重视的问题。另一方面，住房公积金的决策和监督等制度的执行仍需要进一步加强，住房公积金管理的决策机构是住房公积金管理委员会，但是，在实施过程中，小组会议仍然较少，管理委员会往往管理不到位。这导致很多人缺乏对制度实施的认识，监督管理上存在很多漏洞，不利于住房公积金制度的发展。

（三）缺乏相关专业人才

目前的住房公积金管理部门缺乏相关专业人才，这就导致住房公积金尚未形成科学的管理制度。由于住房公积金管理人员的素质各不相同，很大一部分管理人员是从其他部门调动或暂时改变职业，普遍存在学历低、专业不匹配的现象。并且，企业不够重视住房公积金管理，因此在住房公积金的管理上很少开放招聘专业人才，这就使得相关专业人才十分缺乏，用人机制上存在一些不合理的现象。另外，住房公积金管理人员的服务质量有待优化。事业单位的性质使工作人员仍然具有传统管理的概念，缺乏创新的精神。管理人员没有经历过市场竞争的痛苦，也没有意识到只有高质量才能提供服务才能赢得客户和市场，才能成为竞争的赢家。随着住房公积金使用率的不断提高，管理服务要求也越来越高，住房公积金管理部门缺乏兼具经济，法律，财务等方面的专业人才，这些因素严重地制约了住房公积金企业服务和管理的发展。

三、大数据时代下的住房公积金服务与管理创新

（一）创新并完善共享资源平台

住房公积金服务与管理部门要不断创新和完善共享资源平台，从而使得各个相关部门通过信息的共享得到工作效率和质量的提升。首先，共享资源平台要和民政部门共享数据，通过共享公民的婚姻状况和享受最低生活津贴的人的数据来进一步简化业务管理材料。民政部门可以通过职工积存的住房公积金来判断是否符合最低生活保障标准，从而杜绝了非法享受最低生活保障的问题。住房公积金服务与管理部门可以获取有关住房公积金缴纳人和人员的实时信息，监督应缴纳未缴住房公积金的单位的设立和存款，还可以获得有关患有重大疾病的工人退休的信息等，实现自助业务和智能审批。社会保障部人力资源部可以通过申请住房公积金的人数的数据，筛选出已经缴纳住房公积金但尚未缴纳社会保障的单位和人员，从而促进社会保险的征收和扩大。其次，住房公积金服务与管理部门的共享资源平台要和自然资源部共享购房者和房地产的数据，这些数据可以作为批准购买和提取住房公积金和贷款业务的基础，并通过实际的信息比较，从而有效防止信息不对称，避免贷款欺诈等违法行为的发生。再次，住房公积金服务与管理部门的共享资源平台还要与法院分享数据，这样可以获取违法人员的数据信息，从而起到及时预警的作用，大大避免住房公积金贷款的风险。最后，住房公积金服务与管理部门要与中国人民银行、当地金融监管机构或商业银行共享数据。住房公积金服务与管理部门通过共享商品房贷款数据获取个人、家庭、住房和信用信息，作为住房公积金相关业务审批的基础。商业银行通过单位和职工住房公积金存款信息进行信用评级，作为授信的辅助依据。例如，我国很多的地区已经通过互联网将住房公积金管理部门与当地商业银行共享相关数据，开展住房公积金信贷无抵押贷款业务，帮助员工解决急需的短期资金。此外，住房公积金的运作可以通过与地方大数据开发主管部门和国家政府事务服务平台连接，有效实施政府服务“一网通”，促进跨部门和跨区域的数据连通性以及业务协同效应。住房公积金的数据也可以用于社会科学研究，住房公积金数据可以真实反映单位和个体工人的基本情况，可以为研究部门研究本地房地产市场，住房水平等方面提供数据支持，研究结果可以为政府制定住房公积金等方面的决策提供参考。

（二）提高职工群众满意度来赢得公民信任

住房公积金的服务与管理需要通过提高职工群众满意度来赢得公民信任。首先，住房公积金的服务与管理部门需按照统一布局的原则，将住房公积金，服务形象规范化，相关工作人员统一服装，出示证件，将过去的行政管理意识转变为服务意识。改变窗口的原始思想，即将工作和服务对象视为管理的对象，并以良好的服务和对员工的良好行为为出发点，为服务对象服务。其次，住房公积金的服务与管理部门的工作人员要优先考虑职工的利益，积极有效地解决工作中的实际问题。通过大力开展各种便民服务，为老年人、体弱者、残疾人、提供上门服务和预约服务。将完成工作周围的工作转变为围绕服务人员的工作，将政策实施转变为政策服务，促进机构管理从管理向服务型转变。再次，住房公积金的服务与管理部门要定期组织干部职工业务更新学习，举办各种培训班、岗位技能竞赛，定期培训服务礼仪、语言规范等，从而提高工作人员服务意识，规范其服务行为。同时，加强窗口服务，让工作人员的考核、晋升和任用挂钩等活动与窗口服务挂钩。通过增强工作人员的文明服务意识，实现文明服务，不断提高服务水平。最后，增强住房公积金的服务与管理部门工作人员的收益意识。有关部门正常运作的基础上，在保证足额提取贷款风险准备金，要有效改善住房公积金增值收益的分配方式。这样可以适当筹集资金账户以增加存款人的实际收入，低收入城市家庭的住房公积金借款人，患有重大疾病或重大灾难的人也可以享受适当的利息折扣，从而进一步增强了人们购买住房的意识。另外，不断加强法制宣传和教育，从而提高职工群众满意度。在主流媒体和具有法律授权的各种新媒体的帮助下，现行法规政策、规章制度、注意事项以及住房公积金风险预防和控制的原则和要求需要被不断的宣传，只有通过广泛的宣传，才能够切实提高人们对住房公积金的认识，并且增强法治观念。让所有支付住房公积金的人成为了解法律，使用法律和信任法律的公民。住房公积金的服务与管理部门还应该加强对住房公积金的存款人和借款人的行政执。通过广告电话、网络媒体等动态方式进行宣传，共同维护住房公积金管理的良好秩序，确保住房公积金制度的健康运行。只有维护已付或存入的职工的权益，提高职工群众满意度，才能够营造一个良好的住房公积金法律环境，从而赢得公民的信任。

（三）建立完善的培训机构，培养专业人才

住房公积金的服务与管理需要培育行业文化，激发内生动力，建立完善的培训机构来培养更多的专业人才，从而弥补专业人才的空缺问题。住房公积金服务与管理的两个核心功能，即管理和善用资金以及为储户提供高质量和高效率的服务。住房公积金的服务与管理在进行专业人才的培训时，需要将存款人作为服务和管理的起点和立足点。首先，培养专业人才，打造管理干部，进一步提高工作人员的综合素质和管理技能。工作人员可以通过加强企业团队学习，丰富文化体育活动，促进文明创造，加强绩效评估等方式，从企业文化建设的途径和措施中学习，以实现为人民住房服务的目标。其次，培训过程要继续加强产业文化建设，努力培养工作人员的创新和改革进步的意识，努力做到让党和政府放心，通过实际工作提高公众的满意度。再次，通过各种方式的引进和培养专业人才，不断优化专业人才结构，有效改变现有的低学历、知识水平与专业不匹配、年龄较大的人员结构。最后，不断完善学习机制和平台，加强日常学习培训，可以派从业人员学习发达地区商业银行和金融机构成熟的住房公积金管理经验和实践，培养复合型的管理人才，不断补充、扩大和完善住房公积金的学习内容，充实住房公积金职工的思想世界，增强他们的精神力量和活力。住房公积金的服务与管理通过加强人才建设，提高管理水平。鉴于大数据时代住房公积金的发展趋势和人员队伍建设中存在的问题，有必要严格控制住房公积金从业人员的引进。

四、结语

在大数据时代的背景下，社会各个领域应用数字技术的重要性不断显现出来。大数据技术对住房公积金的影响也在不断扩大，传统的住房公积金服务和管理模式存在着很多的问题和挑战。为了顺利时代的发展，住房公积金服务和管理领域也需要在大数据技术的辅助下，基于信息的思想和模型转变其组织和管理机制，这是时代发展的必然要求。因此，住房公积金服务和管理需要不断进行创新，利用信息化的平台，实现资源的共享。只有不断地创新住房公積金服务和管理的模式，才能有效提高住房公积金管理质量，从而不断加快住房公积金的改革，推动住房公积金向着数字化和信息化的方向发展。

参考文献：

[1]朱沫泳.住房公积金管理实践与创新探索[J].吉林广播电视大学学报，2020（11）：153-154.