非中心城市高校二级资料室现状及建设路径

陈利平

摘 要：高等学校二级资料室既是学校层面图书资源的延伸与补充，又是院系级单位不可缺少的教辅机构，对教学单位教育教学和科学研究等活动的顺利开展起着重要的支撑作用。非中心城市因其所处位置及自身因素影响，在二级院系资料室的建设方面存在一些不足之处。本文以河南省某市的几所高校为例进行调研和 分析，提出非中心城市高校二级资料室建设路径。

关键词：非中心城市; 高等学校; 院系; 资料室

中图分类号：G251.5        文献标识码：A         文章编号：1006-3315（2021）10-124-002

教育部在2016年颁布的《普通高等学校图书馆规程》中明确规定，“高等学校可根据学校校区分布或学科分布设立相应的总图书馆、校区分馆、学科分馆和院（系、所）分馆（资料室），分馆（资料室）受总图书馆领导或业务指导，面向全校开放”。可以说高校的二级资料室对整个学校、尤其是对所在院系的学科专业而，担负着文献信息资源建设、为教学科研和学科建设提供文献信息保障等功能，不可或缺。

非中心城市即省级行政区下辖的设区的普通地级城市，相对来说它们经济社会发展、对外交流、开放程度等各方面相对落后。非中心城市高校指的是地处非中心城市的地方高校，由省、市或省直厅局委主办主管，既不是教育部或其他部委直属，又没被列入国家、省或區域行业等重点扶持计划。因所处位置、层次、财力、吸引人才和资源能力、融入重大战略能力等方面的实际情况，非中心城市高校的发展受到不少“掣肘”，其二级资料室建设也存在不少问题。

根据研究需要设计了《某市高校二级资料室建设情况调查问卷》和《某市二级资料室建设个别访谈提纲》，向该市几所高校不同院系的教师发放并收回有效问卷156份，对了解二级资料室建设情况的人员进行个别访谈12人次，逐个查阅了这些高校的官网和内设院系（部）官网，对有关数据信息进行了分析。

一、非中心城市高校二级资料室建设的不足之处

（一）设置情况参差不齐，绝大部分院系未建资料室

在156份有效调查问卷中，回答建有二级资料室的人仅占39.7%，而这其中无一例外地全部来自公办、本科院校。可见该市所有的高校，未建资料室的院系比例更大，其中民办高校、专科高校的二级院系基本没有资料室。这一点在访谈中也得到了印证：所有专科和民办访谈对象对本学校有哪一个院系建有资料室的问题，都持否定态度，没有一人有此方面的印象。而公办本科院校的访谈对象不但能说出建有资料室的院系名字，而且还能说出一些资料室运行细节。

（二）办学时间越久、办学层次越高，相对越重视二级图书资料建设

该市的两所公办本科高校，一所有100多年的建校史、20年的本科办学史，是硕士专业学位研究生培养试点单位。一所有30多年的专科办学和十多年的本科办学史。办学历史较长，办学层次在区域内较高，管理较为规范，注重人才培养、教育教学、科学研究、社会服务等各方面的协调发展，包括为教学科研和人才培养服务的图书资料建设。而其他几所高校，或是民办本科，出于成本核算和经济效益的考虑，没有在二级院系建立资料室的必要。或是专科层次，基本是在原来中等职业学校合并、升格而来的，办大学时间短（均在6-8年），教学工作还处在逐步规范的过程中，科研工作刚刚起步，二级院系和教学部刚刚建立还没有足够的自主权，人力和财力都比较紧张，所以未建院系图书资料室。

（三）二级图书资料建设整体存在感不强、受关注度不够

查阅该市所有高校近90个内设二级院系官方网站，没有一家介绍本单位图书资料、期刊数据库数量和整体情况的;没有一个二级院系设置图书资料室这样一个机构的;在领导简介和职责分工上，仅有4个二级院系的分工中有“图书资料”字样，即从院系层面有领导分管图书资料这方面的工作。从调查问卷数据来看，在院系“是否设有资料室”“是否有领导分管图书资料工作”“是否有专门图书资料场地”“是否有资料员”“是否每年购买图书资料”等问题的回答上，回“没有”和“不确定”“不清楚”的人数占44.9%-86.5%。可见无论从院系领导层面，还是普通教师层面，对资料室的建设都关注不多，是否存在影响不大。

（四）二级资料室以纸质图书为主，电子图书、期刊和数据库基本没有

在个别访谈中，对现有二级资料室馆藏描述基本集中在：主要还是纸质图书，还没有涉及到电子的;市场上纸质图书比较多，便于筛选和购买;房间书架上摆满纸质图书，那才叫资料室，你弄几个光盘、摆两台电脑说图书都在里面，大家看不见，使用起来也不方便;主要还是大家不习惯，纸质图书多好，打开就能看。此外还有的认为电子图书利用率低，使用不方便;数据库费用贵，而且一般图书馆会举全校之力购买常用的数据库学校，让全校师生使用，专业性特别强的数据库只在十分必要的情况下短期使用，或按流量使用，以节省成本。

（五）二级资料室管理不够系统和规范

根据问卷调查结果分析，现有的二级资料室在管理的规范性、系统性上还值得研究和提升。管理人员方面，大多数设资料室的院系没有明确分管领导。工作人员方面，几乎所有的二级图书资料室都没有专职的管理员。图书资料购置方面，从财务预算、购书计划、购书清单，到购书手续、图书入库等，基本上不开会集体研究和讨论，有的更新图书不多、比较随意。图书资料室的空间方面，只有少部分开辟1-2个房间作为专门的场地，绝大部分资料室是与仓库、办公室等其他功能区混用。图书借阅方面，大部分没有固定的手续，打个招呼就可以拿走，什么时候想起来什么时候还，有的常年处于关门状态，很少对师生开放。

二、非中心城市高校二级资料室建设改进的建议

（一）因校因时制宜，科学合理设置

建设图书资料室牵涉人员、场地、资金等各方面，不能一蹴而就、仓促上马，要科学论证、全面评估，从必要性的角度确定是否建设。一要符合所在学校整体规划，与学校的发展定位、财务预算、专业特点、师生规模学科建设相一致。二要与学校层面图书资料管理一以贯之，科学定位二者的关系，既不重复建设、不致人财物的浪费，又规模适度、特色鲜明，切实起到学校图书馆有益补充的作用。三要突破思维定势，创新理念方法，大胆采取建立学校图书馆分馆、在图书馆自动化系统的基础上建立二级资料室子系统、与图书馆的网络互访和连接等方式，以较低成本实现方便、快捷、准确、高效的图书资料和数据服务。

（二）理顺管理机制，优化管理体制

二级资料室具有双重属性，在管理、经费、人力资源等方面处于院系和学校图书馆的双重管理之下，不利于发挥各自优势。打破管理壁垒、优化管理体制势在必行。二级资料室作为学校图书馆的分支，图书馆有责任有义务指导资料室建设，包括信息化和网络化建设。同时，资料室应具有更大的自由度： 一方面体现在文献资料的收集与订阅，资料室可根据学科需要自行决定，简化审批流程，提高时效性;另一方面体现在管理人员的晋升，应与学校图書馆的一视同仁，提高积极性。图书馆还应加强对工作人员业务培训，提高其专业素质，使其不但能很好地胜任图书资料管理工作，而且能够提供专业化的服务。

（三）加大对资料室的投资，发挥便利优势

传统的服务方式严重阻碍了资料室的发展。购书方面，要从院系教学和科研的实际出发，征求教研室主任与学科带头人甚至每位老师的意见，有计划有重点地购置急需的图书资料，在利用图书资料方面实现互通有无、资源共享。二级资料室位于自己的办公区域内，可以为广大师生查阅资料提供更直接、更具体、更便利的服务。最直接的措施包括简化借阅流程、延长服务时间等。利用地理空间优势，改善服务环境，更大程度地方便师生借阅;利用文献检索终端，方便师生利用检索查询，更大程度地缩短查阅时间;利用资料室开展各种与阅读相关的活动，如读书心得交流、学术研讨等，方便师生利用碎片时间开展学术交流。

（四）提高资料管理员的素质

实际工作中，二级资料室鲜有专职的图书资料员，要么由工作量不够饱满的人员兼任，要么由工人身份、博士教授家属担任，资料员的选任较为随意，素质不高、专业知识不足。无论是从服务的态度、职业的素养上，还是从思想政治素质和爱岗敬业的精神上，都很难达到要求。学校应该重视二级资料员这支队伍的培养和发展。在选人上如果确实无法设置专任资料员，也要从责任心强、有服务意识、有相关专业背景、易于接受新事物的同志中选任。另外，还要加强后期的教育培训，通过制定系统的学习培训计划和脱产学习与在职自学相结合的方式，不断提高资料员的整体素质和能力。

（五）抓好特色建设，做好特色服务

二级资料室不同于学校图书馆服务全校师生、全校学科的要求，要以专业为切入点，加强专业性服务，走专业化道路。具体来说，就是要随时跟踪本院系学科建设、科研项目、学科教学的需要，系统采集与学科建设相关的文献资源，突出文献信息资料的针对性、专业性、学术性和实用性。综合考虑师生的具体需求，多维度优选文献资料，聚焦学科权威文献与核心期刊，及时更新非正式出版物、内部资料、文摘、数据库、学术期刊等，最大限度挖掘学科文献的深度。同时有计划地兼顾采集一般学科及一般性学习资源，扩宽文献资料的宽度和广度，最大限度地支撑和保障学科建设。

三、结语

非中心城市高校因其各种自身条件所限，不能要求所有的二级院系在资料室建设上一刀切。要严格按照教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程》准确定位，本着服务学科建设、服务人才培养、服务教学科研、服务师生查阅的原则，充分考虑学校、院系、师生三个层面实际的基础上，科学论证、集思广益，积极审慎地来确定。已经建有或拟定要建的学校和院系，要在整体规划、制度建设、管理机制、特色发展等方面下功夫，真正把二级资料室建成学校图书馆的有益补充、学科专业建设的有力支撑、师生学习科研的有效帮手。

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