行走的应急“活地图”——访北京市顺义区应急管理局应急事务中心负责人赵征

文/本刊记者 李楠楠

图1 北京市顺义区应急管理局应急事务中心负责人赵征

在应急管理系统中，总有这样一些人：不分昼夜坚守在自己的岗位上；任何纪念日、节假日都有他们值班的身影；无论何时何地发生突发事件，他们都能够在第一时间出现在现场，做好协调处置工作，与时间赛跑，争取减少人民生命财产损失，将事故影响降到最低。北京市顺义区应急管理局应急事务中心负责人赵征就是其中一员。

赵征，自2019年进入顺义区应急管理局以来，一直奋战在应急工作一线，积极投入顺义区突发事件处置、大型活动服务保障等工作中。2020年以来，赵征先后参与处置各类突发事件130余起，起草报送各类信息专刊千余条。

凭借着十余年的工作经验，赵征能够对顺义区每个乡镇、每个街道了如指掌，如同一张行走的顺义区应急“活地图”。无论何时收到突发事件的消息，他都能够迅速反应，在大脑中自动定位，然后立即奔赴现场，第一时间进行沟通、协调、处置、报告等。近日，本刊记者对赵征进行了采访，亲听、亲看这位顺义区应急“活地图”的成长之路。

实践出真知

2008年开始参加工作的赵征，第一份工作是在顺义区政府办公室的信息公开管理服务中心，主要工作是通过政府网站、政务大厅等渠道对外公布政府发布的可对外公开的规范性文件。这项工作对于刚毕业的赵征来说，略显单调，但他毅然坚持了下来。究其原因，是他拥有一颗谦虚且好学的心。那时，赵征不断提醒自己：刚刚毕业，缺乏实践经验，要踏踏实实、认认真真对待每一项工作，要学会与各部门进行沟通、协调。

2012年，赵征调至顺义区政府办公室便民电话工作室工作，此时面对的对象广泛，接收到的信息也愈加复杂。他每日需要将接收到的群众诉求筛选、整理之后，转给各个镇街和各个职能部门进行处理。这项工作让赵征接触到顺义区群众的衣、食、住、行各个方面，也对他之后的工作帮助颇大。赵征说：“我对全顺义区的基础情况较为了解，比如现在顺义某一街道发生突发事件，那对于这个街道的基础情况、问题点的位置情况、处置需要联系的部门信息等，我脑子里会有大致的概念。这些都是从接听便民电话这个工作中积累下来的经验，对我来讲非常有意义。”

经过了3年的历练，2015年，赵征调任房屋征收中心综合科副科长一职，继续在办公室服务工作上锻造自己，对自己在办公室行政服务、稿件起草等方面能力有了进一步的提升。2019年，赵征进入顺义区应急管理局应急事务中心，开始从事突发事件的处置工作。

从初入职场至今的十余年中，赵征先后获得2015年度至2017年度、2020年度考核优秀等次，荣获2021年顺义区应急先锋称号。

扎根于心的“安全”

赵征所在的顺义区应急管理局应急事务中心，主要职责有三方面，一是突发事件处置，二是大型活动保障，三是各类信息报告。他先后协助处置区内多起较大或有较大影响力的灾害事故，参与国庆70周年庆祝活动、“一带一路”论坛峰会、北京国际汽车展览会等大型活动服务保障工作。积极投身新冠肺炎疫情防控工作中，为顺义区在应急管理、疫情防控等方面贡献了力量。

处置各类突发事件是应急管理工作中的重要一环。由于突发事件的偶发性和不确定性，许多突发情况发生在夜晚，甚至是凌晨。赵征表示，为此他养成了一个“不好的习惯”。据他介绍：“自从做了突发事件处置这项工作，我已经习惯性熬夜，12点之前不敢睡，生怕哪里出事自己响应不及时。但如果是后半夜有突发事件需要去现场处置，我也能马上知道，手机24小时不关机。”在两年的突发事件处置工作经历中，赵征一直都是随叫随到，从不拖延，期间发生的两件突发事件，让他至今难以忘怀。

2019年12月3日凌晨2点46分，顺义区牛栏山镇开发区京日东大食品公司发生燃气爆炸事故，造成4人死亡、10人受伤。当天正是赵征在单位值班值守。在接到消防报告后，赵征在紧张之余努力稳住心态，第一时间上报事故情况并到现场协调相关部门进行先期处置，待北京市应急管理局和北京市领导到达后，继续做好服务保障工作，做事故处置的坚实后盾。待回到单位时，已经是当晚10点多，但是他并没有停下来休息，而是继续完成了其他手头工作。

赵征回忆：“当时得到消息很紧张，这是顺义区近几年发生的影响较大的事故之一，也是我第一次参与处置这样的较大事故。既要抓紧开展先期的处置工作，又要准确、及时地报送事件信息，整个流程紧凑，还需要严谨的态度对待。”现场处置协调需要与多个部门打交道，如公安、消防、卫健、应急、宣传、城管委、牛栏山镇政府等。因为处置过程涉及部门和人员较多，为了避免信息有误或等待反馈时间过长，赵征都是直接与各部门负责人对接，以保证信息的准确性和报告的及时性。

2020年7月4日发生的一起事故，同样让赵征印象深刻。那是早上7点多，顺义区仁和镇河南村发生一起燃气爆燃事故，造成8人不同程度烧伤，顺义区领导、顺义区应急管理局领导均到场进行指挥调度。赵征指导值班人员第一时间通知公安、消防、卫健、应急、宣传、城管委、仁和镇政府等部门到场处置。事故中的8名伤者中，有一名才11个月大的女童，全身90%的面积烧伤，情况不容乐观，十分令人揪心。女童的家人通过水滴筹等手段为女童集资治病，引发社会关注。顺义区各部门积极响应，共同推进孩子医治、家属安抚等工作，最终保住了女童的生命。

赵征在为女童捐款后，也在持续跟进孩子伤情的救治情况。他表示，自己作为一名父亲，这件事对他的触动很大，也让自己更加执着地投入到应急管理工作中，希望为减少风险隐患、降低人民群众损失尽自己的一份力量。

为更好地消除安全风险隐患，重抓安全预防，对安全形势进行及时有效分析，顺义区应急管理局制定出台了《北京市顺义区安全形势分析会管理办法实施方案》《北京市顺义区突发事件预警信息发布管理办法》，赵征参与了编制工作。此后，赵征与同事们在每季度对全区公共安全形势进行分析研判，以此为区领导的决策部署提供依据，为各领域、各部门防范风险隐患指引方向，从而助力减少各类灾害对人民群众生命财产的影响。自2020年以来，赵征共牵头起草区级公共安全形势分析报告4份，月度突发事件分析报告15份，各类安全提示通知20余个，不断夯实顺义区突发事件分析研判的基础。

背后的守护者

赵征2019年6月来到顺义区应急管理局，7月便参与了国庆70周年庆祝活动服务保障。提及这件事，赵征眼神中仍有掩饰不住的激动。虽然当时的赵征刚到顺义区应急管理局不久，但他凭借着之前积累的工作经验，很快进入工作状态。从前期主要从事预案和脚本的制定工作，到后期突发事件应急处置的演练以及演出的应急保障工作，处处都有赵征的身影。

赵征说，最让人难熬的大概就是每一次突发事件的预演，演练几乎都在夜晚进行，天还没亮时，方阵就开始演练，而赵征与同组服务保障人员则需要在所有人到现场之前到达，演练结束后，白天还得继续完成手里的工作。那时，这种“白+黑”的工作方式，已成为赵征工作的常态。

经历了国庆70周年庆祝活动的紧张与激动，赵征又参与了新型冠状肺炎保障的紧张工作。

自2020年新冠肺炎疫情发生以来，赵征积极协助完成活动服务保障组办公室各项重点工作任务。先后3次补充完善活动服务保障组小组成员单位，明确各部门、各属地工作职责，及时调整疫情防控标准，确保大型活动管理无盲区、全覆盖。另外，他还带领人员每月对全区大型活动、大型会议及人员密集场所台账进行统计，并实现动态更新；持续关注人员密集场所扫码登记及人员密度，每日监测重点场所扫码登记数量情况，这项工作至今仍在持续进行。

目前，疫情得到有效缓解之时，防控工作丝毫不敢放松。赵征仍要做好大型活动及人员密集场所疫情防控措施落实情况的检查（见图2），按照“双督办”工作机制对问题进行督查督办。同时，还要加强节假日、夜间等重点时期、时段人员聚集情况的监督检查，避免发生人员聚集问题。

图2 赵征在顺义区生鲜超市中对疫情防控措施的落实情况进行询问检查（左2）

2020年3月初，正值境外疫情输入压力最大的时刻，顺义区建立入境抵顺人员接转工作指挥部，赵征主动请缨，参与指挥部应急处置组工作，协助做好应急预案制定、安全检查、应急值守、突发事件处置等工作，历时20余天顺利完成保障任务。赵征表示：“三四月，境外输入压力比较大，入境人员需要到酒店进行隔离，那么隔离、转运和检测这些都是重点环节。当时，我们制定了详细的应急预案和应急措施。在指挥部办公室，我们设计了一个应急处置流程图，把各种情形的应急处置都写出来，还列上所有紧急联系人的电话，细化到每一个细节，为的就是不出纰漏。并且，在那段时期，我们组织人员每天都会对周边人员密集场所进行安全巡查。我们坚信，工作只要落到实处，定会真正发挥作用。”

据统计，自2020年以来，为疫情防控，顺义区应急局累计组织出动检查人员1 605人次，累计检查暂停开放场所、人密场所2 394家次，发现并整改隐患问题1 249处次。下发隐患整改通知单217份，下达专项督办通知43份，收到反馈情况306份。

回忆十余年的工作经历，赵征始终秉持兢兢业业、心无旁骛、甘于奉献的精神，做好每一份工作，站好每一班岗。忙起来时，他活跃在顺义区大街小巷，完全顾不得家里，他说：“每一个应急人都是这样常年奔波在外，我所做的也是所有应急人都在做的工作。我能够在工作中全身心的投入，离不开家人的支持。我只有尽职尽责，才不辜负家人的支持，也对得起领导的信任。”这就是北京市顺义区的应急“活地图”、敬业“守夜人”赵征。