国有企业的精益采购管理优化思考

张冠卿

[摘 要]文章以A商业企业为例探讨国有企业精益采购管理优化的研究。随着民营企业与外资企业的异军突起，A商业企业面临着日益激烈的市场竞争，从采购层面入手，逐渐建立起一套以精益采购管理为主的分级采购方案，一定程度上提高了企业对生产成本管理水平与综合盈利能力。与此同时，A商业企业在采购过程中同样面临着采购成本高、采购资金流转时间长、供应链不足、缺乏采购审核与监管等问题，以期提升该公司的精益采购管理经验。

[关键词]精益采购管理;供应商管理;方案优化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.09.159

1 理论基础

1.1 精益采购管理基本概念

在企业的生产经营过程中，为了补充产品加工所产生的生产消耗，必须从外部购买消耗品，采购实际上就是购进消耗品的过程，对这一实施监管控制的过程被称为采购管理。采购管理是企业为从外部购进一定数量的生产消耗品，在一定时间与空间内进行战略部署与规划，对采购物品的过程进行计划，调整协调与细化控制，以实现企业采购的战略目标。在实际生活中，企业采购管理以对物资采购的时间、地点、流程、效率进行全方位系统管理为目标。采购管理包括与采购业务相关的活动，支撑采购业务的活动与外部资源活动。文章以外部资源活动为重点，集中分析供应商管理这一关键性采购管理因素。

1.2 分散采购管理模式的优点

分散采购能够精准高效实现需求的满足。在本公司和分公司等职能部门的管辖下直接联系供应商， 采购部门可以更好地控制供应线，用各种渠道提高沟通效率， 灵活及时地支付模式优化交易水平， 再加上熟悉公司的外部和内部环境条件， 不同部门和分支机构对市场的变化调整效率优于精益采购管理。分散采购的最大好处是有效地应对环境和满足需求。不同的部门和分支机构由主要的报告单位和直接领导负责管辖， 这些单位和管理人员可以更直接、更灵活地控制和管理成本， 下属部门获得采购权力是分散采购的本质， 以确保分支机构的采购灵活性。

2 A商业企业精益采购管理现状、存在问题及原因分析

2.1 A商业企业精益采购管理现状

A商业企业自2012年启动集中招标采购以来，坚持“价值思维、效益导向”理念，采购管理工作逐渐从分散向集中、无序向规范、粗放向集约转变。

采购机构为采购管理委员会，下设采购管理工作办公室，采购工作办公室设在某一特定职能部门，具体工作由采购管理团队执行，负责组织实施采购计划，采购项目检查、定期或不定期与档案管理部门进行档案移交等工作。

2.2 A商业企业精益采购管理存在的问题

在供应商管理的全过程中，A商业企业采购主导部门的价值导向是以采购过程顺利实施为基础，即管理过程关注的重点为采购环节，对于供应商的选择筛选、供应商激励与后评价机制等后续环节的重视力度则明显不足。这种重视力度的不均衡引发了许多问题。

2.2.1 与供应商之间合作关系简单的问题

2.2.2 合格供应商寻源开发工作力度不够

单一来源采购项目的成本节约率在所有采购方式中最低，而竞争性谈判成本节约率最高，充分说明A商业企业在单一来源采购项目中议价能力明显不足，对采购需求和市场情况的掌握明显不够精准，在与市场潜在供应商接触时，明显处于被动地位，容易被对方牵着鼻子走。

A商业企业的合格供应商寻源开发工作力度不够，一方面是由于市场上合格资质的供应商数量不足，另一方面是由于采购主导部门对于前期市场信息调研的重要性没有充分认识，没有认真审视采购需求，特别是对需求内容、使用主体和使用环境等需求因素，也没有全方位地做好市场信息调研工作，忽视了寻源开发工作对后续采购的影响。

2.2.3 供应商的选择与评价不够客观严谨

在供应商的初选阶段，A商业企业供应商的投标资格由主管部门及其工作人员决定，其选择过程没有客观统一的标准，仅仅依靠市场调研的文本信息资料与工作人员工作经验与主观评价对其进行评分，从以往案例、供应商口碑、价格因素和供应商市场竞争力四个方面入手，评审过程缺乏客观严谨。这种情况很容易使符合采购方要求的高质量供应商漏选，为此带来潜在损失。

3 A公司精益采购管理的改进

3.1 精益采购管理优化的总体思路

以供应商管理为中心进行A商业企业精益采购管理优化方案的设计，根据其在生产实践过程中所产生的供应商选择、后评价、激励等一系列问题，提出建立良好的供应商合作关系、完善供应商管理队伍建设、明确供应商的寻源选择标准与选定方法、强化产品质量控制、加强激励与绩效管理、优化风险分析等策略，落实精益采購管理优化。在此基础上，优化A商业企业的精益采购管理，改善单一来源采购占据半壁江山的消极现状，从根源上改进企业的精益采购管理。

与此同时，在供应商管理理论的基础上对该公司精益采购管理方案进行优化，提出了建立良好的供应商合作关系，加强供应商管理队伍建设，细化供应商的寻源选择标准，加强质量控制与后期绩效激励的精益采购管理优化方案。细化精益采购管理优化方案的具体实施步骤与保障措施，对相关企业的精益采购管理方案优化同样具有借鉴意义。

3.2 供应商管理策略

A商业企业精益采购管理优化的当务之急是完善供应商管理策略。竞争性谈判所带来的简单供求关系已经不能满足企业对于供应商生产的需要，笔者认为，公司可以根据不同生产侧重点的供应商，根据差异化原则对其进行区别对待，因而形成适宜度最高的供应商管理策略。

供应商合作关系的建立应当以供应商种类为划分标准，根据不同的市场供需状态与供应商建立相应的合作关系。面对供应商市场处于完全竞争状态的情况，即供应商供应的产品标准化程度较高时，企业应当采取竞争性谈判的采购管理，使供应商所提供的生产报价反映市场竞争，从而获得较低的采购成本。面对占据垄断市场地位的供应商，即在特殊领域具有较强市场竞争力的供应商，企业应当与其保持良好的合作关系，以互利共赢的利益共生关系维系双方合作，对于企业的关键供应商，更应当与其培养战略合作关系与“伙伴关系”，双方以共同利益为纽带，通过信息与生产的多维度沟通实现共同发展。

3.3 供应商的寻源选择标准

由于采购主导部门对于前期市场信息调研的重要性没有充分认识，忽视了寻源开发工作对后续采购工作的影响，导致A商业企业在寻源阶段出现选择与评价不够客观严谨、缺乏具体标准等问题，笔者根据种类对供应商选择标准进行分类，其中由普通供应商选择标准与战略合作伙伴选择标准两大类组成。

普通供应商所提供的产品一般来说是标准化程度较高，生产工艺难度较低，如电力设备、硬件机具、办公运营产品、广告宣传等。针对这类供应商，其筛选淘汰的标准有以下四种：产品质量合格度、产品生产成本、产品服务质量、交货周期与产品生产能力。

低成本是A商业企业对于普通供应商选择的一大标准。在日益激烈的市场竞争基础上，A商业企业逐渐提高对降本增效工作的重视程度，对于标准化程度较高的产品，如电力设备、硬件机具、办公运营产品、技术服务、零星维修等，其采购主管部门以低成本控制为工作核心。这种低成本由两方面组成：一是初期的供应商报价;二是后期的采购成本控制。

深度合作增强了企业对供应商的依赖性。随着能源工业市场竞争的日益激烈，企业要想占据一定的地位，必须与多家供应商开展密切合作。在企业生产过程中，不可避免地出现过于依赖供应商的情况，一旦供应商供货不及时或者资金链出现问题而终止，企业将会面临着停产的风险，需要耗费更多的生产成本投入新供应商的寻找中。

深度合作减少了企业开发新供应商的机会。一般来说，A商业企业开展常规采购项目时会选择具有密切合作关系的供应商，这种供应商与企业有多年的合作经验，双方信息沟通与技术沟通较为便利，沟通成本低，能够在短期为企业提供来源可靠的产品。与此同时，与某一供应商的深度合作会使企业对供应商产生依赖性，忽视市场行情与最新产品动向，导致企业在新产品上市时缺乏先机，丧失了原有的市场竞争力，也会增加采购领域的廉洁风险防范难度。因此，企业在与供应商进行深度合作时，应当打破生产的惯性屏障。一方面对原有深度合作的供应商定期开展客观评价，另一方面实时关注市场情况，积极寻找具有开发潜力的供应商，及时补充替换，进一步为国有企业采购营造出健康的竞争生态。

4 结论

文章以A商业企业的供应链管理为分析重点，对精益采购管理进行了深入剖析，主要解决了以下问题：①研究企业精益采购管理的影响因素与优势劣势;②分析A商业企业精益采购管理现状;③针对A商业企业在精益采购管理层面出现的供应商管理问题进行深入剖析，并探究出现这些问题的深层原因;④在此基础上对国有企业精益采购管理方案进行优化，提出了建立良好的供应商合作关系，加强供应商管理队伍建设，细化供应商的寻源选择标准，加强质量控制与后期绩效激励的精益采购管理优化方案;⑤细化了精益采购管理优化方案的具体实施步骤与保障措施。

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